
1月10日,中共武山縣委召開十三屆十次全委(擴大)會議。會議深入貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十四次全委會議、市委六屆十次全委(擴大)會議精神,全面總結(jié)今年以來縣委常委會的工作,審議通過《中共武山縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,審議通過《中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會第十次全體會議決議》。武山縣委書記索鴻賓受縣委常委會委托向全委會報告2015年工作,安排部署2016年全縣工作,就《建議(討論稿)》向全委會作說明,縣委副書記、縣長馬勤學對2016年全縣經(jīng)濟社會工作和當前重點工作進行安排。

武山縣委常委閆斌、張仲牛、柳選植、王志軍、何敬忠、林如海、趙輝、李菊霞及其他縣委委員、候補委員出席會議?h人大常委會主任王永宏、縣政協(xié)主席李曉東及不是縣委委員、候補委員的其他縣四大組織領(lǐng)導、在職縣級干部,縣紀委常委,不是縣委委員、候補委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,縣委各部門、縣人大常委會各工委、縣級國家機關(guān)及有關(guān)部門、縣政協(xié)各專委、各人民團體、駐縣有關(guān)單位負責同志,部分省、市、縣黨代會代表參加會議?h級民主黨派主要負責人列席會議。

索鴻賓在講話中指出,這次會議審議通過的《建議》,貫徹了黨的十八屆五中全會和省、市委全委會議精神,集中了各方面的心血智慧,順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求,回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好新生活的熱切期盼,是指導“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,必將進一步激勵全縣上下奮力拼搏、真抓實干,不斷加快全面建成小康社會進程。全縣各級各部門要立足實際,完善思路舉措,堅決把中央和省、市、縣委確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
索鴻賓指出,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年、是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的起步之年、是精準扶貧精準脫貧的攻堅之年。全縣上下要始終保持清醒頭腦,正確應(yīng)對困難挑戰(zhàn),敏銳捕捉難得機遇,用好放大有利條件,切實堅定信心決心,鞏固良好發(fā)展態(tài)勢,化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),不斷取得全面建成小康社會新勝利。2016年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省、市全委會議等一系列決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以脫貧攻堅為核心,以項目建設(shè)為支撐,以民生改善為主線,以從嚴治黨為保證,大力實施“雙聯(lián)扶貧融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、生態(tài)綠色宜居、開放開發(fā)帶動、和諧共建共享”六大戰(zhàn)略,突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、改革開放、民生改善、從嚴治黨、作風建設(shè)“八大任務(wù)”,加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福新武山,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
索鴻賓要求,今年要突出抓好六個方面的工作:一要以精準施策為方向,深刻把握脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺期的階段性特征,切實筑牢攻堅意識,把群眾增收作為精準脫貧的核心任務(wù),把改善基礎(chǔ)條件和提升公共服務(wù)水平作為實現(xiàn)整體脫貧的著力重點,加快推進“1+20”精準扶貧措施落實,著力補齊脫貧短板,全面促進雙聯(lián)行動和精準扶貧融合聯(lián)動,健全考核評價機制,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。二要以富民增收為核心,加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和林果富民工程,加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;不斷壯大工商經(jīng)濟,抓好祁連山集團武山水泥生產(chǎn)線技改遷建等重大工業(yè)項目建設(shè),促進中藥飲片等入園企業(yè)盡快投產(chǎn),加快推進國家級洛門蔬菜批發(fā)市場等重點商貿(mào)項目建設(shè),提高電商發(fā)展水平;推動文化旅游融合發(fā)展,加快實施洛門至水簾洞景區(qū)一級公路等重點旅游項目建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三要以項目建設(shè)為支撐,切實抓好項目謀劃、爭取和實施工作,加快實施人民廣場、體育館等城建重點項目,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展,持續(xù)改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。四要以法治建設(shè)為載體,全面推進依法行政,提升司法公信,改進社會治理方式,全面提升社會治理能力,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五要以全面深化改革為動力,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新制度機制,解決突出問題,構(gòu)建全面開放格局,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。六要以共建共享為方向,進一步加大社會事業(yè)和民生保障投入力度,切實提高公共服務(wù)水平,著力保障改善民生,大力弘揚新風正氣和主流價值。
索鴻賓強調(diào),實現(xiàn)“十三五”良好開局,加快全面小康社會建設(shè),必須發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用。全縣各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導干部,要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)的極端重要性,切實加強思想政治建設(shè),加強基層組織建設(shè),加強干部隊伍建設(shè),加強黨風廉政建設(shè),努力提升新形勢下黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
索鴻賓強調(diào),今年全縣各項工作任務(wù)能不能全面完成,關(guān)鍵看作風,核心在落實。全縣各級各部門要切實改進工作作風,提高工作效率,強化推動落實,凝聚強大合力,健全科學有效的考評機制,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加有力的舉措,全力推動各項工作任務(wù)不折不扣落到實處,奮力譜寫“十三五”發(fā)展的嶄新篇章。

