民主求實 團(tuán)結(jié)鼓勁 共商跨越 共謀和諧
政協(xié)甘肅省十一屆一次會議委員發(fā)言摘登
扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展
姬書平 委員（代表省工商聯(lián)）
小微型企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會的重要群體，是建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)。沒有小微型企業(yè)的健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展壯大，小康社會目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。建議：1.各級政府要把扶持小微型企業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視小微型企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的主體地位。2.加大扶持力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。減少審批事項，簡化審批程序；深化金融體制改革，簡化貸款程序；依法保護(hù)非公企業(yè)的合法財產(chǎn)、合法權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營活動；加快稅收體制改革。3.充分發(fā)揮商會作用，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。各類商會協(xié)會組織要在政府引導(dǎo)下建立企業(yè)服務(wù)平臺，為小微型企業(yè)提供多方面的服務(wù)。
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
李生偉 委員
甘肅是一個典型的資源型省份。多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴資源，發(fā)展方式粗放，資源能源利用水平低下，資源和環(huán)境約束矛盾日趨突出。為此，我建議：一是搶抓政策機(jī)遇，積極爭取國家對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步支持。二是優(yōu)化政策環(huán)境，完善支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和政策引導(dǎo)，抓緊研究制定一系列地方性促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)及規(guī)章制度。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)。五是強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)動全民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
加快我省連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展
楊曉波 委員（代表民進(jìn)甘肅省委會）
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)生產(chǎn)力布局、溝通城鄉(xiāng)、保障國家安全和社會進(jìn)步與穩(wěn)定具有重要的基礎(chǔ)性作用。我省特困片區(qū)自然條件差、公路工程造價高、歷史欠賬多，導(dǎo)致交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，運(yùn)輸效率低，服務(wù)水平不高，安全保障能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作的需要。建議：1.轉(zhuǎn)變扶貧思路和方式，集中各方面力量，加大交通建設(shè)支持力度。2.把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。3.推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。4.改革交通建設(shè)投融資機(jī)制，積極籌措交通建設(shè)資金。5.注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
強(qiáng)化金融助推支撐作用
羅玉冰 委員
2012年，全省金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢良好。2013年，我們將把貫徹國家穩(wěn)健的貨幣政策與支持甘肅發(fā)展結(jié)合起來，全面聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)、重點工作任務(wù)，用足用活各項金融政策，切實加大金融支持力度，努力發(fā)揮金融助推作用，促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。1.不斷擴(kuò)大融資規(guī)模，滿足全省發(fā)展的資金需求。2.繼續(xù)擴(kuò)大信貸投入，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。3.全力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。4.增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)能力，支持富民興隴戰(zhàn)略實施。5.加大金融創(chuàng)新力度，提升民生金融服務(wù)水平。6.健全聯(lián)動工作機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。
把蘭州新區(qū)建成節(jié)水型社會示范新區(qū)
張鳴實 委員（代表九三學(xué)社甘肅省委會）
蘭州新區(qū)建設(shè)應(yīng)以節(jié)約用水以及水的循環(huán)利用為重點，以創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會示范新區(qū)為主攻方向。建議：一是把節(jié)水型社會建設(shè)納入蘭州新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，保障節(jié)水型社會建設(shè)與新區(qū)的城市建設(shè)同步進(jìn)行。二是全面實行節(jié)約用水管理。建立健全節(jié)約用水的管理體制，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。三是強(qiáng)制推行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。制定強(qiáng)制性節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識管理，從硬件建設(shè)方面保障節(jié)水措施的落實。四是加大水保研究及水污染的防治，防止水循環(huán)系統(tǒng)平衡的破壞及地下水位上升、黃土失陷、土壤鹽漬化等次生災(zāi)害的風(fēng)險。
加快甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
劉志文 委員
甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要問題主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次相對較低，經(jīng)濟(jì)相對封閉，市場化進(jìn)程滯后，企業(yè)融資難，企業(yè)籌資渠道單一，籌資方式不靈活。區(qū)域城市化水平低、城市數(shù)量布局、城市規(guī)模大小以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平不均衡等。實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的幾點建議：1.擴(kuò)大招商引資范圍，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。2.融資與融智相結(jié)合，以規(guī)劃先行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。3.改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)。4.探索推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新。5.建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度體系，有序推進(jìn)城市化和農(nóng)村建設(shè)。
