四川省汶川縣7.8級(jí)地震波及武山縣，震感強(qiáng)烈，造成196村1975戶8527人受災(zāi)，特別城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村的黎坪、西坪兩個(gè)自然村山體滑坡，造成96戶403人受災(zāi)，183眼水窖破裂，65間房屋倒塌，242間房屋成為危房，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)排查情況來看，該縣災(zāi)情表現(xiàn)為“四多一差”，山區(qū)受災(zāi)戶多，受災(zāi)戶中困難戶多，受災(zāi)群眾中老、少、病、婦人群多，發(fā)生次生災(zāi)害的隱患多；受災(zāi)群眾自助能力差，靠自身恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的能力較弱。針對(duì)這種情況，該縣把這次抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的頭等大事，采取六項(xiàng)舉措，全力以赴，抓緊抓好。
一、深入排查，全面準(zhǔn)確地掌握災(zāi)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)各自職責(zé)，大力組織開展對(duì)各類災(zāi)害和隱患的拉網(wǎng)式排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各村困難戶和山區(qū)邊遠(yuǎn)村莊的受災(zāi)情況為重點(diǎn)，逐村逐戶排查隱患，做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項(xiàng)，全面準(zhǔn)確的掌握了每戶群眾的受災(zāi)情況。二是各部門按系統(tǒng)和行業(yè)認(rèn)真開展災(zāi)情隱患排查工作。城建、房管、規(guī)劃部門對(duì)全縣建筑房屋、公用建筑設(shè)施以及施工場地進(jìn)行認(rèn)真排查摸底；教體局對(duì)縣城和鄉(xiāng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行質(zhì)量回頭看，對(duì)出現(xiàn)裂縫、地基沉陷、墻面屋頂破損的校舍進(jìn)行了質(zhì)量鑒定，并提出了科學(xué)合理的檢測管理方案和維修辦法，確保不再發(fā)生任何問題；衛(wèi)生、水利、電力、電信等部門對(duì)本系統(tǒng)管理的建筑設(shè)施及各項(xiàng)公益設(shè)施進(jìn)行全面排查，確保不發(fā)生次生災(zāi)害。
二、全力以赴，妥善安置受災(zāi)群眾。從總體來看，該縣受災(zāi)農(nóng)戶占全縣總戶數(shù)的比例較小。但是受災(zāi)戶受災(zāi)程度很重，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅，特別是城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村的黎坪、西坪兩個(gè)自然村需整體搬遷，灘歌鎮(zhèn)董坪、馬力鎮(zhèn)張坪受災(zāi)嚴(yán)重，房屋倒塌較多。受災(zāi)區(qū)群眾急需黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)心幫助。為此，該縣緊抓受災(zāi)群眾安置，重點(diǎn)抓了“三保三通”，即確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有臨時(shí)住房，路通、電通、通訊通。縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，并深入受災(zāi)戶進(jìn)行逐戶走訪，妥善安排受災(zāi)群眾的生活，積極組織開展生產(chǎn)自救工作。
三、當(dāng)機(jī)立斷，盡快排除次生災(zāi)害隱患。地震災(zāi)害發(fā)生之后，次生災(zāi)害隱患較多。該縣各級(jí)干部高度重視，深入災(zāi)區(qū)，逐村、逐戶、逐路清查，徹底排查次生災(zāi)害隱患。對(duì)次生災(zāi)害隱患當(dāng)機(jī)立斷，果斷處理，對(duì)有隱患的墻體馬上推倒，動(dòng)員危險(xiǎn)房屋的住戶盡快搬出住所，及時(shí)消除次生災(zāi)害隱患，做到地震發(fā)生過程中無人員傷亡，確保地震發(fā)生以后也無人員傷亡。
四、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有序高效的開展抗震救災(zāi)工作。針對(duì)抗震救災(zāi)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大的實(shí)際情況，該縣統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有序高效的開展救災(zāi)工作。一是教育干部群眾知曉抗震救災(zāi)的基本常識(shí)。地震局印制抗震救災(zāi)常識(shí)讀本，發(fā)放到各學(xué)校、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，廣電局在電視臺(tái)對(duì)防震常識(shí)進(jìn)行滾動(dòng)播出，正確引導(dǎo)干部群眾科學(xué)合理的開展抗震防震。二是完善工作程序，保持良好的工作秩序。救災(zāi)工作按照既定的程序，在良好的秩序保證下有條不紊的進(jìn)行，做到熱心、積極、科學(xué)、有序。三是實(shí)行有效的組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入第一線，全面準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，進(jìn)行周密部署，精心組織，指導(dǎo)救災(zāi)工作。每個(gè)救災(zāi)點(diǎn)都形成了嚴(yán)密有序的組織體系，做到責(zé)任具體、分工明確、組織有序、科學(xué)高效。四是抓住要害，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。該縣從當(dāng)前最急迫的安排群眾臨時(shí)住處入手，通盤考慮各項(xiàng)救災(zāi)工作，并在臨時(shí)集中安置群眾的地方，加強(qiáng)“五防”，即防水、防電、放火、防疫、防糾紛。五是加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)行正面引導(dǎo)，使受災(zāi)群眾保持鎮(zhèn)定和自信，增強(qiáng)戰(zhàn)勝災(zāi)害的勇氣。宣傳部門記者深入災(zāi)區(qū)，把抗震救災(zāi)工作中最感人的場面、最突出的先進(jìn)事跡和受災(zāi)的真實(shí)情況以及廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的精神狀態(tài)及時(shí)宣傳報(bào)道，進(jìn)行正面引導(dǎo)，鼓勁受災(zāi)群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和決心。六是各部門恪盡職守，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的抗震救災(zāi)工作，確保本部門、本系統(tǒng)在震后正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失。