馬勤學要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,堅定信心,銳意進取,奮力推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。一要堅持發(fā)展為要,著力壯大縣域經(jīng)濟。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),按照宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜、宜游則游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大特色產(chǎn)業(yè),大力推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、果品產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、畜牧產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)、旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、勞務(wù)基地不斷拓展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。加快重點工業(yè)項目建設(shè),加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,進一步謀劃引進一批市場前景好、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c產(chǎn)業(yè)項目入園建設(shè),大力扶持縣域其他工業(yè)企業(yè)做大做強,著力壯大工業(yè)經(jīng)濟。加快重點商貿(mào)項目建設(shè)進度,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子商務(wù),努力發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點,全力推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要堅持項目為先,著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。精心謀劃爭取一批引領(lǐng)發(fā)展、帶動投資的重大項目,認真組織實施好交通、水利、景區(qū)道路、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)等一批重點項目建設(shè),大力開展全民招商、精準招商、以商招商,力爭全年實施項目450個以上,國家和省上投資94億元以上,招商到位資金增長20%以上。進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力推進渭北新區(qū)、東城區(qū)、洛門鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè),加大老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造力度,切實加快人民廣場、體育館、西關(guān)棚戶區(qū)改造、渭北20號路、城區(qū)生活垃圾收運等重點市政工程建設(shè),不斷完善城市功能,提升城市品位。扎實推進新型城鎮(zhèn)化試點工作,完善水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力改善農(nóng)村面貌。三要堅持民生為本,著力推進小康建設(shè)。舉全力抓好精準扶貧,積極爭取落實各類政策性貸款,鼓勵引導貧困群眾大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),多渠道促進群眾增收致富;加快基礎(chǔ)扶貧,積極爭取實施易地扶貧搬遷、整村推進等項目,切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件;重視生態(tài)扶貧,通過增加群眾補償性收入等方式,促進林區(qū)貧困群眾增收脫貧;做好智力扶貧,全面落實好職業(yè)技能提升計劃,讓每個貧困學生都能學到知識、提高本領(lǐng)、實現(xiàn)致富夢想。著力保障改善民生,大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè),著力解決就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面問題,進一步完善社會保障體系,全力保障困難群眾生產(chǎn)生活。四要堅持統(tǒng)籌兼顧,著力抓好當前工作。嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任,認真抓好道路交通、非煤礦山、公共場所等重點領(lǐng)域?qū)m椪魏碗[患排查,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序集中整治,全力做好信訪維穩(wěn)工作,妥善安排好群眾生活,精心安排好春節(jié)期間群眾文化活動。全力抓好一季度各項工作,盡最大努力做好項目爭取,力爭更多項目列入國家和省市計劃盤子,提早做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做到早安排、早部署、早推進,確保一季度工作實現(xiàn)“開門紅”。

