擁軍譜新篇 擁政鑄輝煌
6月19日，省雙擁模范城(縣)考核驗(yàn)收組經(jīng)過認(rèn)真考核認(rèn)為，武威市委、市政府和武威軍分區(qū)通過高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量創(chuàng)建，高水平展示，使全市的雙擁創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出六大突出特點(diǎn)：工作基礎(chǔ)扎實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建思路明確，重點(diǎn)特色突出，注重互辦實(shí)事，創(chuàng)建成效顯著。
省雙擁模范城(縣)考核驗(yàn)收組的評價是實(shí)事求是的。近幾年來，武威市委、市政府、軍分區(qū)堅(jiān)持把雙擁工作納入黨政軍工作的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理制、考核通報(bào)制、黨管武裝專題述職制度，形成了黨政軍領(lǐng)導(dǎo)掛帥，軍地各部門配合，全社會共同參與的雙擁工作機(jī)制。健全組織機(jī)構(gòu)，做到了“三落實(shí)”。市、縣區(qū)都成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專職工作人員，安排了工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。全市共建立雙擁工作部門服務(wù)體系151個，基層服務(wù)組織1560個。完善政策體系，做到了有章可循。市上多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、軍地聯(lián)席會議，分析雙擁工作形勢，研究制定了《武威市創(chuàng)建雙擁模范城(縣)實(shí)施意見》、《武威市創(chuàng)建河西雙擁模范走廊規(guī)劃》、《武威市擁軍優(yōu)屬擁政愛民暫行規(guī)定》等文件規(guī)定15項(xiàng)，保證了雙擁工作的有序開展。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“三個一流”(即：黨管武裝工作一流、民兵預(yù)備役工作一流、軍政軍民關(guān)系一流)作為目標(biāo)，不斷健全完善黨委議軍、軍政座談、軍地走訪、軍事活動等工作機(jī)制。市委、市政府、軍分區(qū)連續(xù)4年表彰獎勵基層“黨管武裝好書記”、“優(yōu)秀專武干部”和“先進(jìn)人武部”，促進(jìn)了全市黨管武裝工作邁上新的臺階。特別是市上每年都堅(jiān)持召開議軍會議，聽取縣區(qū)委書記、人武部黨委第一書記和縣區(qū)長、武委會主任專題述職，研究解決駐軍在戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活方面的突出問題，安排部署黨管武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作。近兩年的議軍會議研究解決涉軍問題42個。
武威市堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，營造創(chuàng)建氛圍。堅(jiān)持把重大活動集中宣傳與經(jīng)常性教育宣傳結(jié)合起來，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分利用國防教育周、雙擁宣傳月和重大節(jié)日，通過軍民座談會、文藝演出、軍事日活動、國防形勢報(bào)告、國防知識競賽等形式，廣泛開展生動活潑的宣傳教育活動。近兩年，全市共舉辦青少年國防知識競賽94場次、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年大型宣傳活動138場次，組織開展“勿忘國恥、強(qiáng)我國防”圖片展160場次，每年到邱少云烈士紀(jì)念館、武威烈士陵園、古浪西路軍烈士陵園接受教育的干部群眾有38萬多人次。2004年“八一”前夕，全市隆重召開雙擁命名表彰大會，對軍地雙擁工作中涌現(xiàn)出的64個先進(jìn)集體和70名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。在各級各類媒體刊登和播出國防教育和雙擁宣傳稿件146篇，拍攝和播放反映國防教育和雙擁宣傳的專題片11部。在武威新聞媒體開辟專欄，大力宣傳雙擁政策規(guī)定，及時報(bào)道國防教育和雙擁工作動態(tài)。在國、省道沿線和市、縣城區(qū)制作83塊大型雙擁標(biāo)牌，雙擁宣傳氛圍更加濃厚。把基地建設(shè)作為雙擁創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，想方設(shè)法籌措資金、優(yōu)化資源，全市共建成國防教育基地13個，少年軍校6個，國防教育示范學(xué)校12所，形成了武威少年軍校、邱少云烈士紀(jì)念館等一批富有特色的基地品牌。與此同時，培養(yǎng)了一批專(兼)職教育人員，按照干部、職工、學(xué)生、群眾四個層次，編發(fā)了《國防教育講座》、《愛國主義讀本》等教材2萬多冊。各級干部通過理論學(xué)習(xí)、黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)、過“軍事日”等途徑，系統(tǒng)接受國防教育。各級各類學(xué)校開設(shè)了國防教育課，每年有1萬多名大中專學(xué)生參加軍訓(xùn)。各企業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)充分依托國防教育室、文化站、社區(qū)活動中心等陣地，有計(jì)劃地開展國防教育。全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員受教育面達(dá)到100%，在校學(xué)生和其他群眾受教育面達(dá)到95%以上。
