新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作開展以來，武山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市部署要求，緊緊圍繞建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市和宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)發(fā)展定位，大力實(shí)施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，多措并舉，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量。縣委、縣政府對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作高度重視，及時(shí)成立了武山縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，解決試點(diǎn)工作中存在的突出問題，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)了試點(diǎn)工作順利開展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《武山縣新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作任務(wù)、靠實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化了工作措施。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，特別是渭北新區(qū)詳細(xì)性控制規(guī)劃廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及社會(huì)各界人士的意見建議，充分發(fā)揮公眾參與的作用，增強(qiáng)市民對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)同感、關(guān)切感。
二是創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高城市資源的經(jīng)濟(jì)效益和公共行業(yè)的服務(wù)水平。一是高效利用城市土地。成立了土地收儲(chǔ)中心，對(duì)縣城所有建設(shè)用地統(tǒng)一由土地收儲(chǔ)中心儲(chǔ)備、整理和開展抵押融資，實(shí)行土地的有序投放，確保土地增值。二是完善城鎮(zhèn)化項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。充分運(yùn)用城投公司這個(gè)平臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，截止目前城鎮(zhèn)化項(xiàng)目市場(chǎng)融資近4億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資60億元。三是創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。積極探索BT和BOT方式運(yùn)作方式，通過招商引資和激活民間資本，廣泛吸引外商及本縣民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增加城市建設(shè)活力。
三是嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。充分注重從理念、環(huán)境、制度等各個(gè)層面入手，做到依法行政、依法治城治鎮(zhèn)，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃先行理念，按法定程序編制規(guī)劃，廣泛吸納群眾智慧，尊重群眾意愿，使各項(xiàng)規(guī)劃更加貼近縣情民意。注重體制機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)了縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃執(zhí)法分片巡查責(zé)任制、相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)糾查制和規(guī)劃管理“一書兩證”制，使規(guī)劃監(jiān)督相關(guān)部門人人有責(zé)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作要求，研究出臺(tái)了促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等23個(gè)意見和辦法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面提出了一系列新思路、新舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)更加明確。農(nóng)業(yè)綜合改革深入推進(jìn)，制定出臺(tái)了《扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社75個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)18家，新流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。加大對(duì)農(nóng)民的知識(shí)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)實(shí)施失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)最低生活保障制度，農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3504元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高15%。在社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難幫扶救助等方面，出臺(tái)了征繳擴(kuò)面、結(jié)對(duì)幫扶等一系列政策，發(fā)放養(yǎng)老金1.1億元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到340元，27種重大疾病納入了新農(nóng)合保障范圍，使城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)不斷得到提升，城市化發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。（楊利民）
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