(會議現(xiàn)場)
中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會第十次全體會議決議
。2016年1月10日中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會第十次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會第十次全體會議,于2016年1月10日在縣城舉行。
出席這次會議的有,縣委委員33人,縣委候補委員7人?h紀委常委和有關(guān)方面的負責同志列席會議,省第十二次黨代會、市第六次黨代會、縣第十三次黨代會部分代表列席會議。
會議由縣委常委會主持?h委書記索鴻賓作重要講話。
會議審議通過了《中共武山縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。索鴻賓同志就《建議(討論稿)》向全委會議作了說明。
會議高度評價了“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就。一致認為,“十二五”時期,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神,緊扣協(xié)調(diào)推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局和建設(shè)幸福美好新武山的目標,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力實施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),奮發(fā)進取,真抓實干,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建創(chuàng)新推進、小康步伐加快的良好態(tài)勢,“十二五”時期是我縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。
會議深入分析了“十三五”時期我縣發(fā)展的環(huán)境與條件,認為我縣發(fā)展總體上處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),適應(yīng)、引領(lǐng)和推動經(jīng)濟增長速度由高速增長向中高增速轉(zhuǎn)變,動力源頭由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,區(qū)位觀念由西北內(nèi)陸向開放前沿轉(zhuǎn)變,機遇政策由多重疊加向加速釋放轉(zhuǎn)變,資源開發(fā)由存量優(yōu)勢向集約利用轉(zhuǎn)變,環(huán)境條件由基礎(chǔ)薄弱向加快完善轉(zhuǎn)變,發(fā)展層次由傳統(tǒng)經(jīng)濟向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,精神狀態(tài)由保守封閉向爭先進位轉(zhuǎn)變,趨利避害、奮發(fā)有為,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),不斷開創(chuàng)全面建成小康社會新局面。
會議提出了“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,始終堅持“五大發(fā)展理念”,全面落實省、市委的決策部署和省委“八個并重”、市委“五個更加”的發(fā)展要求,堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,扎實推進精準扶貧不松勁,大力實施“雙聯(lián)扶貧融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、生態(tài)綠色宜居、開放開發(fā)帶動、和諧共建共享”六大戰(zhàn)略,加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福新武山,確保到2020年與全省全國一道全面建成小康社會。
會議提出了“十三五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標:縣域經(jīng)濟實力實現(xiàn)新突破,力爭全縣生產(chǎn)總值增幅高于全市平均水平,邁上80億元臺階,農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破,蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。城鄉(xiāng)發(fā)展條件實現(xiàn)新突破,交通網(wǎng)絡(luò)更加完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善,實施寬帶鄉(xiāng)村工程,城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)新突破,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進,城市發(fā)展空間不斷拓展,力爭建成區(qū)面積達到20平方公里,小城鎮(zhèn)綜合承載能力進一步提高,全縣城鎮(zhèn)常住人口達到20萬人以上,城鎮(zhèn)化率達到45%。人民生活質(zhì)量實現(xiàn)新突破,力爭早日實現(xiàn)整體脫貧,確保2020年與全省全國同步全面建成小康社會。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新突破,森林覆蓋率達到23%,南部山區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)基本形成,生態(tài)武山建設(shè)加快推進,人居環(huán)境不斷改善。改革開放實現(xiàn)新突破,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,各領(lǐng)域體制改革加速推進。平安武山建設(shè)實現(xiàn)新突破,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)切實加強,管理體制機制更加健全,社會大局和諧穩(wěn)定。主動融入和服務(wù)全市戰(zhàn)略大局,進一步找準武山發(fā)展定位,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,努力把武山打造成全國蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣、西部祈福養(yǎng)生旅游勝地、全省雙聯(lián)和精準扶貧深度融合示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化示范縣、隴東南區(qū)域現(xiàn)代物流中心。
會議提出了“十三五”時期我縣發(fā)展的主要任務(wù):大力實施精準扶貧戰(zhàn)略,堅持因村因戶精準施策,大力改善生產(chǎn)生活條件,培育壯大多元富民產(chǎn)業(yè),著力補齊公共服務(wù)短板,創(chuàng)新完善扶貧工作機制,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面深化改革創(chuàng)新,著力培育發(fā)展新動力,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改革完善體制機制,構(gòu)建全方位對外開放格局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力保障糧食生產(chǎn)安全,推進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加速推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。著力推動工商經(jīng)濟發(fā)展,壯大縣域工業(yè)規(guī)模,加快現(xiàn)代物流發(fā)展,鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展,提高縣域經(jīng)濟競爭力。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),全力推動文化旅游深度融合扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造縣域經(jīng)濟新引擎。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、水利、能源等基礎(chǔ)建設(shè)項目,夯實轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局,健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高城鎮(zhèn)管理水平,加快新型城鎮(zhèn)化進程。著力改善生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧共生,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)約高效利用資源,加強環(huán)境保護與治理,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。完善公共服務(wù)保障,加強精神文明建設(shè),促進教育事業(yè)均衡發(fā)展,加快文化事業(yè)發(fā)展,提高全民健康水平,健全社會保障體系,增加城鄉(xiāng)居民收入。
會議強調(diào),各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,切實提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制,加強黨的基層組織建設(shè),調(diào)動各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。嚴格落實“兩個責任”,持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè),提高依規(guī)從嚴管黨治黨的能力。加強民主政治建設(shè),堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。堅持依法執(zhí)政,運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,加強和創(chuàng)新社會治理,構(gòu)建安全發(fā)展體系,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
會議號召,全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、艱苦奮斗,攻堅克難、開拓進取,為加快建設(shè)幸福美好新武山、努力與全省全國一道全面建成小康社會而奮斗!

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(分組討論)

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