五、著眼長遠(yuǎn)，通盤考慮災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救工作。一是研究地震規(guī)律，做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作。群眾妥善安置之后，立即考慮災(zāi)后重建工作。著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)考慮三個(gè)問題，確保重建科學(xué)、可行。第一，地震帶的問題。武山處在南北地震帶上，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，該縣在教育引導(dǎo)群眾樹立長期抗震防震的思想，增強(qiáng)防震的意識(shí)的基礎(chǔ)上，在以后的城鄉(xiāng)建設(shè)中將加強(qiáng)地震設(shè)防的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行抗御8級(jí)地震的標(biāo)準(zhǔn)。第二，住房建筑結(jié)構(gòu)問題。該縣農(nóng)村房屋大多是半斜坡結(jié)構(gòu)，后墻高，前墻低，房子重心不穩(wěn)，抗震能力差，今后將引導(dǎo)群眾改變建房結(jié)構(gòu)，建設(shè)和規(guī)劃部門將根據(jù)群眾的生活習(xí)慣，針對(duì)不同收入階層的需要，設(shè)計(jì)出一系列抗震性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村群眾住房結(jié)構(gòu)圖紙，供群眾選用建設(shè)，提高農(nóng)村住宅的抗震性。第三，住房選址問題。建設(shè)、國土等部門將及時(shí)搞好被選地的勘測論證、地質(zhì)鑒定等工作，確保選址安全可靠，并加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)過程中防震減災(zāi)的監(jiān)管工作。二是制定政策，出臺(tái)了統(tǒng)一的災(zāi)后重建辦法。財(cái)政、民政、建設(shè)部門研究制定了災(zāi)后重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)救災(zāi)物資和資金，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。三是積極開展親鄰相幫，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救。發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，發(fā)動(dòng)全縣干部職工和各界人士捐款捐物，積極支援救災(zāi)工作。四是圍繞開展災(zāi)后重建及生產(chǎn)自救，做好救災(zāi)項(xiàng)目資金的爭取工作，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保各類物資有效供給。針對(duì)當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲，特別是生活物資和生產(chǎn)資料上漲迅猛的實(shí)際，有關(guān)職能部門加大市場監(jiān)管和重大物資調(diào)配力度，特別是保證汽油、柴油、鋼材、水泥、木材等生產(chǎn)物資的供應(yīng)，為災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救提供有力的物資支持。
六、恪盡職守，靠實(shí)各級(jí)干部的責(zé)任。一是各級(jí)干部盡職盡責(zé)，盡心盡力，搞好抗震救災(zāi)工作。在人民群眾最困難的時(shí)候，該縣各級(jí)干部心系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)受災(zāi)群眾家里，以自己的實(shí)際行動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，各級(jí)干部深入抗震救災(zāi)第一線，發(fā)揚(yáng)奮不顧身、頑強(qiáng)拼搏的精神，真心實(shí)意幫助群眾搞好抗震救災(zāi)工作。二是發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入抗震救災(zāi)現(xiàn)場，周密部署，注重細(xì)節(jié)，盡心盡力地把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。三是明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。把抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)靠實(shí)到每個(gè)人身上，建立抗震救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到人員、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。四是密切配合，通力協(xié)作,形成抗震救災(zāi)的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門從抗震救災(zāi)的大局出發(fā)，增強(qiáng)大局意識(shí)，合作意識(shí)，勤溝通，多協(xié)調(diào)，重配合，形成了抗震救災(zāi)的整體合力，確保取得抗震救災(zāi)的全面勝利。
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