全省工業(yè)工作會(huì)議召開
陸浩作指示 徐守盛作書面講話
本報(bào)蘭州12月25日訊(記者張鶴牛彥君)全省工業(yè)工作會(huì)議今天在蘭州召開。會(huì)議對(duì)今年全省工業(yè)工作進(jìn)行了全面回顧，并對(duì)下一步工業(yè)工作作出了部署。
省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩指示，要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，努力保持全省工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛作書面講話，對(duì)今年工業(yè)工作給予了充分肯定，對(duì)明年工作提出了明確要求。
省人大常委會(huì)副主任孫效東、副省長(zhǎng)石軍、省政協(xié)副主席邵克文出席大會(huì)。
徐守盛在書面講話中指出，全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極進(jìn)取，奮力拼搏，作了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1041.37億元，比去年同期增長(zhǎng)10.4%；預(yù)計(jì)全年可完成增加值1250億元左右，增長(zhǎng)速度可保持在10%左右。在我省今年遇到前所未有困難的情況下，能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，今年的成績(jī)來之不易，明年的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展契機(jī)，努力變壓力為動(dòng)力，變不利因素為有利條件，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。2009年是我省實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要的一年。切實(shí)做好工業(yè)工作，不僅關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到財(cái)政增收和職工就業(yè)，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。全省各級(jí)各部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，必須充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，振奮精神，知難而進(jìn)，攻難克堅(jiān)，扎實(shí)工作，堅(jiān)定發(fā)展信心，采取積極應(yīng)對(duì)措施；大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省；加強(qiáng)節(jié)能節(jié)排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；著力抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督；積極強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；營(yíng)造良好外部環(huán)境，積極支持企業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
石軍在會(huì)議上講話時(shí)指出，在異常嚴(yán)峻的工業(yè)形勢(shì)面前，增強(qiáng)信心最為重要。增強(qiáng)信心，主要源于對(duì)工業(yè)形勢(shì)特別是走勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來。具體來說，需要在“五個(gè)充分認(rèn)識(shí)和五個(gè)切實(shí)增強(qiáng)”上下功夫。一是充分認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。盡量把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施謀劃得更周密一些，把工作力度更加大一些，奮力突破困難重圍，盡快渡過發(fā)展難關(guān)。二是充分認(rèn)識(shí)保持增長(zhǎng)的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。工業(yè)是我省的經(jīng)濟(jì)支柱、財(cái)政收入的主要來源和群眾就業(yè)的基本場(chǎng)所。
因此，保工業(yè)就是保財(cái)政，保工業(yè)就是保就業(yè)，保工業(yè)就是保穩(wěn)定，保工業(yè)就是保大局。我們必須站在全局的高度，從維護(hù)職工利益和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，齊心協(xié)力，眾志成城，努力完成保工業(yè)增長(zhǎng)這個(gè)首要任務(wù)。三是充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。我省作為擴(kuò)大投資潛力巨大和國(guó)家重點(diǎn)支持的西部省份，要乘勢(shì)而上，抓住加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。四是充分認(rèn)識(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。我們必須切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，努力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場(chǎng)硬仗。五是充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)改革開放的重要性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真回顧總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清工業(yè)改革開放思路，采取強(qiáng)有力措施拓展改革開放，為工業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵一年，也是我省工業(yè)發(fā)展更為困難的一年。我們應(yīng)當(dāng)以更大的勇氣，更強(qiáng)的合力，更加扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)全省工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來說，就是要“盯緊一套目標(biāo)，把握五條原則，強(qiáng)化八項(xiàng)措施”�！岸⒕o一套目標(biāo)”即，明年全省工業(yè)增加值要保持10%左右的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)達(dá)到1350億元；全省萬元GDP能耗下降5.2%，二氧化硫排放增長(zhǎng)量控制在2%以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放削減1.5%；杜絕特大事故，遏制重大事故，控制較大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！�，即確保四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)有所下降，確保全省事故死亡人數(shù)不突破國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)�！鞍盐瘴鍡l原則”即，一是以保持較快增長(zhǎng)為首要任務(wù)。明年全省工業(yè)要達(dá)到10%左右的增長(zhǎng)速度，各市州特別是工業(yè)基礎(chǔ)較好的市州，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高一些增幅任務(wù)；有條件的大中型企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，必須增長(zhǎng)更快一些；其他有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)，也應(yīng)開足馬力生產(chǎn)，盡可能多地承擔(dān)增長(zhǎng)任務(wù)。二是以擴(kuò)大內(nèi)需投資為基本導(dǎo)向。所有部門和企業(yè)都要高度關(guān)注國(guó)家投資導(dǎo)向，盯緊鐵路、公路、航空、水利、災(zāi)后重建等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地承攬工程，更多地銷售設(shè)備和產(chǎn)品。