“十五”期間,全省衛(wèi)生工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以農(nóng)村為重點(diǎn),預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,緊抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,解放思想,更新觀念,理清發(fā)展思路,衛(wèi)生改革不斷深化,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全面加快,取得了巨大成就。
衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,國內(nèi)外貸款、援助項(xiàng)目遍地開花,一個(gè)遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。
“十五”期間,全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊緊抓住機(jī)遇,大力實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),積極利用國債、中央轉(zhuǎn)移支付、貸款、自籌等資金渠道,近5年用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造的資金超過15億元,成為歷史上投入最多的時(shí)期。先后建成了省、市兩級14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中心血站,84個(gè)國債疾病預(yù)防控制中心。
。福硞(gè)傳染病院(區(qū))和14個(gè)緊急醫(yī)療救援中心2006年將全面建成投入使用。利用中央專項(xiàng)資金對32個(gè)貧困縣醫(yī)院、23個(gè)中醫(yī)(專科)醫(yī)院和513個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了投資建設(shè)!笆濉逼陂g,全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新增業(yè)務(wù)用房150萬平方米,疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系新增業(yè)務(wù)用房30萬平方米。市(州)級醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)基本具備了應(yīng)對烈急性、重大傳染病防控的能力,縣級傳染病區(qū)具備了應(yīng)對烈急性傳染病隔離觀察和轉(zhuǎn)診能力。
國際貸款和援助項(xiàng)目成果顯著。世行貸款綜合性婦幼衛(wèi)生保健項(xiàng)目(衛(wèi)Ⅵ)和疾病預(yù)防控制項(xiàng)目(衛(wèi)IⅦ)順利結(jié)束。衛(wèi)Ⅵ項(xiàng)目33個(gè)縣醫(yī)院、婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)兒科建設(shè)顯著加強(qiáng)。世行貸款貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(衛(wèi)Ⅷ)的實(shí)施,在貧困地區(qū)探索出了一條醫(yī)療扶貧的新模式。世行貸款結(jié)核病控制項(xiàng)目(衛(wèi)Ⅹ)有效地加強(qiáng)了全省結(jié)核病控制工作。通過積極利用外國政府貸款引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,部分醫(yī)療單位診療條件得到了改善。
公共衛(wèi)生工作能力明顯提高,疾病預(yù)防控制取得重大成效,牢固筑起保衛(wèi)人民健康的長城。
全省順利完成了疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革,建立起了機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍專業(yè)、反應(yīng)靈敏的省、市、縣三級疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備得到更新,人員培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力逐步提高。近幾年,各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入開展了食品衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、血液管理等專項(xiàng)治理整頓活動,查處了一批嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的違法違規(guī)行為,取得了顯著成效。
在疾病預(yù)防控制方面,先后經(jīng)受了防治非典、禽流感等重大疫病的考驗(yàn),2004年成功撲滅了1起人間鼠疫疫情,霍亂、炭疽等烈急性傳染病防治成效顯著,艾滋病防治“四免一關(guān)懷”等措施逐步落實(shí),結(jié)核病得到有效控制。實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào),傳染病報(bào)告能力得到有效加強(qiáng)。全省法定傳染病發(fā)病率逐步下降。地方病防治進(jìn)一步加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病階段目標(biāo),大骨節(jié)、克山病、地方性氟中毒發(fā)病趨于穩(wěn)定。各地積極開展國家和省級衛(wèi)生城市、社區(qū)和村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大變化。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%,改水受益率達(dá)80%,自來水普及率達(dá)40%。
五年來,全省婦女兒童保健水平逐步提高,孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的108.8/10萬下降到2004年的79.47/10萬,嬰兒死亡率由2000年的36‰下降到2004年的22.1‰。
兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率達(dá)到85%以上,乙肝疫苗被納入到兒童計(jì)劃免疫之中。
農(nóng)村衛(wèi)生工作全面加強(qiáng),城市衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化,城鄉(xiāng)群眾不同層次醫(yī)療需求得到較好的滿足。
2002年、2003年,中央和省上分別出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,確立了農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位,為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”項(xiàng)目和“十五”專項(xiàng)資金貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部完成,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面啟動,為72個(gè)縣(市、區(qū))配備了農(nóng)村巡回醫(yī)療車,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到初步改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)開展,貧困地區(qū)農(nóng)民看病難的問題有所改善,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所緩解。
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