努力構(gòu)筑西北綠色生態(tài)屏障
楊利亞 委員（代表民革甘肅省委會）
三北防護(hù)林體系建設(shè)(以下簡稱“三北工程”)取得巨大成就的同時，受到自然、技術(shù)、資金等多種因素的制約，發(fā)展還很不平衡。當(dāng)前“三北工程”到了一個承上啟下的重要時期，為此，提出以下建議：1.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工程建設(shè)，完善政策措施，提高投入標(biāo)準(zhǔn)，落實規(guī)劃任務(wù)，建立持續(xù)穩(wěn)定、科學(xué)合理的工程建設(shè)長效投入機(jī)制。2.強(qiáng)化工程質(zhì)量精品意識，突出重點，規(guī)模治理，建立育、管、護(hù)并重的工程建設(shè)管理管護(hù)機(jī)制。3.正確處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把防沙治沙與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極探索生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制。4.以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建強(qiáng)技術(shù)隊伍，搞好試驗示范，突出推廣應(yīng)用，健全完善工程建設(shè)科技創(chuàng)新機(jī)制。
發(fā)揮地質(zhì)勘查主力軍作用
郭玉虎 委員
我省地域遼闊，成礦條件優(yōu)越，資源相對富集，生態(tài)環(huán)境脆弱，旱區(qū)缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源和環(huán)境的依賴性強(qiáng)，這就自然決定了地質(zhì)工作在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中具有特殊而重要的地位。加強(qiáng)地質(zhì)工作是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的迫切需要，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國有地勘單位是全省地質(zhì)工作的主力軍，具有人才、技術(shù)等方面的顯著比較優(yōu)勢。為調(diào)動國有地勘隊伍的積極性和主動性，特建議：1.營造有利于地質(zhì)找礦的良好環(huán)境。2.完善勘查成果收益分配政策。3.扶持國有地勘單位技術(shù)裝備改造。4.提高礦產(chǎn)勘查開發(fā)行業(yè)的“門檻”。5.建立多元化的礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資機(jī)制。
深化改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
石懷仁 委員
近年來，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。但因受國際金融危機(jī)沖擊和自身條件的限制，目前資源逐步枯竭與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高附加鏈條脫節(jié)的矛盾日益凸顯，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品受國際市場波動影響較大，節(jié)能減排壓力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難進(jìn)一步加大。為此建議：1.繼續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦∽詈玫摹疤鞎r”。2.加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“地利”。3.加快推進(jìn)企業(yè)改革，用“人和”激發(fā)內(nèi)在的活力。4.加大科技創(chuàng)新力度，讓企業(yè)借力科技的“東風(fēng)”。
實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 促進(jìn)甘肅科技創(chuàng)新
唐 瑤 委員
自主知識產(chǎn)權(quán)擁有的數(shù)量和質(zhì)量是自主創(chuàng)新能力和綜合實力的象征，專利制度和專利戰(zhàn)略的實施可以推動地區(qū)創(chuàng)新能力的提高，最終形成核心競爭力。甘肅作為西部欠發(fā)達(dá)省份，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要形成自主知識產(chǎn)權(quán)并熟練運(yùn)用國際規(guī)則進(jìn)行保護(hù)。為此建議：1.集中精力，扎實做好關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。2.采取有效措施，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。3.加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。4.理清工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。5.采取多種手段，大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。
改進(jìn)考核方式 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
趙成城 委員
中共中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，對促進(jìn)和推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，遏制奢靡之風(fēng)起到了很好的引領(lǐng)示范作用。我認(rèn)為，要深入貫徹落實八項規(guī)定，還需要改進(jìn)年度工作責(zé)任考核方式，切實為基層減負(fù)。1.建立專職機(jī)構(gòu)。建議成立專門獨立的考核機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。2.明確考核層級。按照隸屬關(guān)系確定考核層級。3.精簡考核項目。從嚴(yán)控制檢查考核的次數(shù)、規(guī)模、時間和人員。4.科學(xué)設(shè)置內(nèi)容。盡可能做到質(zhì)與量的結(jié)合，內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。5.建立監(jiān)督約束機(jī)制。要明確考核主體的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)，建立健全考核考評工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
加快新能源首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展
張建平 委員
