新起點(diǎn)新跨越
——張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掠影
春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，走進(jìn)張家川回族自治縣，處處機(jī)聲隆隆，熱鬧非凡，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱潮一浪高過(guò)一浪。張家川，這座曾經(jīng)沉寂多年的縣城，已在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的謀劃下發(fā)生著翻天覆地的變化。
2007年，張家川縣新建、續(xù)建項(xiàng)目76項(xiàng)，涉及資金4.2億元，其中新開(kāi)工項(xiàng)目59項(xiàng)，總投資3.2億元；招商引資取得新進(jìn)展，共簽約項(xiàng)目26項(xiàng)，擬引進(jìn)資金7.7億元，實(shí)際到位資金2.8億元，是2006年的4.7倍。項(xiàng)目和招商引資普遍履約率高，資金到位及時(shí)，成為張家川近年來(lái)發(fā)展抓項(xiàng)目的一個(gè)亮點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開(kāi)，以其強(qiáng)大的動(dòng)力使張家川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了快車道，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以兩位數(shù)增長(zhǎng)。
2007年，全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.56億元，比上年同期增長(zhǎng)100.3%；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.8億元，較上年增長(zhǎng)17.8%；大口徑財(cái)政收入完成3809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.3%財(cái)政支出達(dá)到4.26億元，較上年增長(zhǎng)39.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6360元，同比增長(zhǎng)36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1600元，較上年增長(zhǎng)9.6%。
思則變，變則通。張家川根據(jù)縣情確立的“舉產(chǎn)業(yè)旗、走特色路、打綠色牌、建小康縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,為張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，描繪了一幅新的藍(lán)圖。
沿著張清公路一路東行，進(jìn)入張家川胡川鄉(xiāng)、張川鎮(zhèn)、劉堡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一座座日光溫室整齊排列。這是去年張家川按照“沿路、沿川、沿河”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的思路，以大棚蔬菜種植為突破口，積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入探索的新路子�？h上共投入資金500萬(wàn)元，建成蔬菜基地9個(gè)，建塑料大棚1517棟。全縣蔬菜種植面積2.54萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)5298.37萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3184.97萬(wàn)元，結(jié)束了張家川沒(méi)有反季節(jié)蔬菜的歷史。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為核心，努力構(gòu)建大畜牧格局，這是去年張家川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。全縣共建養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，每年可育肥出欄肉牛12800頭，肉羊3500只；各類養(yǎng)殖專業(yè)村74個(gè)，飼養(yǎng)牛6.8萬(wàn)頭，戶均4頭，飼養(yǎng)羊8900只，戶均5只；規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)12369戶，飼養(yǎng)量達(dá)29.304萬(wàn)頭(匹、只)。2007年，全縣畜牧業(yè)收入達(dá)到1.35億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，占人均純收入的31%。
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，張家川大力發(fā)展蔬菜、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、果品等特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了各具特色的專業(yè)村210個(gè)，有近5萬(wàn)農(nóng)民從事“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全縣上下形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的獨(dú)具特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重占到了40%以上。去年，全縣有900名絕對(duì)人口基本解決溫飽，9500低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。
工作在一線展開(kāi)，問(wèn)題在一線解決，去年年初，張家川出臺(tái)了有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一系列制度，明確要求各級(jí)干部要帶著對(duì)群眾的深情厚意，撲下身子到一線了解民情民意、幫辦實(shí)事好事。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了“四包四聯(lián)”(包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包項(xiàng)目、包貧困戶和聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專家、聯(lián)系宗教界人士)的責(zé)任制，并在縣委、縣政府兩套班子和重點(diǎn)部門實(shí)行“滿周足月”工作制度，放棄“雙休日”，全力投入工作。同時(shí)先后在全縣干部中開(kāi)展了“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)和“五項(xiàng)工作”活動(dòng)�？h委書記蒲軍、縣長(zhǎng)馬小龍帶頭深入自己的聯(lián)系點(diǎn)，和農(nóng)民一道謀劃致富增收良策，商討發(fā)展農(nóng)村培育特色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，幫助解決存在的實(shí)際困難。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛從文山會(huì)海、接待應(yīng)酬中解脫出來(lái)，把更多的精力用在了下基層抓落實(shí)上。