武威市注重工作實(shí)效，全力擁軍優(yōu)屬。他們本著“工作再難不能難部隊(duì)，財(cái)政再緊不能壓擁軍經(jīng)費(fèi)”的原則，各級黨政始終把關(guān)心國防和支持軍隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任。近年來，市、縣區(qū)先后投入資金1800多萬元，劃撥土地200多畝，重點(diǎn)解決了軍分區(qū)、人武部建設(shè)和訓(xùn)練場地建設(shè)等問題。整體搬遷了天�？h人武部，新建了各縣區(qū)人武部民兵武器裝備倉庫和訓(xùn)練場地，翻修了武警部隊(duì)營房，完成了進(jìn)出部隊(duì)營區(qū)3.5公里道路鋪油改建工程，拓寬了解放軍第十醫(yī)院門前的街道，使駐武部隊(duì)訓(xùn)練、辦公、生活條件得到進(jìn)一步改善。2004年，市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入駐軍部隊(duì)征求意見、建議，對駐軍反映突出的24個問題進(jìn)行了梳理歸類，并及時召開會議，市政府與縣區(qū)、市直相關(guān)部門簽訂了《關(guān)于落實(shí)駐武部隊(duì)有關(guān)具體事宜工作責(zé)任書》，逐級靠實(shí)責(zé)任，限期辦理。共幫助部隊(duì)解決難題91個，辦實(shí)事98件，使駐軍反映的問題基本得到解決。按規(guī)定高質(zhì)量地完成了每年的征兵任務(wù)，部隊(duì)糧、油、水、電均按質(zhì)按量得到保障，各類軍事設(shè)施得到了有效保護(hù)。同時，在全市范圍內(nèi)廣泛開展以“送知識、育人才、添設(shè)備、當(dāng)后勤”為主要內(nèi)容的文化擁軍活動。給駐地部隊(duì)贈送電視機(jī)、家庭影院、錄放機(jī)、電腦等文化娛樂器材和教學(xué)設(shè)備500多臺件，贈送科技圖書4萬多冊，培養(yǎng)軍地兩用人才1600多名。組織引導(dǎo)和發(fā)動個體、私營業(yè)主擁軍優(yōu)屬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市有134名個體、私營業(yè)主參與到慰問部隊(duì)、幫扶優(yōu)撫對象活動中來。涼州區(qū)金沙鄉(xiāng)個體業(yè)主王學(xué)軍，在今年春節(jié)期間給該區(qū)15戶優(yōu)撫對象每戶送去現(xiàn)金200元以及大米、食用油、春聯(lián)等年貨。今年3月，武威市工商聯(lián)組織個體、私營業(yè)主及文藝演出隊(duì)到駐武部隊(duì)進(jìn)行軍民聯(lián)歡，主動接受國防教育。
武威市各級黨委、政府把優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤和退役士兵的安置工作，作為雙擁創(chuàng)建的硬任務(wù)來抓，通過經(jīng)常性的督促檢查，各項(xiàng)政策得到了全面落實(shí)。重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放到人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定補(bǔ)金月標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到145元，定補(bǔ)面達(dá)100%。建立了農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金自然增長機(jī)制，統(tǒng)一印制了《武威市農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金領(lǐng)取證》，增強(qiáng)了工作的透明度。去年全市農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按上年人均純收入水平得到全部落實(shí)。市、縣區(qū)組織開展了為優(yōu)撫對象送溫暖和“愛心獻(xiàn)功臣”活動，通過政府投入、社會捐助等方式籌款籌物，先后投入現(xiàn)金312萬元、衣物1.7萬多件、糧食11萬多公斤。通過重點(diǎn)補(bǔ)助、臨時救濟(jì)、節(jié)日慰問等方式，為重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)、生活困難。有523戶生活困難的優(yōu)撫對象列入了城市居民最低生活保障；為98戶優(yōu)撫對象安排建房，每戶補(bǔ)助了5000-6000元不等的建房費(fèi)。2003年以來，全市共安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部198人。市委共提拔28名軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。安置城鎮(zhèn)退役士兵905人，轉(zhuǎn)業(yè)士官141人。退伍的475名城鎮(zhèn)兵全部安置完畢。為167名隨軍家屬發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為43名部隊(duì)隨軍家屬調(diào)動安排了工作。87名軍隊(duì)離退休干部和無軍籍退休退職職工政治生活待遇得到較好落實(shí)。各旅游景點(diǎn)、公園、紀(jì)念場館對軍人免費(fèi)開放；車站、醫(yī)院等普遍設(shè)立了“軍人優(yōu)先”服務(wù)窗口；停車場軍車免費(fèi)停放。為及時、穩(wěn)妥地調(diào)處地方與軍人、軍屬的矛盾糾紛，各縣區(qū)、各基層法庭都設(shè)立了軍人“維權(quán)法庭”。幾年來共調(diào)處矛盾糾紛和處理涉法案件76起，有力地維護(hù)了軍人的合法權(quán)益。
