雙聯(lián)行動送真情 借助東風促發(fā)展
——武山縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展綜述

這是一個點燃小康希望的偉大創(chuàng)舉,這是一部引領(lǐng)隴原飛騰的宏偉詩篇。今年2月份以來,武山縣按照省、市委的安排部署,突出“一項任務”、“兩個要求”、“三大工程”,在狠抓落實、務求實效、興辦實事上下功夫,有力促進了“雙聯(lián)”各項工作常態(tài)化運行、縱深式推進。省、市、縣、鄉(xiāng)5000多名干部進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心,分別深入武山縣的16000多戶特困戶家中,與民結(jié)對、為民解難、扶民脫貧、幫民致富,極大地鼓舞了武山縣48萬干部群眾致富奔向小康的信心和決心。
強化措施抓落實 人民群眾得實惠
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,在省、市委的正確領(lǐng)導下,武山縣積極探索,深入實踐,緊緊圍繞八大任務,全面實施八個專項行動,取得了明顯成效。特別是在武山召開的全省市州委雙聯(lián)辦主任會議以來,武山縣認真學習貫徹會議精神,立足為民富民,圍繞“八個全覆蓋”、“五件實事”,制定方案,細化措施,全力落實,讓廣大群眾從“雙聯(lián)”工作中得到更多實惠。

(全面落實貸款優(yōu)惠政策)
全面落實貸款優(yōu)惠政策。累計發(fā)放婦女小額貼息貸款1.2億元,正在辦理的1.3億元,雙聯(lián)惠農(nóng)貸款全面啟動發(fā)放,為群眾創(chuàng)業(yè)致富提供了有力的資金支持。支持金融機構(gòu)在農(nóng)村增設網(wǎng)點,縣信用聯(lián)社在北順、周莊等41個村設立了“三農(nóng)”便民金融服務點,進一步方便了群眾。健全和完善縣域融資擔保服務體系,縣財政注資1200萬元,省上配套1000萬元,成立了武山縣中小企業(yè)信用擔保有限公司,著力解決中小企業(yè)融資難的問題。

(強化技能培訓)
強化技能培訓。采取集中辦班、巡回培訓和“請進來、走出去”的方式,大力培訓農(nóng)村勞動力,共舉辦蔬菜、養(yǎng)殖、林果、勞務等培訓班70多期,培訓群眾3.5萬多人次;多次邀請蓉中村黨委書記李振生、蓉中村赴甘肅聯(lián)村聯(lián)戶總顧問陳金順赴武山傳經(jīng)送寶,先后選派兩批青年創(chuàng)業(yè)能手赴蓉中村學習培訓。強化勞務輸轉(zhuǎn),打響了魯班建筑工、寧遠家政大嫂等勞務品牌,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力9萬人次,創(chuàng)收7億元。

(強化農(nóng)村公路建設)
強化農(nóng)村公路建設。對照全面建設小康社會有關(guān)標準,制定了農(nóng)村道路建設三年規(guī)劃,新增農(nóng)村道路建設里程200公里。大力實施通暢、通達和“雙通”工程,新建通鄉(xiāng)公路、通暢公路38條128公里,“雙通”工程59條147公里,產(chǎn)業(yè)路32條115公里,便民橋12座,一些貧困鄉(xiāng)村的交通條件得到有效改善。

(開工建設村級標準化衛(wèi)生室46個)
夯實公共服務基礎(chǔ)。開工建設村級標準化衛(wèi)生室46個,村級文化活動室23個,村級文化廣場20個,發(fā)放鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生服務均等化項目資金62.26萬元、智能溫室終端設備200多部。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程項目,規(guī)劃建設農(nóng)村商貿(mào)綜合服務社170個,今年確定的20個服務社即將全面建成。

(加大農(nóng)村危房改造)
加大農(nóng)村危房改造。積極爭取項目、整合資源、超前規(guī)劃、加快建設,改造農(nóng)村危舊房4000戶,使農(nóng)村特困戶的居住條件得到有效改善。

(推進土地合理流轉(zhuǎn))
推進土地合理流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式,累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地5.4萬畝,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī);(jīng)營,初步形成了土地向種植大戶和專業(yè)合作組織集中的新格局。

(重視關(guān)愛弱勢群體)
重視關(guān)愛弱勢群體。建立了孤寡老人、空巢老人和留守兒童臺賬,引導村民開展互幫互助活動,農(nóng)村老人和留守兒童孤獨無助的狀況得到了改變。啟動實施了消除嬰幼兒貧血行動項目,已到位愛心營養(yǎng)包35000盒,正在為全縣1.7萬名嬰幼兒免費發(fā)放。

