【編者按】2012年上半年,在張家川回族自治縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會議暨全縣工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)、融入關(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“五大目標(biāo)定位”,堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切,穩(wěn)定壓倒一切,民生重于一切,黨建保證一切”的基本理念,實(shí)施項(xiàng)目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略,做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè),努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平,強(qiáng)力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為總體工作思路,結(jié)合各自實(shí)際,倍加珍惜機(jī)遇,勇于破解難題,著力培育特色亮點(diǎn),較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù),本網(wǎng)現(xiàn)將推出《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作巡禮》系列,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色及亮點(diǎn)工作予以報道。
狠抓項(xiàng)目建亮點(diǎn) 創(chuàng)新管理促和諧
——張家川鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作巡禮(閆家鄉(xiāng)篇)
今年,閆家鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣 “三區(qū)三園五帶”建設(shè)的總體要求和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念,以“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),改善條件保民生,狠抓項(xiàng)目建亮點(diǎn),創(chuàng)新管理促和諧,強(qiáng)化黨建作保證”為總體工作思路,努力發(fā)展畜牧業(yè)、勞務(wù)業(yè),全力推廣洋芋、玉米、蠶豆、大麻、中藥材的種植,全力抓了打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作,使各項(xiàng)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、穩(wěn)步前進(jìn)。
(一)緊扣工作思路,農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
1、擴(kuò)規(guī)模,強(qiáng)示范,增加農(nóng)業(yè)收入。一是鞏固優(yōu)勢作物種植規(guī)模,落實(shí)蠶豆種植5000畝,建設(shè)花山、車古集中連片種植500畝臨蠶2號的示范點(diǎn)1個;全面完成雙壟溝播玉米500畝的種植任務(wù)。全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積達(dá)到15000畝,其中引進(jìn)一級脫毒種薯隴薯3號45萬斤,建設(shè)種薯擴(kuò)繁基地1500畝;依托農(nóng)業(yè)部馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目,在閆家村建立良種繁育基地100畝;種植馬鈴薯晚疫病綜合治理集成技術(shù)試驗(yàn)示范田12畝;二是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物推廣面積,種植大麻4000畝,利用土地土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式,流轉(zhuǎn)閑置土地300畝,建設(shè)以大場為中心的集中種植片帶1個;在付堡村新建蔬菜大棚20座,栽植天椒4號辣椒3萬株,按照發(fā)展核桃基地1000畝的目標(biāo),利用春秋兩季栽植早實(shí)核桃658畝,突破了多年來林緣區(qū)林果業(yè)和設(shè)施蔬菜無栽植的現(xiàn)狀;三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化經(jīng)營,發(fā)展馬鈴薯專業(yè)合作社1個、扶貧資金互助社1個。
2、壯隊(duì)伍,變模式,增加勞務(wù)收入。一是積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民工勞動技能,加快勞務(wù)輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變,多方面多渠道培訓(xùn)農(nóng)民工1000人次。二是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,積極發(fā)展勞務(wù)基地,培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人20名,有計劃輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員2600人。
3、抓管理,重扶持,增加養(yǎng)殖收入。充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)助推作用,拉動全鄉(xiāng)草食畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。一是完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,在車古村流轉(zhuǎn)閑置土地500畝,引進(jìn)建設(shè)萬只波爾山羊繁育基地1個,目前平整土地20畝,將在近期內(nèi)開始建設(shè)工作;扶持和發(fā)展20頭牛和50只羊以上規(guī)模養(yǎng)殖戶50戶。二是新增種植優(yōu)質(zhì)牧草2500畝,苜蓿400畝。三是充分利用閆家村養(yǎng)殖小區(qū),采取出租方式,加強(qiáng)共用和管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)效益最大化。
。ǘ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)投資,發(fā)展環(huán)境不斷改善
今年,我們進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是依托“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目,在車古、朝陽、閆家、王坪新建橋梁4座,總投資90.5萬元,其中獎補(bǔ)資金60.3萬元,群眾自籌30.2萬元,目前車古、王坪2座橋梁已開工建設(shè)、朝陽村橋梁已完成選址和設(shè)計,估計7月底全部完工;在草川梁、花山、后山三村實(shí)施村內(nèi)小巷道硬化7034平方米,已完成備料等前期準(zhǔn)備工作,在6月份將全面完工。二是完成了朝陽村村陣地和文化長廊建設(shè)的主體工程,在6月底建設(shè)完工。三是完成了湯浴河6.5公里堤防工程建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計工作。四是完成了操場梁2600畝的土地綜合開發(fā)整理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。五是全面開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大清理、大整治活動,集中開展了為期一周的整治,共清掃垃圾36堆,清運(yùn)22噸,全部進(jìn)行了集中填埋處理。六是完成了8村28條共36.5公里的農(nóng)機(jī)路的規(guī)劃,目前在5村已完成14條26.8公里,共開挖排水溝13.2公里,全部按照農(nóng)機(jī)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拓寬和修建,路面標(biāo)準(zhǔn)為4.5米寬,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、計劃生育工作。我們以“抓典型、建機(jī)制”為重點(diǎn),認(rèn)真準(zhǔn)備,以二女戶結(jié)扎為突破口,狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí),全面完成了今年前兩次計劃生育專項(xiàng)治理四術(shù)任務(wù)和社會扶養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù),共完成女扎45例;放環(huán)5例;征收社會撫養(yǎng)費(fèi)26200元,同時進(jìn)一步健全機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),兌現(xiàn)政策,落實(shí)責(zé)任,積極開展孕前優(yōu)生健康檢查,共組織育齡婦女檢查46人次,全面接受了縣計生局的半年考核。
