“無中生有”抓項目 招商引資促發(fā)展
——全省新建項目觀摩活動啟示之武威篇
（8月18日，王三運、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項目現(xiàn)場觀摩團(tuán)在武威市進(jìn)行項目觀摩考察。這是觀摩榮華實業(yè)集團(tuán)搬遷擴(kuò)建二期項目建設(shè)情況。）
8月18日，省委書記、省人大常委會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平率領(lǐng)全省新建項目觀摩團(tuán)在武威市進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。觀摩團(tuán)成員感受最深的是，武威的基礎(chǔ)條件相對較差，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，但武威不甘落后，奮力趕超，成績喜人。
劉偉平在點評會上說，“要學(xué)習(xí)武威抓項目的干勁，特別是不唯條件善于謀劃項目、敢于抓項目的膽略和精神�！�
近兩年，基于對武威經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)差、資源稟賦低這一市情的認(rèn)識，武威市委響亮地提出了“以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績；不拘一格用人才，‘無中生有’抓項目”的發(fā)展理念。這個新理念的核心是增強各級干部抓項目的內(nèi)生動力，凝聚人心，用好人才，讓廣大干部積極主動跑項目、爭項目、抓項目。
“無中生有”抓項目用項目衡量政績
武威市委書記火榮貴說：“大投入才能推動大發(fā)展，大投資才能成為推動武威跨越發(fā)展的重要動力。武威擁有的資源少，要應(yīng)對日趨激烈的區(qū)域競爭，盡快縮小同全省的發(fā)展差距，就必須保持一個較快的發(fā)展速度，‘無中生有’抓項目。”因此，全市上下不等不靠，主動出擊，對上爭項目，跑部進(jìn)省，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)項目，爭取國家和省上更多的支持。對外抓轉(zhuǎn)移，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，積極謀劃項目，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，尋風(fēng)而動走出去，真心實意請進(jìn)來，“無中生有”抓項目。學(xué)習(xí)借鑒“宿遷模式”，全民大招商、招大商，招大培強，著力構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的新型工業(yè)化體系，培植稅源，促進(jìn)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。
經(jīng)過艱辛努力，榮華易地搬遷、青島啤酒武威公司60萬千升啤酒、武威煤炭集疏運基地、黃羊公鐵物流、格林電動車、紫軒5萬噸葡萄酒廠、2797兆瓦風(fēng)電光電新能源等一大批工業(yè)項目快速生成，為培育支柱產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；金武高速、雙營高速、永古高速、蘭新三四線、干武鐵路增建二線等交通項目和新城區(qū)建設(shè)、海藏濕地公園、天馬湖、城區(qū)道路等一大批基礎(chǔ)建設(shè)項目加快建設(shè)，城市功能日益完善，人居環(huán)境不斷改善；石羊河流域前期和后期重點治理、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)、古浪黃花灘生態(tài)移民、天龍百萬畝治沙、水庫加高擴(kuò)建、天然河道整治等一批生態(tài)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在全面進(jìn)行，為“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)夯實了發(fā)展基礎(chǔ)；蘭州交通大學(xué)新能源與動力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院等一批社會事業(yè)項目加快建設(shè)，為武威跨越崛起提供智力支持和人才保障。近兩年來，全市無論是項目的數(shù)量、投資規(guī)模，還是完成投資、增長速度，都是武威歷史上最多、最高的時期。今年1至7月，億元以上在建項目169項，同比增加89項，完成投資146億元。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資254.5億元，比上年同期增長45.3%。
全省新建項目現(xiàn)場觀摩團(tuán)成員認(rèn)為，狠抓工業(yè)項目，是武威的一大特點。武威在抓項目當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)的招商引資作用，以商招商，工業(yè)項目多于其他項目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中抓好“液體經(jīng)濟(jì)”、化工建材、冶金、煤炭、電力、制造業(yè)和百萬千瓦級風(fēng)電、光電基地等項目。榮寶照明2萬盞太陽能路燈、潤峰新能源200兆瓦光伏組件一期、龍騰管業(yè)5萬延米波形鋼板橋涵等重點項目建成投產(chǎn)。甘肅承威3000臺專用車、河北珠峰30萬輛電動車、山東華鵬10萬噸高檔玻璃制品和1159兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設(shè)。今年1至7月，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資120.3億元，比上年同期增長95.7%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.5億元，比上年同期增長25.8%。
武威資源賦存低，但并不能因此而放慢發(fā)展步伐�；饦s貴說：“‘無中生有’抓項目要樹立大資源觀念。要不斷更新觀念，牢固樹立大資源觀，放眼省內(nèi)外、國內(nèi)外，聚焦現(xiàn)有資源優(yōu)勢，挖掘潛在資源優(yōu)勢，尋找借助外在資源優(yōu)勢，緊緊抓住更大范圍內(nèi)各種可以充分利用的資源優(yōu)勢，為武威的發(fā)展開拓資源空間�！比猩舷鲁浞掷媒煌l件改善后的區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，充分利用周邊省、市的各種資源，搭建良好的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移平臺，吸引更多能源受限、土地資源和勞動力資源緊缺等因素制約的一梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)來武投資，招大培強，推動武威轉(zhuǎn)型跨越。大資源觀念下的武威，資本與資源聚集的“洼地效應(yīng)”已然顯現(xiàn)。今年1至7月，共簽約招商引資項目171項，項目總投資和擬引進(jìn)資金2051.2億元。其中億元以上項目146項，實際到位資金126.6億元，同比增長259.1%。