(加強基層組織建設)
加強基層組織建設。投入300多萬元新建、改擴建村級綜合服務中心40個,規(guī)范村級組織活動場所30個,整頓后進村15 個,創(chuàng)建基層黨建示范點45個,培養(yǎng)村級后備干部430名,實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。
內(nèi)外結(jié)合新模式 多極聯(lián)動聚合力
在充分發(fā)動各級單位和干部積極參與的同時,武山縣多層次發(fā)動,各領(lǐng)域動員,構(gòu)建了內(nèi)外結(jié)合、多極聯(lián)動的七種“雙聯(lián)”模式。

模式一:農(nóng)業(yè)科技工作者聯(lián)項目到村到戶。結(jié)合蔬菜、洋芋等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,120名農(nóng)業(yè)科技工作者聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目500多個,把新模式、新技術(shù)、新品種送入田間農(nóng)戶、送到產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面提高生產(chǎn)效益,促進農(nóng)民加快增收。

模式二:畜牧技術(shù)人員聯(lián)系服務到小區(qū)。針對農(nóng)村養(yǎng)殖戶技術(shù)缺乏的難題,35名畜牧技術(shù)人員聯(lián)系養(yǎng)殖小區(qū)75個,圍繞畜牧科技、疫病防控、飼料加工、飼養(yǎng)繁育進行培訓,加快了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

模式三:教育工作者聯(lián)系貧困學生、留守兒童到人到家庭。動員全縣教育工作者結(jié)合職業(yè)特點積極投身雙聯(lián)工作,對家庭貧困學生、留守兒童、學習后進生進行結(jié)對幫扶,4600多名教育工作者聯(lián)系學生2萬多人,保證了每名學齡兒童有學上、學得好。

模式四:醫(yī)務工作者聯(lián)系患者到家到人。衛(wèi)生醫(yī)療單位積極行動,圍繞春風行動大力開展送醫(yī)送藥送健康活動,780名醫(yī)務工作者為8000多名患者送醫(yī)到家庭,有力緩解了因病致貧、無錢看病的問題。

模式五:非公經(jīng)濟組織人士聯(lián)系貧困戶到人到項目。社會各界積極響應,60多名非公人士主動請戰(zhàn),慷慨解囊,捐錢捐物,積極投身雙聯(lián)行動,捐建、幫建了一大批農(nóng)村公益設施、貧困戶住房。

模式六:在外人士聯(lián)系到項目。積極動員武山籍在外人士為家鄉(xiāng)脫貧致富貢獻力量,中國石油慶陽石化公司總經(jīng)理張棟杰等20多名在外創(chuàng)業(yè)的成功人士為家鄉(xiāng)幫建農(nóng)村基礎(chǔ)設施、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、投資社會公益事業(yè)。

模式七:結(jié)對共建到縣到村。在省委書記王三運的熱切關(guān)懷和親自協(xié)調(diào)下,武山縣、北順村分別與福建省南安市、蓉中村締結(jié)為友好縣市和友好村,在全省率先探索了“東部帶西部、先富帶后富,縣村結(jié)對、同奔小康”的新模式。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室以《創(chuàng)先爭優(yōu)添動力結(jié)對幫扶促發(fā)展》為題,專題介紹了武山縣馬力鎮(zhèn)北順村與福建省南安市蓉中村結(jié)對共建的經(jīng)驗做法,9月16日,“武山縣蓉順投資發(fā)展有限公司”正式成立,在全社會引起了強烈反響。
大膽探索創(chuàng)機制 縱深推進有保障