2、教育工作。監(jiān)督落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)!叭L(fēng)”建設(shè),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率為98%,教育設(shè)施逐步完善,教師隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。加強(qiáng)了學(xué)校及周邊治安管理和未成年人法制教育,創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境。
3、醫(yī)療衛(wèi)生。我們把做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)收繳和后續(xù)管理與服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)群眾對參加新農(nóng)合工作的認(rèn)同感,并不斷加大工作力度,靠實(shí)工作責(zé)任,確保參合率保持在100%,至目前,已收繳新農(nóng)合資金30萬元,占總?cè)蝿?wù)的60%;同時,做好防疫免疫工作,加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),提高全民健康水平,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。
4、新農(nóng)保參保工作。我們采取強(qiáng)有力措施,動員群眾積極參保,做到村不漏戶,戶不漏人,參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險4659人,已收繳20萬元,繳費(fèi)參保率達(dá)到50%,60歲以上享受養(yǎng)老保險人員1100人,養(yǎng)老保險資金全額及時發(fā)放到群眾手中。
5、土地清理清查工作。我們本著依法依規(guī)尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、教育為主的原則,對全鄉(xiāng)2309戶群眾的宅基地權(quán)屬,性質(zhì)、類別、狀況、空間位置等現(xiàn)狀逐一進(jìn)行摸底排查建檔立卡,做到底子清、情況明、信息準(zhǔn)。
6、社會救助工作。及時發(fā)放優(yōu)撫、低保、大病救助、高齡補(bǔ)貼及各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)資金,認(rèn)真核實(shí)了2012年困難群眾危房改造戶,核定了60戶危改戶符合規(guī)定的條件和享受補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),從而改善了困難群眾的住房問題。
(四)強(qiáng)化社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
今年,我們進(jìn)一步加大了社會綜合管理與治理力度,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī),以“三三五五”社會管理工作法為依托,在省市縣級單位、干部聯(lián)系14個村341戶群眾的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)48名干部包聯(lián)190戶群眾,順應(yīng)基層和群眾需求,破解基層發(fā)展難題及時深入示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶開展民情懇談,認(rèn)真走訪,科學(xué)制訂聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧規(guī)劃,為全鄉(xiāng)脫貧致富奔小康科學(xué)謀劃未來。二是積極發(fā)揮宗教促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的作用,不斷發(fā)揚(yáng)“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的美德,建立健全了民間矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制,及時化解矛盾,排除糾紛,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),同時,積極做好對刑釋人員及邪教人員的幫教轉(zhuǎn)化工作,鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)成果,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
(五)圍繞執(zhí)政能力提升,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
今年,黨的十八大將要勝利召開,中央確定今年為“基層組織建設(shè)年”,鄉(xiāng)村兩級積極適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的要求,從建設(shè)一支廉政、為民、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍出發(fā),積極建設(shè)民主、法制、服務(wù)型政府。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的規(guī)定》,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動,要求各村在各項(xiàng)工作中,無論事與大小,全部要按照“四議三雙”的步驟,實(shí)行民主管理,積極開展了“五項(xiàng)民心”工程,加強(qiáng)了對農(nóng)民的法律法規(guī)知識的教育和培訓(xùn),全鄉(xiāng)準(zhǔn)備新修建13個垃圾池,為促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是建立了干部任期考核評價辦法。明確了干部的責(zé)、權(quán)、利,完善激勵和約束相輔相成的工作制度,使會干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。三是狠抓了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全了干部學(xué)習(xí)制度,督促干部不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等,同時加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)干部法制觀念,切實(shí)提高干部依法行政能力和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。四是認(rèn)真組織實(shí)施好村級組織活動場所建設(shè)工作。積極爭取在丁河村新建村陣地一處,目前,丁河村已開工建設(shè),基本完成主體工程,朝陽村已進(jìn)入內(nèi)外粉刷和裝修階段,預(yù)計到6月底全面竣工,解決了村上辦公地點(diǎn)窄小的問題。五是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。今年全鄉(xiāng)擬納新黨員30名,按期轉(zhuǎn)正21名,不斷為黨組織輸送了新鮮血液。同時,鄉(xiāng)黨委在七、一前要對老黨員和農(nóng)村優(yōu)秀黨員進(jìn)行了走訪慰問,對在各項(xiàng)工作中成績突出的單位和黨員進(jìn)行了表彰獎勵,以先進(jìn)帶后進(jìn),從而形成人人趕超,爭做先進(jìn)的良好局面。