破解看病難 保障少得病 緩解看病貴
——張家川縣2013年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜述

“救護車一響,一頭牛白養(yǎng)。”“小病拖,大病扛,重病染身著了慌!边@些順口溜曾是張家川群眾昔日看病難的真實寫照。如今,隨著新農(nóng)合制度的日臻完善和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計劃的有序?qū)嵤,張家川群眾“看病貴、看病難”的難題得到較大緩解。新醫(yī)改這項惠及人民健康福祉的重大民生工程讓人人享有“病有所醫(yī)”的成果。

完善醫(yī)療服務(wù)體系,破解群眾“看病難”
“大醫(yī)院人滿為患,小醫(yī)院門可羅雀”。 2013年,針對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理,農(nóng)村和基層醫(yī)療資源嚴重不足的實際問題,張家川縣加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐,醫(yī)療服務(wù)能力全面提升。
組織實施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目,為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備電腦47臺、打印機80臺,相繼完成了服務(wù)器安裝、聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)調(diào)試等工作;為張川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等7個醫(yī)療機構(gòu)配備120急救車7輛,120急救車覆蓋率達到100%。共爭取醫(yī)衛(wèi)項目資金2059萬元?h醫(yī)院住院樓、馬鹿中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓以及大陽、木河、閆家、川王4個衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造項目主體工程已竣工;15所標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目建設(shè)全面完成;基層衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目正在建設(shè)中。
張家川縣通過培養(yǎng)培訓(xùn)、對口支援、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘等多種手段,有效改善基層服務(wù)條件,提升基層服務(wù)能力。先后培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員539人次,積極開展“服務(wù)百姓健康行動”義診活動,組織縣內(nèi)二級醫(yī)院內(nèi)、外、婦、兒專家,深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診和健康知識講座。邀請市第一人民醫(yī)院專家組來張家川開展了腦卒中篩查項目及義診活動,累計接診患者2965人次,發(fā)放健康教育宣傳資料1萬余份。完成無償獻血471人次。實施了第九期“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,5個受援單位的14名支農(nóng)醫(yī)師積極配合“雙聯(lián)”行動,開展義診和幫扶工作。2013年,全縣新增衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)正高級職稱1人,副高級職稱4人,醫(yī)技隊伍不斷壯大,為全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

構(gòu)筑公共衛(wèi)生防線,保障群眾“少得病”
公共衛(wèi)生是全民健康的重要防線。張家川縣加強重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實力度,有力地促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,使廣大居民不得病、少得病、晚得病。
對11名艾滋病病人免費提供藥品治療,并定期隨訪,全年共接診肺結(jié)核可疑癥狀患者或疑似肺結(jié)核病人1339例,隨訪查痰1704例,登記管理156例,管理率達100%。實施了農(nóng)村婦女“兩癌”篩查工作,截至目前,已檢查1665人。完成婚前醫(yī)學(xué)檢查916對,婚檢率為52.52%,累計開展新生兒疾病篩查5262人次,篩查率為93.15%,聽力篩查率為92.72%,婚檢率、新生兒疾病篩查率和聽篩率明顯提高。完成貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)167例。
在“雙聯(lián)”行動中,開展了以“聯(lián)村聯(lián)戶連健康,一包一冊促健康,一戶一卡保健康”為主題的健康促進與教育活動,定購4000套健康保健工具包,免費發(fā)放給全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個重點村。大力實施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程,加強健康宣教,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)美麗張家川活動。組織開展了第26個世界無煙日宣傳活動,進一步鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙成果。

加大醫(yī)療保障力度,緩解群眾“看病貴”
“看病有補助,醫(yī)療有保障”,對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的新變化,普通群眾總是能首先敏銳地覺察到。“上次我患了肺病,住院前前后后花了2700多元,新農(nóng)合報銷了1890元,看病的壓力減輕了很多!奔易●R鹿鄉(xiāng)草川村的農(nóng)民王勝奎說,“醫(yī)生和護士都很照顧我,時不時地過來查看病情,噓寒問暖,我心里很感激。”
馬鹿鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責人告訴記者,“如今參加了新農(nóng)合,群眾只要拿著新農(nóng)合證件就可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī),新農(nóng)合的建立,有效解決了農(nóng)民看病難和因病返貧的現(xiàn)象。”
新農(nóng)合制度在黨和政府的大力推動下,在廣大農(nóng)民群眾的熱情擁護下,以蓬勃生機扎根在張家川大地上。據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋農(nóng)村地區(qū),全縣參合農(nóng)民301608人,參合率為97.14%,報銷最高限額達到當?shù)剞r(nóng)民人均年純收入的6倍。合作醫(yī)療人均籌資標準為330元 ,補償參合農(nóng)民572790人次,補償7882.6萬元。
在新農(nóng)合給廣大群眾帶來實惠的同時,張家川縣不斷鞏固和完善基本藥物制度,實行全部藥物零差率銷售,為患者讓利300多萬元。截止2013年10月底,全縣基層醫(yī)療機構(gòu)共采購配送藥品2100萬元,實行零差率銷售共為群眾讓利315萬元,藥品價格虛高的問題進一步得到緩解。
一組組數(shù)據(jù)顯示著張家川縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展變化,既是國家加大對少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的政策使然,更是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和制度落實的結(jié)果。