各位代表,過(guò)去的一年,全省檢察工作取得了一定成績(jī),較好實(shí)現(xiàn)了全年工作目標(biāo),但是也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:查辦職務(wù)犯罪的力度與黨和人民群眾的要求還有不小距離,整體偵查水平還不高。訴訟監(jiān)督工作比較薄弱,既有法律制度不完善、缺乏有效監(jiān)督手段的原因,更主要的是部分檢察院和干警對(duì)法律監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)還不到位、監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。辦案質(zhì)量和效率與先進(jìn)省份比有一定差距,有些管理制度還不健全、不科學(xué),一些制度沒(méi)有得到很好落實(shí)。雖然近年來(lái)全省檢察隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善,但是整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,實(shí)際工作能力和執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提高。個(gè)別干警違法違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生。法律專(zhuān)業(yè)人才流失與不能及時(shí)補(bǔ)充具有從業(yè)資格人員的矛盾突出,一些地區(qū)出現(xiàn)了檢察官"斷層"現(xiàn)象。培養(yǎng)少數(shù)民族檢察干部的工作需要加強(qiáng)。檢務(wù)保障機(jī)制不健全,普遍存在辦案辦公經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后的問(wèn)題;辦案技術(shù)用房建設(shè)資金缺口較大。對(duì)于這些問(wèn)題和困難,我們將在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下,努力加以解決。
2006年全省檢察工作的主要任務(wù)
在"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,全省檢察機(jī)關(guān)要自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作,認(rèn)真貫徹"執(zhí)法公正,一心為民"的政法工作指導(dǎo)方針,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,全面履行憲法和法律賦予的職責(zé),為順利實(shí)施"十一五"規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
一、發(fā)揮檢察職能作用積極為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)
堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù),高質(zhì)量、高效率做好審查逮捕和公訴工作。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和"兩搶一盜"等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。加大力度懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)和社會(huì)信用體系建設(shè);依法打擊破壞自然資源的犯罪活動(dòng),推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);及時(shí)打擊影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動(dòng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。積極參加地方平安建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)綜合治理措施。
繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。突出工作重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪大案要案,特別是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的犯罪案件,注意查處發(fā)生在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高度密集領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪及其涉及的商業(yè)賄賂犯罪,有效懲治發(fā)生在企業(yè)改制、征地拆遷、移民搬遷、礦山生產(chǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、侵害群眾利益、可能誘發(fā)群體性事件的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決查處發(fā)生在扶貧、救災(zāi)、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等工作中的職務(wù)犯罪。大力推進(jìn)"偵查一體化"建設(shè),逐步推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,提高發(fā)現(xiàn)案件、突破案件的整體能力和水平。積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,推動(dòng)加快預(yù)防職務(wù)犯罪地方立法步伐。
按照十六屆五中全會(huì)"規(guī)范司法行為,加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,維護(hù)司法權(quán)威"的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟監(jiān)督各項(xiàng)工作。從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)反映的突出問(wèn)題入手,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,依法糾正因地方、部門(mén)保護(hù)主義和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的案件,嚴(yán)肅查處背后的隱藏的職務(wù)犯罪,促進(jìn)依法行政和公正司法。
二、深化規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)法觀念。進(jìn)一步健全保障嚴(yán)格公正執(zhí)法的制度體系并認(rèn)真落實(shí),努力解決執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范造成錯(cuò)案和重大涉檢信訪的,要倒查原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。切實(shí)落實(shí)辦案安全防范措施,杜絕發(fā)生各類(lèi)安全事故。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率的關(guān)系,注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量提高。把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化結(jié)合起來(lái),全面推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化"三位一體"建設(shè)。