武山縣立足實際,大膽探索,在模式、方法、評價等方面建立了一系列常態(tài)化的工作機制,為縱深推進雙聯(lián)行動提供了重要保證。
狠抓幫聯(lián)規(guī)劃制定。修訂完善了全縣小康建設規(guī)劃,鄉(xiāng)村兩級制定了脫貧致富奔小康規(guī)劃,幫助農(nóng)戶制定了致富和小康計劃,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村有規(guī)劃、農(nóng)戶有目標、單位有計劃、干部有打算,做到了發(fā)展有目標,幫聯(lián)有依據(jù)。
注重典型培樹推廣。命名了一批雙聯(lián)行動示范村,確定了19個“八項任務”創(chuàng)建重點村和重點單位,評選表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和15名“為民富民好書記”,使雙聯(lián)行動學有榜樣、干有目標,推動工作不斷縱深推進。
建立考核評價機制。制定了領(lǐng)導班子、干部選拔任用、基層組織建設、干部績效作風、雙聯(lián)工作、公民素質(zhì)道德等六個考評辦法,加強對雙聯(lián)行動的考核評價。建立了民情日記調(diào)閱制度,健全了督查落實制度,實行月通報、季點評、半年一考核,有力促進了各項工作落實。
創(chuàng)新干部鍛煉方式。建立了雙聯(lián)行動聯(lián)絡員定期輪換制度,分期分批選派年輕優(yōu)秀干部到聯(lián)系村掛職鍛煉,加強單位與聯(lián)系村的聯(lián)絡,幫助村級搞好雙聯(lián)行動,做到村有聯(lián)絡員、戶有聯(lián)心卡。目前,已選派65名科級后備干部、36名年輕黨員干部到村開展工作,既創(chuàng)新了干部培養(yǎng)方式,又促進了雙聯(lián)工作。
大造輿論宣傳聲勢。采取印發(fā)宣傳資料、媒體開設專欄、懸掛橫幅、設置大型宣傳牌等形式,大張旗鼓宣傳雙聯(lián)工作,先后編印了雙聯(lián)行動宣傳折頁、畫冊,發(fā)放了連心盒,制作了《聯(lián)村聯(lián)戶在武山》、《春暖北順》、《情滿周莊》等電視專題片,創(chuàng)作編排了《聯(lián)村聯(lián)戶揚風帆》、《聯(lián)村聯(lián)戶暖民心》等一大批雙聯(lián)文藝作品,深入鄉(xiāng)村進行巡回宣傳演出。組織開展了雙聯(lián)行動書畫展、民情日記展示、典型經(jīng)驗交流、雙聯(lián)知識測試、雙聯(lián)知識競賽等主題活動。央視《新聞聯(lián)播》、甘肅電視臺《甘肅新聞》、《甘肅日報》、《新農(nóng)村報道》、《天水日報》等主流媒體多次報道了武山縣的雙聯(lián)行動,營造了良好的輿論氛圍。

領(lǐng)導帶頭作榜樣 示范引領(lǐng)添動力
聯(lián)系武山的省、市領(lǐng)導和全縣各級領(lǐng)導干部率先帶頭,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,激發(fā)了雙聯(lián)行動的內(nèi)在動力。
3月16日,省委書記、省人大常委會主任王三運深入到聯(lián)系點馬力鎮(zhèn)北順村幫聯(lián)調(diào)研,與群眾一起干農(nóng)活、拉家常、談打算,共同探尋脫貧致富的路子。市委書記馬世忠先后多次到山丹鄉(xiāng)周莊村開展聯(lián)村聯(lián)戶工作。省、市領(lǐng)導的為民情懷、扎實作風,極大地鼓舞了武山縣廣大干部群眾。
10個省直單位、24個天水市直單位的領(lǐng)導迅速行動,帶領(lǐng)300多名干部職工多次深入聯(lián)系村,扎扎實實為群眾辦實事、解難題,有力促進了雙聯(lián)行動深入開展。止目前,聯(lián)系武山的10個省直部門協(xié)調(diào)落實資金485萬元為群眾興辦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設等方面的普惠性實事36件,25個市直部門協(xié)調(diào)落實資金153萬元興辦實事85件,使廣大群眾真真切切得到了實惠、見到了實效。

為了進一步推動雙聯(lián)行動向縱深推進,武山縣委統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,縣四大組織領(lǐng)導率先積極行動,帶領(lǐng)全縣各級干部,帶頭自覺遵守“三走進、三下沉、三主動”和“五必到、五必訪、十不準”的工作紀律要求,與特困群眾認親戚,交朋友,給群眾解難題、辦實事,有力地助推了雙聯(lián)行動向縱深推進,形成了領(lǐng)導干部率先帶頭、各級干部積極參與、縣鄉(xiāng)單位各盡其力、廣大群眾奮發(fā)拼搏的生動局面。

省、市、縣各聯(lián)系單位積極扶持聯(lián)系村發(fā)展蔬菜、果品、洋芋、養(yǎng)殖、玉器加工等特色產(chǎn)業(yè),幫助群眾脫貧致富。同時,先后啟動實施了一批基礎(chǔ)設施建設項目:總投資1200萬元的車岸渠渠首及渡槽維修工程開工建設,總投資135萬元的咀頭鄉(xiāng)黨口村兩橋建設項目已經(jīng)建成,總投資7100萬元的楊河鄉(xiāng)安全飲水工程,已完成投資3000萬元……。截止9月底,省、市、縣雙聯(lián)行動計劃實施項目總投資2.59億元,已完成投資1.7億元。一個個熱火朝天的施工場面振奮人心,一項項雙聯(lián)惠民工程溫暖了武山48萬人民的心田。
雙聯(lián)行動送真情,借助東風促發(fā)展。在省、市領(lǐng)導和幫扶單位的關(guān)心支持和真心幫扶下,武山縣將認真貫徹省十二次黨代會精神,進一步強化措施,加大力度,堅持不懈地推動雙聯(lián)行動的縱深開展。全縣各級黨政組織和廣大干部群眾正以嶄新的精神風貌,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,為建設幸福美好新武山而共同努力奮斗。ū緢笥浾 楊學龍 武文宣 特約記者 陳曉明 武山報道)