多年來，駐武人民解放軍、武警官兵和廣大民兵大力弘揚(yáng)擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，在全面完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧助學(xué)等，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，盡心竭力為地方建設(shè)保駕護(hù)航。2003年以來，駐軍共出動官兵5萬多人(次)，完成義務(wù)勞動日3萬多個；承擔(dān)張義山區(qū)造林綠化、羊下壩河堤治理、涼州白塔寺景區(qū)建設(shè)及G312線、S308線武威過境段和民武公路通道綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)23項(xiàng)，支援地方公益事業(yè)56項(xiàng)；出動機(jī)械車輛1.5萬臺(次)，搬運(yùn)土石11萬立方米，植樹150多萬株，退耕還林還草4000多畝，建成軍民共建林11處、“軍地青年林”1處。各部隊(duì)廣泛開展扶貧濟(jì)困和興教助學(xué)活動，共建立扶貧點(diǎn)110個，捐款15萬元，捐獻(xiàn)衣物5000件，幫扶貧困戶750戶；援建希望小學(xué)32所，捐助教學(xué)設(shè)備和文體器材價值4萬多元，資助學(xué)費(fèi)1.8萬多元，資助貧困學(xué)生820名。94129部隊(duì)10名常委從2002年起，每人每年出資500元，結(jié)對幫扶張義山區(qū)10名貧困學(xué)生。解放軍第十醫(yī)院堅(jiān)持送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，共派出醫(yī)療隊(duì)64(批)次、310多人(次)，醫(yī)治2.5萬多人，免費(fèi)發(fā)放藥品價值7萬多元，為地方培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員430人，為地方群眾免費(fèi)體檢7300多人(次)，為全市近3萬名優(yōu)撫對象和48999名享受最低生活保障的困難群眾實(shí)行醫(yī)療優(yōu)惠，減免費(fèi)用113.4萬元；堅(jiān)持每年免費(fèi)為市級以上勞模進(jìn)行體檢。近幾年來，駐武官兵先后參加各類搶險救災(zāi)84起，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)作出了積極的貢獻(xiàn)。2006年4月28日14時，武威全圣紙業(yè)公司草場發(fā)生特大火災(zāi)，武威市公安消防支隊(duì)、武警官兵、駐武部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員1500多人聞訊后及時趕赴現(xiàn)場滅火。經(jīng)過軍民兩天兩夜的奮力撲救，將大火撲滅，受到了蘭州軍區(qū)的通報(bào)表彰，譜寫了一曲軍民團(tuán)結(jié)救災(zāi)的凱歌。
武威市創(chuàng)新活動載體，豐富了共建內(nèi)容。從2003年10月以來，他們在民兵隊(duì)伍中廣泛開展了以“把民兵培養(yǎng)成致富能手和致富帶頭人，把致富帶頭人中的優(yōu)秀民兵培養(yǎng)成黨員和民兵干部，帶領(lǐng)群眾共同致富，增強(qiáng)民兵整體素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙培富民強(qiáng)兵”活動，培養(yǎng)了一批能致富、會帶兵的民兵干部，創(chuàng)造了一批組織鞏固、作風(fēng)優(yōu)良的標(biāo)兵連隊(duì)，幫帶了一批小康示范村，建成了一批以民兵骨干為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，增強(qiáng)了基層國防實(shí)力。截至目前，全市共培養(yǎng)致富能手1832人、民兵致富帶頭人943人，致富能手與貧困民兵結(jié)成幫扶對子3567對；培養(yǎng)民兵預(yù)備黨員683人，民兵干部846人，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和軍事效益。市、縣區(qū)把“雙四好”(關(guān)心支持國防建設(shè)的好公民，落實(shí)優(yōu)撫安置政策的好干部，駐地部隊(duì)的好后盾，優(yōu)撫對象的好幫手；擁政愛民的好軍人，維護(hù)社會穩(wěn)定的好衛(wèi)士，扶貧濟(jì)困的好榜樣，助人為樂的好標(biāo)兵)活動作為雙擁創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，納入雙擁創(chuàng)建規(guī)劃，納入各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理責(zé)任制。通過幾年來的不懈努力，全市“雙四好”活動不斷向縱深發(fā)展。目前，全市“雙四好”活動小組發(fā)展到826個，市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)團(tuán)以上單位黨委領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系村、組156個，幫扶貧困戶、優(yōu)撫對象579戶，捐助現(xiàn)金5.8萬多元，衣物1.3萬多件，其他實(shí)物價值4.6萬余元，提供致富信息369條，為部隊(duì)解決難題64個；機(jī)關(guān)單位為優(yōu)撫對象捐助現(xiàn)金3.7萬多元，衣服、面粉、木料等實(shí)物價值達(dá)3.6萬多元，為部隊(duì)辦實(shí)事63件；社會各界人士為優(yōu)撫對象捐款5萬多元。同時，全市廣泛開展了雙擁進(jìn)社區(qū)活動。目前，全市共建立軍民共建聯(lián)系點(diǎn)185個，共建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位131個，治安文明小區(qū)78個，建成雙擁路12條。街道、學(xué)校、基層連隊(duì)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組成立“軍人家庭服務(wù)中心”、“軍人服務(wù)小組”、“助民小組”834個。
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