新春伊始，從張掖市有關(guān)會議上傳出了一個(gè)令老百姓交口贊譽(yù)的信息：地方財(cái)政將進(jìn)一步增加對弱勢群體的資金投入，讓城鄉(xiāng)黎民百姓得到財(cái)政收入穩(wěn)步增長的實(shí)惠。干部群眾紛紛反映，依靠加快發(fā)展的豐碩成果，解決弱勢群體存在的現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)出了黨和政府關(guān)心群眾的真誠。
以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，使張掖市財(cái)政收入在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長，其中，地方一般性預(yù)算收入由２０００年的２．９３億元增加到了去年的３．２６億元，年均遞增了１４．０７％，其增長速度高于生產(chǎn)總值的增長效度。這種質(zhì)量與速度同步增長的新格局，既增強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持能力，又進(jìn)一步加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)弱勢群體的幫扶力度，使城市居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)比上年提高了１０％，發(fā)放金額增長了２２．６４％，贏得了社會各方面的歡迎和贊揚(yáng)。
張掖市黎民百姓通過身邊息息相關(guān)的事情，感觸到了財(cái)政增收釋放出的實(shí)惠。由財(cái)政扶持推行的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，已由山丹縣擴(kuò)大到了甘州區(qū)和高臺縣，參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民已占到總?cè)藬?shù)的９０％以上，農(nóng)民也可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)了；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面啟動(dòng)，僅去年就為１．３萬救助對象發(fā)放救助金３２６萬元。更讓老百姓高興的是地方財(cái)政多渠道籌措的下崗職工再就業(yè)扶持資金增加到了１５７３萬元，比上年增長了３５．４％，使３２００多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，從生活困境中解脫了出來。
地方財(cái)政支出關(guān)注弱勢群體得益于財(cái)源建設(shè)，而財(cái)政增收的強(qiáng)勁態(tài)勢又歸功于蓬勃發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)。為了開發(fā)花草灘煤田，市財(cái)政出資近千萬元支付探礦單位的勘探費(fèi)用，從省國土資源廳買回了采礦權(quán)，然后出讓給具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信譽(yù)、品牌優(yōu)勢的成都地奧集團(tuán)開發(fā)經(jīng)營，投資規(guī)模由原來的２億元擴(kuò)大到了３．５億元。這種四兩撥千斤的財(cái)源建設(shè)，使企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)充滿了生機(jī)和活力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以２５％的增速持續(xù)發(fā)展，地方工業(yè)已成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的火車頭，工商稅收已占到財(cái)政總收入的９２．０１％。
縣、鄉(xiāng)干部對財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)深有感觸，去年市級財(cái)政對縣、鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助總額增加到了１５９９３萬元，比２００４年凈增了２．４９倍，進(jìn)一步緩解了縣、鄉(xiāng)財(cái)政的困難。對農(nóng)業(yè)這個(gè)“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，在扶持農(nóng)民改造６．１萬畝中低產(chǎn)田和４．２萬畝生態(tài)草場的同時(shí)，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)行了“零稅賦”，種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金比２００４年增長了１．２７倍。
與此同時(shí)，投資６３６萬元支持建設(shè)勞動(dòng)力市場，增強(qiáng)對勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，拓寬輸出轉(zhuǎn)移的生存和發(fā)展空間，使勞務(wù)輸出由過去的“散兵游勇”轉(zhuǎn)向了有組織、成建制的輸出轉(zhuǎn)移，就業(yè)務(wù)工由苦力型轉(zhuǎn)向了技能型，務(wù)工區(qū)域由西北地區(qū)延伸擴(kuò)展到了東南經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，輸出總?cè)藬?shù)增加到了３１．５萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近９億元。
發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)是手段，致富城鄉(xiāng)群眾是最終目的。張掖市在財(cái)政促進(jìn)繁榮發(fā)展與保障供給的實(shí)踐中，正確處理了人民群眾眼前利益、切身利益與長遠(yuǎn)利益、根本利益的關(guān)系，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，人民群眾對政府倡導(dǎo)的事情不僅理解，而且積極響應(yīng)支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
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