張家川鎮(zhèn)位于張家川縣中部,是縣城所在地,全鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村,5個(gè)社區(qū)居委會,總?cè)丝?9322人。其中,農(nóng)業(yè)人口47290人,F(xiàn)有10個(gè)貧困村,貧困人口2463戶11648人,貧困發(fā)生率24.63%,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作作為當(dāng)前及今后的最大任務(wù),緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”,對接細(xì)化省“1+17”、市縣“1+18”扶貧方案和全縣“369”扶貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)基礎(chǔ)工作扎實(shí)、措施落實(shí)有力的良好局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精準(zhǔn)責(zé)任。樹立“精準(zhǔn)扶貧無小事,精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)不力是失職,精準(zhǔn)脫貧效果不佳是瀆職”的意識。在全縣率先整合成立鎮(zhèn)扶貧雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)扶貧雙聯(lián)工作站和互助資金管理站,確定1名班子成員專抓扶貧,6名年輕骨干專職辦理日常業(yè)務(wù)。各村成立雙聯(lián)扶貧工作室,整合駐村幫扶工作組員、駐村干部、雙聯(lián)單位干部、村“兩委”成員,形成全員參與、齊抓共管的工作格局。在具體工作中,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包抓”和“責(zé)任精準(zhǔn)”原則,將每項(xiàng)工作按照目標(biāo)和時(shí)限要求,分解到每天,細(xì)化到每人。鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯后進(jìn)、問責(zé)問效,以嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動各項(xiàng)工作按期高質(zhì)量完成。
建檔立卡,精準(zhǔn)管理。按照省、市、縣安排部署,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,采取“65321工作模式”,識別貧困人口2463戶11648人。建立到村“四簿一冊二表”、到戶“一袋一冊一表一單”等基礎(chǔ)資料,全面完成了貧困人口建檔立卡工作。按照機(jī)構(gòu)牌子、上墻資料、擺放資料、歸檔資料“四到位”的要求,布置各村扶貧雙聯(lián)工作室,定期查漏補(bǔ)缺,確保發(fā)揮作用。11月初開始,集中開展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),在時(shí)間緊、任務(wù)重的前提下,全面啟動“5+2”、“白+黑”模式,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的要求,按期全面完成了村、戶信息采集和系統(tǒng)錄入工作,為精準(zhǔn)管理、按期脫貧提供基礎(chǔ)保障。
凝聚共識,精準(zhǔn)合力。樹立“磨刀不誤砍柴工”的觀念,在每項(xiàng)階段性工作開始前,集中進(jìn)行文件政策的學(xué)習(xí)宣傳和干部群眾的組織動員,確保把精神吃透、把業(yè)務(wù)學(xué)精,使為民富民政策入腦入心、家喻戶曉。至目前,全鎮(zhèn)共舉辦駐村幫扶隊(duì)員和鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班24期,現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)交流3次,培訓(xùn)人員4500人(次),采取入戶講解、張貼標(biāo)語、村務(wù)公開欄公示、勵志教育等方式,進(jìn)村入戶開展集中宣傳900人(次),不斷提高干部群眾對扶貧政策的知曉率、支持率、參與率和推動脫貧的積極性、主動性和自覺性。
找準(zhǔn)短板,精準(zhǔn)攻堅(jiān)。按照縣“一個(gè)提速、十個(gè)覆蓋、四個(gè)攻堅(jiān)”等安排部署,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)短板,全力落實(shí)市“123456”精準(zhǔn)扶貧30項(xiàng)支持計(jì)劃。一是減貧步伐全面提速。在原計(jì)劃年底預(yù)脫貧1387人的基礎(chǔ)上,把部分措施得力、增收明顯的貧困戶納入脫貧范圍,通過自我加壓,強(qiáng)化措施,年底有望實(shí)現(xiàn)3452人的減貧任務(wù),將貧困發(fā)生率減少至17.3%。二是基礎(chǔ)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)。搶抓封凍前的有限時(shí)機(jī),砸實(shí)任務(wù),倒排工期,對照“十個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)攻堅(jiān)”要求,集中開展了村陣地、衛(wèi)生室、幼兒園等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。目前,10個(gè)貧困村和4個(gè)非貧困村的14項(xiàng)建設(shè)全面啟動,部分建成并投入使用。三是民生短板全力補(bǔ)齊。圍繞農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)“六化”,集中開展了民生項(xiàng)目建設(shè)。全面完成了楊川、趙陽2村162戶895人的易地搬遷建設(shè);協(xié)調(diào)縣水利局,啟動實(shí)施了北河堤防續(xù)建工程;實(shí)施了溝口村102戶群眾安全飲水工程;新建、改擴(kuò)建基層組織活動場所9個(gè),配齊了辦公設(shè)備;為堡山等5村拓寬維修農(nóng)機(jī)路8.7公里;借助“一事一議”,硬化通村道路5.7公里、小巷道9500平方米;修建便民橋2座;縣城東部峽口路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作在緊張進(jìn)行等等。四是典型帶動效果明顯。傾斜人力、物力、財(cái)力,精心打造堡山、趙陽、袁川3個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村和馬志義等一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶,確保示范一個(gè)點(diǎn),帶動一大片。其中,人口僅有1510人的堡山村在不到半年時(shí)間,爭取各類投入300多萬,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),富民產(chǎn)業(yè)培育,電商、金融扶貧推動等,群眾的脫貧信心空前高漲,輻射帶動作用發(fā)揮明顯。五是專項(xiàng)貸款全面完成。按照市縣安排,全鎮(zhèn)于8月底在各村建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會。從9月下旬開始,縣上分4批下達(dá)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款9591萬元,占全縣資金總額的16.9%。全鎮(zhèn)干部夜以繼日、加班加點(diǎn),依托村級產(chǎn)業(yè)互助協(xié)會、農(nóng)戶直接貸等方式,10月底完成1960戶9611萬元的放貸任務(wù),超額完成20萬。目前,除個(gè)別產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向不明確的貸款戶的賬戶資金未激活外,其余資金全部發(fā)放至農(nóng)戶手中,正在積極完善后續(xù)相關(guān)資料。