編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來(lái)60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來(lái)的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報(bào)道之一百○三
以“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)為目標(biāo)
張家川奮力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)工作新局面
初春的張家川大地，欣欣向榮，惠風(fēng)和暢，一片祥和，處處呈現(xiàn)著建設(shè)美好新家園的場(chǎng)面。
近年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，在中央和省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，張家川回族自治縣各級(jí)黨政組織全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有力促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的輝煌成就。
一是堅(jiān)持 “舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，提出了“依托天水、聯(lián)接平?jīng)�、融入關(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢(shì)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了按照五大目標(biāo)定位、實(shí)施三大戰(zhàn)略、做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施五個(gè)方面總體提升的工作思路，不斷鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，張家川在搶抓省上出臺(tái)支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，市上出臺(tái)20條優(yōu)惠政策機(jī)遇的同時(shí)，張家川縣委、縣政府在各行各業(yè)也提出了發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)上做出了“三區(qū)三園五帶”的布局，工業(yè)上提出了做大“三個(gè)園區(qū)”、實(shí)施“雙五”工程的總體規(guī)劃，城市建設(shè)上謀劃了“雙十”工程，富民提出“三大產(chǎn)業(yè)”，教育上提出了三年教育大發(fā)展、城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，衛(wèi)生事業(yè)上提出三年大提升目標(biāo)等，這些工作的理念、思路和總體規(guī)劃，為張家川當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定了宏偉的藍(lán)圖。特別近幾年，張家川堅(jiān)持做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事，編制了縣城、龍山鎮(zhèn)和恭門鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有搞急功近利的政績(jī)工程、寅吃卯糧的形象工程，而是始終著眼于張家川的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于張家川33萬(wàn)回漢群眾的根本利益，著眼于整體提升張家川的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，著眼于發(fā)揮張家川各種資源優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的，實(shí)踐證明這些思路、理念和規(guī)劃是正確的，是指引張家川沿著正確道路跨越向前的基本綱領(lǐng)。2012年，全縣生產(chǎn)總值完成20.37億元，增長(zhǎng)15.3%；固定資產(chǎn)投資完成33.68億元，增長(zhǎng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.92億元，增長(zhǎng)20.2%；大口徑財(cái)政收入完成1.49億元，增長(zhǎng)16.1%；財(cái)政支出16.1億元，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)民人均純收入3340元，增長(zhǎng)17.1%。
二是堅(jiān)持廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，張家川堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育擺上重要議事日程，以開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，不斷賦予新的內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。近年來(lái)，張家川在廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，使“三個(gè)離不開(kāi)”（即漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間互相離不開(kāi)）、“三個(gè)尊重”（即尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、尊重各民族的語(yǔ)言文字）、“四個(gè)認(rèn)同”（即對(duì)“祖國(guó)的認(rèn)同”，對(duì)“中華民族的認(rèn)同”，對(duì)“中華文化的認(rèn)同”，對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同” ）的思想深深植根、代代相傳，在全社會(huì)形成了和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗、和諧相處的濃厚氛圍。創(chuàng)新載體開(kāi)展了“四個(gè)講清” （即講清當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的大好形勢(shì)和大好機(jī)遇；講清全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面；講清“團(tuán)結(jié)是福、分裂是禍”是永恒不變的真理；講清遵紀(jì)守法、大興科教、維護(hù)穩(wěn)定是張家川人民的福祉）、“ 三聯(lián)三引三助”（ 即：“村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)助村黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教人士自覺(jué)做到‘四個(gè)維護(hù)’，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順”）和“平安、文明、和諧進(jìn)宗教場(chǎng)所”等創(chuàng)建活動(dòng)，各族人民相互信任、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互諒解，共同建設(shè)美好家園，涌現(xiàn)出了一大批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，開(kāi)創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
三是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，張家川認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，尊重少數(shù)民族生活習(xí)慣和宗教信仰，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人大代表、政協(xié)委員中的民族比例，少數(shù)民族自治權(quán)利得到保障。切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，提出了加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的思想，一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)以及對(duì)宗教人士、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的管理，為553名宗教教職人員發(fā)放生活補(bǔ)貼113.58萬(wàn)元。同時(shí)，以讓宗教界人士增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊眼界、拓寬思路，更好地為當(dāng)?shù)匕l(fā)展建言獻(xiàn)策為目的，張家川縣委、縣政府按照實(shí)際情況，組織開(kāi)展了一系列的宗教界人士外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
四是集中力量為各族群眾辦實(shí)事、解難事，各族人民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。張家川以60周年縣慶為契機(jī)，積極構(gòu)建“兩個(gè)共同”示范縣和“雙聯(lián)”行動(dòng)兩大平臺(tái)，2012年以來(lái)共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目138項(xiàng)，落實(shí)資金9.11億元，其中1000萬(wàn)元以上15項(xiàng)，到位資金7.08億元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，累計(jì)完成投資17.9億元；投資1181.76萬(wàn)元，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個(gè)行政村新修農(nóng)田道路1081.79公里；落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金3億元，以建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）35個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶330戶；完成連五梁、龍山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程，解決了3.16萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題；建設(shè)梯田5.2萬(wàn)畝，完成流域治理33平方公里，連續(xù)兩年被省政府授予“梯田建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)；完成退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、“三北”防護(hù)林和水源地涵養(yǎng)林2.1萬(wàn)畝，綠化道路108公里；張家川縣被列入國(guó)家六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了扶持發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛加工販運(yùn)業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)；11個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資1751萬(wàn)元，全面完成15330人減貧任務(wù)，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效；實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目25項(xiàng)，到位資金10.5億元；為76674名城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金8357.2萬(wàn)元，為1608戶1669名農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放資金466.6萬(wàn)元；加大醫(yī)療救助力度，全年為8930人（次）城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助資金1154萬(wàn)元。同時(shí)近三年修建了6000套30萬(wàn)平方米的保障性住房，解決了縣城30000人的住房問(wèn)題；在農(nóng)村，完成了6000戶的危房改造建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)由點(diǎn)到線發(fā)展，城鄉(xiāng)群眾的居住問(wèn)題得到有效保障。在縣財(cái)政緊張的情況下，堅(jiān)持每年向農(nóng)村投入3000萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。不斷加大教育事業(yè)的投入，新建校舍26903平方米。2012年縣城中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化“8+2”工程建成并投入使用。新建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，新建校舍26903平方米，消除D級(jí)危房3982平方米。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程的實(shí)施，使城區(qū)學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面走在了全市前列。堅(jiān)持為各族群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事，使改革發(fā)展成果更多地惠及于各族人民群眾，大幅提高各族干部群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
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