加快酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，而且也是解決當(dāng)前我國能源短缺、利用結(jié)構(gòu)不合理等問題的現(xiàn)實需要，更是實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵工程。酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已位居全國前列。這對落實科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用�，F(xiàn)就對酒泉進(jìn)一步加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)談幾點建議：1.加快酒泉新能源基地配套骨干電網(wǎng)工程建設(shè)。2.加快酒泉新能源基地調(diào)峰電源建設(shè)。3.加快制定新能源消納配額政策。4.加快新能源富集區(qū)發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。5.加快制定特殊政策彌補(bǔ)酒泉市財力短收問題。
打造蘭州新區(qū)國家級職教園區(qū)
王 波 委員（代表農(nóng)工黨甘肅省委會）
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，打造蘭州新區(qū)國家級職教示范園區(qū)是蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急。特建議：1.準(zhǔn)確定位。園區(qū)定位為國家級職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、蘭州市高端科技研發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)、國家級蘭州新區(qū)高等職業(yè)人才與科技研發(fā)的重要輸出基地。2.實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略。通過高端謀劃，省市聯(lián)動，整合資源，集中優(yōu)勢，合理布局，將蘭州地區(qū)省、市及各部門主辦的72家中等職業(yè)學(xué)校整合為20—30家，整體遷移到蘭州新區(qū)。3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將職教園區(qū)項目列為省重大項目，由省級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)抓項目落實，建立省市現(xiàn)代職業(yè)教育聯(lián)合管理體制，全面負(fù)責(zé)職教園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全面深入推進(jìn)雙聯(lián)行動
石玉亭 委員
為全面深入推進(jìn)雙聯(lián)行動，增強(qiáng)雙聯(lián)行動的科學(xué)性和實效性，促進(jìn)全省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特提出如下政策建議。1.提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思維方式，著力解決脫貧致富的思想認(rèn)識問題。2.創(chuàng)新扶貧模式，著力解決脫貧致富的方向路徑問題。3.著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，夯實發(fā)展根基，著力解決農(nóng)村自我發(fā)展能力不足的問題。推進(jìn)雙聯(lián)行動要著力抓好的關(guān)鍵舉措有：1.真情為民富民，干部要真抓。2.實心脫貧致富，群眾要實干。3.全面建成小康，多極要發(fā)力。要著力完善有效機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計、理順體系關(guān)系，整合資源辦大事、發(fā)揮效益求突破。要憑業(yè)績政績，激勵干部，用好干部；要憑創(chuàng)業(yè)實績，激勵農(nóng)民，資助農(nóng)民。
挖掘先周先秦歷史文化資源
劉 剛 委員（代表民盟甘肅省委會）
隴東南先周、先秦文化資源保護(hù)區(qū)，是我國先周、先秦文化資源富集地區(qū)。由于觀念、資金等因素的影響，我省在先周、先秦文化資源的挖掘整理、保護(hù)傳承和展示利用、創(chuàng)新發(fā)展方面都存在一些問題，主要表現(xiàn)為保護(hù)和開發(fā)未形成合力，保護(hù)經(jīng)費有限，管護(hù)力量薄弱，開發(fā)利用滯后等。我們建議：1.整合區(qū)域文化資源，構(gòu)筑大文化資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2.創(chuàng)新思路，完善文化資源保護(hù)與開發(fā)利用機(jī)制。3.加大對先周、先秦文化資源的保護(hù)工作。4.加強(qiáng)文化資源項目創(chuàng)意工作，積極推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5.著力品牌打造和項目建設(shè)，建立先周、先秦文化資源保護(hù)開發(fā)示范區(qū)。
破解缺水難題 建設(shè)生態(tài)屏障
何 偉 委員
打造生態(tài)屏障，就我省而言，根本是要破解缺水難題，關(guān)鍵是要在“節(jié)水、養(yǎng)水、增水、管水”上下功夫。1.節(jié)水。節(jié)水的重點在農(nóng)業(yè)、潛力也在農(nóng)業(yè)，應(yīng)堅持“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的總體原則，大力調(diào)整用水結(jié)構(gòu)。2.養(yǎng)水。加大“下山入川”生態(tài)移民力度，把海拔2800米左右的高深山區(qū)農(nóng)牧民全部搬入川區(qū)，以減輕水源區(qū)承載和破壞。封山育林，加大水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)力度。3.增水。把開發(fā)天上水、調(diào)來外域水作為解決資源性缺水的重要途徑。4.管水。完善以水權(quán)、水市場為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)杠桿為主導(dǎo)的水資源管理和調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)水資源利用效率和效益不斷提高。
為新生代農(nóng)民工營造良好發(fā)展環(huán)境
楊貴言 委員（代表民建甘肅省委會）
新生代農(nóng)民工，與1978年以前出生的第一代農(nóng)民工相比，無論是從流動背景、流動條件、流動動因、流動行為，還是從價值觀念、行為方式、社會背景等方面，都表現(xiàn)出很大的差異。急需出臺相關(guān)政策，給新生代農(nóng)民工的合理流動營造更好的發(fā)展環(huán)境，從而為推動農(nóng)民工的市民化和城市化創(chuàng)造條件。建議：1.鞏固基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。2.大力推動農(nóng)民工市民化。3.加快建立公平、開放、統(tǒng)一的勞動力市場。4.將農(nóng)民工住房納入城鎮(zhèn)住房保障體系。5.創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)解決農(nóng)民工成家難的問題。6.健全農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育制度。7.將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社保覆蓋范圍。
大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
王興隆 委員
