肖鋼：股市異常波動(dòng)充分暴露監(jiān)管有漏洞

在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上發(fā)表講話，稱股市異常波動(dòng)暴露證監(jiān)會(huì)監(jiān)管漏洞等問(wèn)題

　　昨日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在2016年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上發(fā)表講話，表示要深刻總結(jié)反思股市異常波動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　肖鋼強(qiáng)調(diào)，要深化改革開放，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。包括研究制定股票發(fā)行注冊(cè)制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動(dòng)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化監(jiān)管本位，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等。

　　股市異常反映我國(guó)股市不成熟

　　2014年7月開始，我國(guó)股市出現(xiàn)了一輪過(guò)快上漲行情，至2015年6月12日，上證綜指上漲152%。而2015年6月15日至7月8日的17個(gè)交易日，上證綜指下跌32%。

　　肖鋼稱，股市過(guò)快上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果。過(guò)快上漲必有過(guò)急下跌。大量獲利盤回吐，各類杠桿資金加速離場(chǎng)，公募基金遭遇巨額贖回，期現(xiàn)貨市場(chǎng)交互下跌，市場(chǎng)頻現(xiàn)千股跌停、千股停牌，流動(dòng)性幾近枯竭，股市運(yùn)行的危急狀況實(shí)屬罕見。

　　肖鋼認(rèn)為，這次股市異常波動(dòng)充分反映了我國(guó)股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等，也充分暴露了證監(jiān)會(huì)監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問(wèn)題。

　　總結(jié)股市異常的教訓(xùn)，肖鋼表示，必須深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，學(xué)有所得，深化改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　肖鋼說(shuō)，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是2016年的重要工作之一。他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展多層次股權(quán)市場(chǎng)。研究制定股票發(fā)行注冊(cè)制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動(dòng)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步到位，對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

　　上市公司要講“真故事”

　　針對(duì)上市公司管理，肖鋼表示，截至2015年底，我國(guó)境內(nèi)上市公司2827家，總市值53.13萬(wàn)億元。上市公司一要公開透明，給投資者一個(gè)真實(shí)的公司。二要維護(hù)中小股東合法權(quán)益。三要規(guī)范運(yùn)作�！吧鲜泄�司不是不可以講故事，但是你講的故事得是真的�！毙や撜f(shuō)。

　　肖鋼強(qiáng)調(diào)，公開透明是上市公司信息披露的法定義務(wù)。有的公司選擇性披露，報(bào)喜不報(bào)憂；有的公司隨意更名編造題材，迎合市場(chǎng)炒作；有的公司信息披露模板化、格式化，缺乏針對(duì)性。未來(lái)要加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管，規(guī)范停牌行為，加強(qiáng)對(duì)“舉牌”上市公司行為信息披露的監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量。

　　肖鋼還特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。肖鋼指出，在股市異常波動(dòng)期間，有些機(jī)構(gòu)不僅未能擔(dān)當(dāng)起穩(wěn)定股市的責(zé)任，反而放任違法違規(guī)行為，影響極其惡劣。證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)的健康發(fā)展休戚相關(guān)，必須切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培育健康向上的行業(yè)文化，增強(qiáng)“抱團(tuán)取暖”的精神。

　　“一些機(jī)構(gòu)表現(xiàn)很差，市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，機(jī)構(gòu)先觀望，然后去賺錢，沒有一點(diǎn)責(zé)任感，也沒有抱團(tuán)取暖的精神，這必須要改變。”肖鋼說(shuō)。

　　新京報(bào)記者 金彧