三是以調(diào)整結(jié)構(gòu)為工作主線。圍繞“一個(gè)振興，六個(gè)做大做強(qiáng)”，將技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是以改革開放為推進(jìn)動(dòng)力。加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展。五是以穩(wěn)定就業(yè)為履職責(zé)任�！皬�(qiáng)化八項(xiàng)措施”即，一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。首先是按照“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，搞好技改項(xiàng)目運(yùn)作，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤子。其次是積極爭(zhēng)取并加快開工建設(shè)一批重點(diǎn)公路、地方鐵路項(xiàng)目，擴(kuò)建和新建一批支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，努力為工業(yè)企業(yè)拓展更為廣闊的發(fā)展空間。再次是加大資源勘查、整合力度，引導(dǎo)省內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)聚集。二要強(qiáng)化市場(chǎng)開拓。首先是重新審視自己的市場(chǎng)戰(zhàn)略，理性評(píng)估變化了的內(nèi)外環(huán)境，分析優(yōu)劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，開拓新市場(chǎng)。其次是積極擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)。生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)支持和推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目業(yè)主單位要在同等條件下，優(yōu)先使用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的原材料，優(yōu)先購置省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，優(yōu)先選用省內(nèi)施工企業(yè)。再次是大力發(fā)展省際和區(qū)域市場(chǎng)，開拓海外市場(chǎng)。最后是積極爭(zhēng)取國(guó)家有色金屬等產(chǎn)品儲(chǔ)備政策支持，使更多的產(chǎn)品擠入國(guó)家儲(chǔ)備計(jì)劃，努力緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。三要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。首先是發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，圍繞新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大科技投入，搞好引進(jìn)消化吸收，變仿造、制造為創(chuàng)造，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次是加強(qiáng)原材料、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，著力支持鋼鐵、有色金屬等行業(yè)的新材料和新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)支持裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵零部件和制造工藝攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的集成創(chuàng)新。再次是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合共建工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心、中試基地等合作平臺(tái)，支持管理和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。最后是著力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)和高新二期工程為重點(diǎn)，抓好核能和核技術(shù)應(yīng)用、航天技術(shù)攻關(guān)以及特種化工、特種材料、軍工電子、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，積極探索軍民結(jié)合的市場(chǎng)化途徑，增強(qiáng)軍工企業(yè)的活力和后勁。四要強(qiáng)化管理挖潛。首先是收縮戰(zhàn)線，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和現(xiàn)金流管理，改進(jìn)采購和庫存管理，把有效資源集中用于有市場(chǎng)、能賺錢的板塊。其次是狠抓精益管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)成本控制，向管理要效益。最后是加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)流程，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、資源計(jì)劃管理和裝備數(shù)控化，推進(jìn)管理結(jié)構(gòu)扁平化，構(gòu)建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。五要強(qiáng)化兼并重組。首先是充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院國(guó)資委開辟“甘肅網(wǎng)頁”和我省“投資甘肅”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加快洽談引進(jìn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重大影響、對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略投資者。其次是加快酒鋼集團(tuán)與哈薩克斯坦歐亞財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)甘肅稀土和包鋼稀土、祁連山水泥與中國(guó)建材等合作企業(yè)的戰(zhàn)略重組。再次是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作，并積極尋找合作伙伴，適時(shí)進(jìn)行兼并重組。最后是加大資本運(yùn)營(yíng)力度，加快電投隴能、華亭煤電等企業(yè)的首發(fā)上市和靖遠(yuǎn)煤電整體上市進(jìn)程。六要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系。七要強(qiáng)化安全監(jiān)管。特別要繼續(xù)打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步健全食品藥品安全監(jiān)管和責(zé)任體系。八要強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)。各有關(guān)部門和單位都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)要素保障特別是流動(dòng)資金問題，尤其要加強(qiáng)銀企合作，著力解決好企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題。
大會(huì)之前，與會(huì)代表先后到蘭州新城區(qū)規(guī)劃中心、蘭州飛控儀器廠、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀。
省直機(jī)關(guān)部門、各市州、中央駐甘有關(guān)單位(企業(yè))、省屬重點(diǎn)企業(yè)等負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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