二、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家工作人員依法廉潔履行職責(zé)
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央深入開展反腐敗斗爭的總體部署，通過積極查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家工作人員廉潔從政，依法行使職權(quán)。為了整合全省職務(wù)犯罪偵查力量，省院出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省反貪偵查一體化工作機(jī)制的決定》，著力強(qiáng)化省、市兩級院偵查指揮中心的組織協(xié)調(diào)作用，提高發(fā)現(xiàn)案件、突破案件的整體能力。市級院充分發(fā)揮辦案主體作用，帶動基層院辦案。深入落實(shí)偵查監(jiān)督和公訴部門的工作向偵查環(huán)節(jié)延伸，幫助把好證據(jù)關(guān)，偵查部門的工作向?qū)彶榇�、起訴環(huán)節(jié)延伸，及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)，合力提高查辦職務(wù)犯罪偵查、逮捕和起訴水平的"兩個(gè)延伸"措施，加強(qiáng)了內(nèi)部工作銜接和配合。修訂完善《甘肅省檢察機(jī)關(guān)偵查部門辦案質(zhì)量考評辦法》，初步形成了比較完整、科學(xué)的偵查工作考評體系。這些工作思路和措施的落實(shí)，有效調(diào)動了各級檢察院的辦案積極性，保證了查辦職務(wù)犯罪案件工作力度不斷加大。全年共立案偵查職務(wù)犯罪案件550件672人，與去年同期基本持平；其中，貪污賄賂案483件587人，瀆職侵權(quán)案 67件 85人；提起公訴 335件 408人，通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1．02億元。
（一）集中力量查處了一批大案要案。共立案偵查貪污賄賂5萬元以上、挪用公款 10萬元以上大案 178件，同比上升3．5%，其中犯罪數(shù)額超過100萬元的案件8件。查處涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上干部56人，其中廳級干部4人，要案同比上升14.3%。省人大常委會原秘書長張玉舜受賄案、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長毛郁生受賄案、蘭州市建委原副主任梁鴻斌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案等案件的查處，產(chǎn)生了積極的社會反響。立案偵查徇私舞弊、刑訊逼供等瀆職侵權(quán)重特大案件10件，是近年來最多的一年。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)派出所原所長鄭發(fā)祥為逼取證言將農(nóng)民韓某毆打致死，檢察機(jī)關(guān)立案偵查、提起公訴后，鄭發(fā)祥被判處無期徒刑。
（二）嚴(yán)肅查辦社會關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)高度重視懲治發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪，深入社會反映較大、案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和部門，排摸案件線索，深挖窩案串案，查處了一批利用社會管理職權(quán)、借改革之機(jī)索賄受賄，貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)，濫用職權(quán)、玩忽職守造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等帶有行業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)犯罪案件。共查處涉嫌職務(wù)犯罪的財(cái)政、土地、交通、稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān)工作人員60人，公安司法人員64人，金融、電力、社會保險(xiǎn)、教育、衛(wèi)生等國有企事業(yè)單位工作人員77人，農(nóng)村基層組織工作人員156人。
（三）案件質(zhì)量有比較明顯的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理，立案偵查的職務(wù)犯罪案件質(zhì)量較過去有了新的提高，當(dāng)年立案案件的偵結(jié)率達(dá)到77．5％，撤案率、不起訴率、無罪判決率分別下降了2．7、9．6和4．8個(gè)百分點(diǎn)。完善制度，加強(qiáng)管理，不斷規(guī)范人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，全年共有127件擬撤案、擬不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件接受了人民監(jiān)督員監(jiān)督，人民監(jiān)督員提出不同意見7件，檢察機(jī)關(guān)采納了6件，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪案件工作水平的提高。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。各級檢察院認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，與有關(guān)行業(yè)主管部門密切配合，全面開展重大公共投資和國家建設(shè)工程專項(xiàng)預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防及個(gè)案預(yù)防，組織實(shí)施職務(wù)犯罪預(yù)防項(xiàng)目437個(gè)。加強(qiáng)工作調(diào)研，形成了一批預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研成果。省院制定了《系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)定》和《職務(wù)犯罪預(yù)防工作考核辦法（試行）》，組織專家對擬提請省人大常委會審議的《甘肅省職務(wù)犯罪預(yù)防條例（草擬稿）》做了進(jìn)一步論證修改，努力使這項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
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