目前，不論是偏僻的鄉(xiāng)村，還是貧困的農(nóng)戶家里，都能看到各級(jí)干部蹲點(diǎn)幫扶，真抓實(shí)干的身影。
在采訪中，張川鎮(zhèn)的一名干部說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后，鎮(zhèn)上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成專業(yè)組，跑項(xiàng)目、包基地去了。雖然鎮(zhèn)上的干部從來(lái)沒(méi)有休過(guò)“雙休日”，雖然大家都“苦”壞了，但收獲不少。就拿孟寺村來(lái)說(shuō)，去年下半年啟動(dòng)了1000座蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)，建成后，可生產(chǎn)各類蔬菜320噸，產(chǎn)值達(dá)130萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)40萬(wàn)元。
干部考核制度的創(chuàng)新，激發(fā)了廣大干部搶抓機(jī)遇、建功立業(yè)的勁頭。
在2月28日召開(kāi)的縣委擴(kuò)大會(huì)議上，縣上拿出50多萬(wàn)元，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)，對(duì)未完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的單位予以處罰。不少干部深有感觸地說(shuō)：“實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委、縣政府以發(fā)展論才能，憑實(shí)績(jī)用干部的用人機(jī)制，使我們感到擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。
如今，張家川的各級(jí)干部在新一屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，形成了“同心、同聲、同向、同步和思上、思進(jìn)、思變、思富”的和諧新局面，呈現(xiàn)出只爭(zhēng)朝夕加快發(fā)展的新風(fēng)貌。
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，張家川大力發(fā)展蔬菜、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、果品等特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了各具特色的專業(yè)村210個(gè)，有近5萬(wàn)農(nóng)民從事“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全縣上下形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的獨(dú)具特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重占到了40%以上。去年，全縣有900絕對(duì)人口基本解決溫飽，9500低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。
工作在一線展開(kāi)，問(wèn)題在一線解決，去年年初，張家川出臺(tái)了有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一系列制度，明確要求各級(jí)干部要帶著對(duì)群眾的深情厚意，撲下身子到一線了解民情民意、幫辦實(shí)事好事。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了“四包四聯(lián)”(包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包項(xiàng)目、包貧困戶和聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專家、聯(lián)系宗教界人士)的責(zé)任制，并在縣委、縣政府兩套班子和重點(diǎn)部門實(shí)行“滿周足月”工作制度，放棄“雙休日”，全力投入工作。同時(shí)先后在全縣干部中開(kāi)展了“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)和“五項(xiàng)工作”動(dòng)。縣委書記蒲軍、縣長(zhǎng)馬小龍帶頭深入自己的聯(lián)系點(diǎn)，和農(nóng)民一道謀劃致富增收良策，商討發(fā)展農(nóng)村培育特色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，幫助解決存在的實(shí)際困難。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛從文山會(huì)海、接待應(yīng)酬中解脫出來(lái)，把更多的精力用在了下基層抓落實(shí)上。目前，不論是偏僻的鄉(xiāng)村，還是貧困的農(nóng)戶家里，都能看到各級(jí)干部蹲點(diǎn)幫扶，真抓實(shí)干的身影。
在采訪中張川鎮(zhèn)的一名干部說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后，鎮(zhèn)上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成專業(yè)組，跑項(xiàng)目、包基地去了。雖然鎮(zhèn)上的干部從來(lái)沒(méi)有休過(guò)“雙休日”，雖然大家都“苦”壞了，但收獲不少。就拿孟寺村來(lái)說(shuō)，去年下半年啟動(dòng)了1000座蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)，建成后，可生產(chǎn)各類蔬菜320噸，產(chǎn)值達(dá)130萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)40萬(wàn)元。
干部考核制度的創(chuàng)新，激發(fā)了廣大干部搶抓機(jī)遇、建功立業(yè)的勁頭。在2月28日召開(kāi)的縣委擴(kuò)大會(huì)議上，縣上拿出50多萬(wàn)元，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)，對(duì)未完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的單位予以處罰。不少干部深有感觸的說(shuō)：“實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委、縣政府以發(fā)展論才能，憑實(shí)績(jī)用干部的用人機(jī)制，使我們感到擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。
如今，張家川的各級(jí)干部在新一屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，形成了“同心、同聲、同向、同步和思上、思進(jìn)、思變、思富，”的和諧局面，呈現(xiàn)出只爭(zhēng)朝夕加快發(fā)展的新風(fēng)貌。
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