【編者按】為了全面貫徹落實省、市“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，深入宣傳我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)�、融入關(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)工商經(jīng)濟發(fā)展、加大城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展進(jìn)程中的輝煌成就和取得的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步激發(fā)全縣回漢群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大的勝利召開和張家川回族自治縣成立60周年營造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《張家川：科學(xué)發(fā)展成就輝煌》專題欄目。
張家川衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
近年來，特別是黨的十七大以來，張家川縣衛(wèi)生事業(yè)以農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、項目建設(shè)為重點，著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題，完善設(shè)施，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，有力地促進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
（在建的張家川縣第一人民醫(yī)院住院樓）
（張家川縣中醫(yī)院）
完善設(shè)施，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件建設(shè)步伐堅定
張家川縣在不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的進(jìn)程中，多舉措加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件建設(shè)步伐，加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的投入力度，讓全縣人民群眾直接享受到民生政策帶來的巨大實惠。一是項目建設(shè)促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化升級。近年來，先后爭取衛(wèi)生項目39項，投資5197余萬元完成縣一院住院樓、中醫(yī)院整體搬遷、縣婦保所改造、縣二院門診樓和住院樓建設(shè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)改造和30個村衛(wèi)生室建設(shè)，新增業(yè)務(wù)用房面積3.8萬余平方米，其中，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.88萬平方米，占49%。目前，全縣醫(yī)療機構(gòu)建筑總面積達(dá)到60113平方米，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)32310平方米，鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)23474平方米，村級衛(wèi)生室4329平方米。全縣醫(yī)療機構(gòu)面貌煥然一新，業(yè)務(wù)用房緊張的局面明顯改善。二是醫(yī)療設(shè)備提升衛(wèi)生服務(wù)水平。相繼引進(jìn)了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，疾病檢測檢驗?zāi)芰退讲粩嗵岣�。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置480萬元的醫(yī)療設(shè)備，為全縣258個村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3000余臺件，價值140萬元。為縣中醫(yī)院和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭取配備醫(yī)療救護車15輛，實現(xiàn)了120急救網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強。全縣共有6個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4個衛(wèi)生分院、3所直屬衛(wèi)生所，在職干部職工668人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員610人；登記注冊村級衛(wèi)生室266個；醫(yī)療機構(gòu)床位達(dá)到1200張，每千人擁有3.94張；有各類醫(yī)療衛(wèi)生人員1294人，其中縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)728人，鄉(xiāng)村醫(yī)生361人，個體辦醫(yī)205人；全縣現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）354人，每千人1.1人，有執(zhí)業(yè)護士182人，每千人0.6人。
落實制度，群眾看病難看病貴的問題有效緩解
為有效緩解群眾看病貴的問題，張家川縣全面執(zhí)行國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)藥品零差率銷售。一是實行國家基本藥物制度。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)采購配送藥品2783.62萬元，共為群眾讓利357.96萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院日床費用較上年下降了4.8%，門診次均費用較上年下降6.2%，藥品價格較上年下降16.7%。由于藥品采購價大幅度下降，并實現(xiàn)基層藥品零差率銷售，全縣藥品價格虛高的問題進(jìn)一步緩解，群眾切實得到實惠，看病難看病貴的問題明顯緩解。二是不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動實施以來，健全基金籌集和科學(xué)運行機制，不斷完善補償方案，參合率逐年提高，2007年為90.47%，2008年至2011年的四年參合率均為100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，合作醫(yī)療制度給農(nóng)民帶來了實惠，得到了農(nóng)民的認(rèn)可和擁護。截止2011年年底，新農(nóng)合累計補償參合農(nóng)民98.94萬人次，補償金額12796.36萬元。門診統(tǒng)籌累計補償897581人次，補償金額2023.15萬元，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象從根本上得到緩解。
服務(wù)民生，九項公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
張家川縣以開展健康教育、建立居民健康檔案、健康體檢、隨訪和免費項目檢測等工作為主線，積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目，先后舉辦基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)會6期。截至目前，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率為64.25%，住院分娩率為97.15%，產(chǎn)前檢查率為99.89%， 3歲以下兒童管理率達(dá)到98%，乙肝疫苗全程接種率達(dá)到98.61%,首針及時率達(dá)到97.54%，擴大免疫疫苗接種率穩(wěn)定在96%以上，常規(guī)疫苗接種工作不斷加強。傳染病網(wǎng)絡(luò)報告質(zhì)量和及時率穩(wěn)定在98%以上，65歲以上老年人體檢率達(dá)到71.6%，高血壓患者管理率達(dá)到88.9%，糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到86.67%，婚檢率達(dá)到78.1%，新生兒疾病篩查率達(dá)到95.91%，0—7歲兒童聽篩率達(dá)到96%，婚檢率、新生兒疾病篩查率和聽篩率明顯提高。完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)100例。大力實施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程， 2009至2011年共爭取無害化衛(wèi)生廁所建造10500座，目前已全部完成，完成率為100%。衛(wèi)生改廁項目的全面實施，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著重要作用。
加強管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平
張家川縣把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)能力、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為打造百姓滿意衛(wèi)生工程的有力抓手，促進(jìn)了全縣醫(yī)療質(zhì)量的提高和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是以開展創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院、平安醫(yī)院、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范單位、文明單位和實施等級評審為契機，全面加強醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量管理工作，逐步規(guī)范臨床用血、院內(nèi)消毒、醫(yī)療廢棄物等管理工作。著力轉(zhuǎn)變縣級醫(yī)院的監(jiān)管機制、管理機制、補償機制、運行機制，推行院務(wù)公開、“四個排隊”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、醫(yī)療質(zhì)量月分析例會、三級醫(yī)師查房、藥劑師參與查房等制度。相繼開展一些高難度的外科手術(shù)項目，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提高。全面開展無償獻(xiàn)血工作，2007年以來，全縣共無償獻(xiàn)血2820人次。二是重視和加強醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)工作。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員中專學(xué)歷教育，培養(yǎng)中專學(xué)歷人員375名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中專以上藥學(xué)護理人員54名。加強衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修，實施全員培訓(xùn)計劃，對所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行急診急救、傳染病防治、公共衛(wèi)生、合理用藥知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提升。2007—2011年，連續(xù)五年實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，取得明顯效果。三是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣級管理，實行衛(wèi)生院院長、縣級醫(yī)院科室主任競聘上崗制，并先后制定出臺了《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核管理實施辦法（試行）》、《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品政府采購集中配送管理辦法（試行）》等制定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額預(yù)算和收支兩條線管理，極大地激發(fā)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。
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