省上召開市州和省直部門主要負責同志會議
貫徹落實中央決策部署研究安排當前經濟工作
陸浩 徐守盛出席會議并講話
本報蘭州11月16日訊(記者白德斌)今天上午,省上召開市州和省直部門主要負責同志會議,貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署,分析我省經濟形勢,就當前的經濟工作和應對措施作了研究安排。
省委書記、省人大常委會主任陸浩,省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。
省委常委、常務副省長馮健身主持會議。
陸浩在講話中指出,面對國際國內急劇變化的經濟形勢,黨中央、國務院審時度勢,高瞻遠矚,果斷決策,對宏觀經濟政策作出重大調整,出臺了一系列擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的政策措施,充分顯示了保持經濟平穩(wěn)較快增長的堅強決心,同時也發(fā)出了強有力的信號,對我們克服當前困難、保持經濟大局穩(wěn)定、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大意義。
陸浩指出,今年以來,面對極其復雜的國內外形勢和突如其來的特大自然災害,全省各地各部門認真貫徹中央的重大決策和省委、省政府的工作部署,積極應對各種挑戰(zhàn),克服經濟運行中的困難和矛盾,繼續(xù)保持了經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。但也要看到,由于金融市場動蕩對實體經濟形成巨大沖擊,全省工業(yè)增速減緩,效益下滑。面對當前嚴峻的形勢,能不能有效防止經濟出現(xiàn)大的波動,是對我們的重大挑戰(zhàn)和考驗。我們既要認清形勢的嚴峻性,又要看到我國的基本國情、發(fā)展階段和社會主義制度的優(yōu)越性有助于我們克服困難、戰(zhàn)勝危機,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央對經濟形勢的分析和判斷上來,統(tǒng)一到中央對經濟工作的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來。要進一步堅定發(fā)展信心,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有力的措施,落實好中央的各項決策部署,努力把全省經濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去。
陸浩指出,一個地區(qū)、一個國家的發(fā)展,一方面取決于自身的條件,另一方面取決于能否及時抓住并利用好機遇。挑戰(zhàn)和機遇總是相伴而生的,機遇中潛伏著挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)中蘊藏著機遇。為了有效擴大內需,積極的財政政策很可能要持續(xù)較長時期,這對我們省來說就是一個新的發(fā)展機遇。中央這次出臺的十項措施,把解決民生問題、基礎設施建設擺在突出位置,這恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié),中央支持的重點同我省確定的發(fā)展重點完全相吻合。只要我們把工作跟上去,搶占先機,爭取主動,就完全可以辦成許多大事,就完全能夠在應對危機中實現(xiàn)我省經濟社會的又好又快發(fā)展。
陸浩強調,能不能抓住這次擴大內需的寶貴機遇,關鍵取決于項目工作。當前,我們要比以往任何時候更加重視項目工作,全力以赴地抓好重大項目建設。一是要加快在建項目建設進度,加大投資力度,在保證質量的前提下,能夠提前竣工的盡量提前竣工。二是要抓好已列入規(guī)劃項目的銜接和前期工作。各地各部門要刻不容緩地做好項目的對接和爭取工作,列入規(guī)劃的項目能夠提前開工建設的盡量提前,未列入規(guī)劃的要抓緊論證,爭取早日列入規(guī)劃。三是要抓緊論證申報一批符合政策導向的新項目。在抓項目上,也有個解放思想的問題,要順應發(fā)展大勢,著眼未來需要,做到敢想敢干。這幾年我們抓項目的實踐反復表明,許多事不是辦不到,而是想不到,思路決定出路,只要是認準了的事,克服一切困難,堅韌不拔地去抓,就能抓出成效。各地各部門要加強協(xié)調配合,責任要明確,反應要敏捷,思路要開闊,措施要得力,務必把項目工作做深做細做好。
陸浩強調,推進結構調整,轉變發(fā)展方式,是應對國內外環(huán)境變化、實現(xiàn)科學發(fā)展的根本出路,也是中央宏觀調控的重要內容。首先,國家實施增值稅轉型改革,加快自主創(chuàng)新,加大金融對經濟增長的支持力度,為加快經濟結構調整創(chuàng)造了有利的條件。其次,大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資的快速增長,許多民間資本、私人資本尋找投向,為加快經濟結構調整增添了動力。同時,隨著結構調整和產業(yè)區(qū)域布局的發(fā)展變化,產業(yè)轉移的步伐將會進一步加快,為承接產業(yè)轉移、促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。我們要在國家宏觀調控下,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,利用一切有利條件,進一步加大傳統(tǒng)產業(yè)改造力度,加快產業(yè)鏈的延伸,大力發(fā)展循環(huán)經濟和先進制造業(yè),努力改變我省經濟結構單一的狀況,實現(xiàn)速度、結構、質量相統(tǒng)一的發(fā)展。
陸浩強調,落實中央的宏觀調控政策、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,事關大局,事關當前和長遠,必須雷厲風行地抓好落實。各級黨委政府要加強對經濟工作的領導,各地各部門要建立抓落實的工作機制,無論是項目的申報或銜接,還是資金的撥付,都要明確責任,形成合力,加強督查。對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題,要責任到人,一抓到底,切實抓出成效。各地各部門要盡快與國家有關部門搞好政策和規(guī)劃項目銜接,每項政策都要落實到具體部門,牽頭部門要切實負起責任,搞好組織協(xié)調,相關部門要積極配合。要加強對項目資金的監(jiān)督管理,紀檢、監(jiān)察、審計等部門要全程參與,社會輿論也要加強監(jiān)督,提高工作透明度。各級領導干部要以高度的責任感,認真履行職責,扎實做好工作,確保各項政策措施盡快啟動、落實和順利實施。
陸浩強調,要及早謀劃好明年的經濟工作。明年全球經濟出現(xiàn)衰退的趨勢難以改變,我省經濟工作中遇到的問題也將會相應增多。在這種情況下,要深入調查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握苗頭性傾向性問題,關注熱點難點問題,根據形勢的變化,考慮安排好明年經濟工作。越是在困難大的情況下,領導干部越要體察民情、關心群眾生活,認真解決好困難群眾的生產生活問題,尤其要關心災區(qū)群眾的生活,確保災區(qū)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、不受凍。要繼續(xù)抓好安全生產和規(guī)范市場秩序,加強社會治安管理,正確處理人民內部矛盾,努力促進社會和諧穩(wěn)定。
徐守盛在講話中分析了我省經濟形勢,提出了應對措施,對做好當前經濟工作作了全面安排。
省委常委、省委秘書長姜信治,副省長石軍、澤巴足、咸輝、郝遠、張曉蘭,省長助理夏紅民,省政府秘書長李沛文,各市州和省直部門主要負責同志以及部分中央在甘企業(yè)和單位負責同志參加會議。