實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略推動“三化”同步發(fā)展
武威市大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，竭盡全力實施《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，按照“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地”的模式，建成金大快速通道，構(gòu)建核心區(qū)脊椎和主動脈，打破行政區(qū)劃界限，組團(tuán)發(fā)展，形成“一軸雙城三組團(tuán)”的主體布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新格局。武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的建設(shè)，是立足武威處于全省發(fā)展后進(jìn)階段的基本市情，針對武威城小鄉(xiāng)大、工弱農(nóng)強、以城帶鄉(xiāng)能力弱、以工促農(nóng)條件不具備、城鎮(zhèn)化水平低的實際，提出了“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的理念，作出了以金色大道為中軸建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的決策。
金色大道沿線幾乎包括了涼州區(qū)、古浪縣的全部工業(yè)，特別是金色大道正式動工建設(shè)，有力地帶動了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。武威市通過編制實施《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，為全市各縣區(qū)、各部門謀劃、儲備項目指明了方向，緊緊圍繞核心區(qū)規(guī)劃謀劃梳理重點項目300多項，總投資約1500多億元，包括基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)能源、農(nóng)林水牧、社會事業(yè)等九個大類，特別是金色大道項目的實施，促使全市項目建設(shè)工作邁上了一個快速發(fā)展的臺階，以金色大道為軸的170公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心帶上，一條支撐武威跨越發(fā)展的百公里工業(yè)長廊雛形已初步形成，工業(yè)強市的大幕拉開。
金色大道是城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的主動脈和脊椎。王三運書記對以金色大道為軸的城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)予以充分肯定，他不僅在建設(shè)現(xiàn)場將原來以地名命名的“金大快速通道”即興改為寓意深刻的“金色大道”，更是要求要“把城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)成工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)”。他還語重心長地說：“希望你們按照這個思路大膽地去做，實現(xiàn)‘三化’同步�！蓖跞\強調(diào)：“省委、省政府大力支持武威建設(shè)金色大道，就是要通過建設(shè)這條路，充分發(fā)揮它的帶狀帶動功能，通過組團(tuán)發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、城鎮(zhèn)集聚，顯現(xiàn)出一條路的多重效應(yīng)，一路多得，惠及百姓�！�
目前，金色大道完成投資16.7億元，主線路基工程完工，鋪油通車20公里，基本完成了綠化景觀林帶和特色林果長廊建設(shè)任務(wù)。
變差距壓力為動力奮力拼搏趕超進(jìn)位
8月20日，武威市委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議暨市委常委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)了在全省新建項目觀摩活動中，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門、各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對武威工作成績的點評和意見建議。特別是原原本本地傳達(dá)了大家指出的問題和批評意見�；饦s貴表示，這次觀摩和點評太難得了，武威不能遮丑。市委已對意見建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理，共38個問題，要客觀認(rèn)真分析，找出差距，市委常委會要專題研究，逐條整改，以實際行動貫徹全省新建項目觀摩活動的精神，全力以赴抓落實，以更大的氣魄，更大的力度，更有效的措施，加大項目建設(shè)力度，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民強市、趕超進(jìn)位的目標(biāo)不懈努力。
武威市抓項目的工作氛圍濃厚，在項目謀劃和建設(shè)當(dāng)中，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千萬百計彌補經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，在用好政策抓發(fā)展、“無中生有”抓項目上下了功夫。武威重離子治療腫瘤項目，別處比武威動手早，項目開工也比武威早，但如今項目真正落地在了武威。要說大城市對項目的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比武威強，但通過武威市委、市政府盯上做工作，青啤60萬千升項目放在了武威。
火榮貴表示，當(dāng)前武威正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，今后抓項目要按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和觀摩團(tuán)成員點評的意見和建議，切實做好各類規(guī)劃，保持發(fā)展的可持續(xù)性和長治久安。要深入實施效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好金色大道的作用，把這篇文章做好。著力打造能支撐武威跨越發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正實現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高工業(yè)建設(shè)水平，做強做大“液體經(jīng)濟(jì)”。要不斷更新觀念，牢固樹立大資源觀念，充分利用周邊省市和全省、全國的資源抓好項目，推進(jìn)發(fā)展。理清歷史文化名城的改造思路，多措施多途徑建設(shè)好歷史文化名城。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，與全省、全國同步實現(xiàn)全面小康。
本報記者 馬順龍 牛彥君
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