我省作為文化資源富集的欠發(fā)達(dá)省份，利用城市核心區(qū)加工制造業(yè)向外遷移的機(jī)會發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借此引領(lǐng)和推動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個重要的選擇。政府應(yīng)當(dāng)把建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和各個方面，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體納入城市規(guī)劃，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市的各個功能區(qū)相協(xié)調(diào)，并努力使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城市功能的體現(xiàn)和城市的標(biāo)志，使每一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)都有一個高水平的規(guī)劃。運(yùn)作方面，由較強(qiáng)實力的企業(yè)按照政府要求籌措資金進(jìn)行園區(qū)建設(shè)和園區(qū)管理，政府可以在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排一定的資金予以扶持。
發(fā)揮嘉峪關(guān)文化產(chǎn)業(yè)示范作用
焦玉蘭 委員
嘉峪關(guān)市作為絲綢之路的重要節(jié)點和長城文化、絲路文化的交匯城市，歷史悠久、文化燦爛，具有民族性、多樣性、獨特性、包容性等特征。建議：1.將嘉峪關(guān)市作為甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的先行示范區(qū)，從重大文化產(chǎn)業(yè)項目、政策傾斜、資金、人才上給予扶持。2.協(xié)調(diào)國家文物局牽頭組織考古學(xué)、歷史學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)科專家，系統(tǒng)地對嘉峪關(guān)魏晉墓及墓下磚畫做詳盡調(diào)查和深入研究，并對下一步保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用提出指導(dǎo)意見。3.支持在嘉峪關(guān)市建設(shè)“絲綢之路文化大廈”，把它建成文化、旅游、體育、商貿(mào)、會展等高端交流平臺。4.爭取嘉峪關(guān)市與國家重點科研院所共同成立“中國絲綢之路民俗文化研究院”。
加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作
李曉紅 委員
農(nóng)村低保制度的實施，不僅有效保障了困難群體的基本生活，而且給基層組織提供了密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)揮基層組織作用的有效手段，有效地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實施過程和工作運(yùn)行中仍然存在一些突出困難和問題。為此建議：1.加大政策宣傳力度，消除群眾低�！敖K身制”思想。2.進(jìn)一步完善低保政策，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化評定機(jī)制。3.進(jìn)一步健全低保工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考評體系建設(shè)。4.進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作力量，提高信息化管理服務(wù)水平。
破解關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)交通瓶頸
霍衛(wèi)平 委員
作為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的次核心城市，天水境內(nèi)裝備制造業(yè)優(yōu)勢、文化旅游資源優(yōu)勢、農(nóng)林土特產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢明顯，對周邊地區(qū)有很強(qiáng)的輻射帶動能力，但交通瓶頸制約問題十分突出，對外通道不暢，區(qū)域內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，站場樞紐體系建設(shè)明顯滯后，交通瓶頸致使物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。為加快推進(jìn)大交通建設(shè)，逐步建立起公路、鐵路、民航三位一體的甘肅東部綜合交通樞紐體系，特建議：1.繼續(xù)加大對天水交通重點建設(shè)項目的支持力度。2.在農(nóng)村公路建設(shè)項目安排上對天水給予傾斜。3.將站場建設(shè)納入全省交通綜合體系建設(shè)。4.支持天水建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資平臺。
全面提高食品安全保障水平
居 峰 委員
食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前我國食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全更為關(guān)注，食以安為先的要求更為迫切，全面提高食品安全保障水平，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項重大而緊迫的任務(wù)。建議：1.健全和完善食品安全管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立有效的監(jiān)督管理和監(jiān)控檢測體系。3.加速政府職能的轉(zhuǎn)變。4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理。5.加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)測。6.加強(qiáng)對食品安全問題的理論研究和技術(shù)開發(fā)。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
王正芳 委員
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)關(guān)系到老百姓身心健康, 是千家萬戶的大事，是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的根本保證。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革存在的困難有：財政補(bǔ)償政策不到位；負(fù)債問題突出；人才隊伍還不能適應(yīng)衛(wèi)生發(fā)展的需要�，F(xiàn)提出以下建議：1.加大財政投入力度，落實醫(yī)改財政補(bǔ)償政策，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)支持力度，幫助化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。2.建立人才激勵機(jī)制，支持和鼓勵醫(yī)護(hù)人員扎根基層。逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇和收入，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。盡快制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)在基層的醫(yī)護(hù)人員安心工作。3.完善衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)制度。
統(tǒng)籌解決農(nóng)村留守婦女問題
何瑞蓮 委員
近年來，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的、規(guī)�；l(fā)展，大量的農(nóng)村青壯年已婚男性常年流出，造成婦女留守現(xiàn)象及隨之產(chǎn)生的種種矛盾逐步凸顯，成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：勞動強(qiáng)度較大，缺乏健康保障。文化程度較低，發(fā)展能力較弱。教育力不從心，孩子缺少關(guān)愛。精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻存在危機(jī)。容易受到侵?jǐn)_，缺乏安全感。建議：1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。建立政府主管、相關(guān)單位協(xié)助、社會各方面共同參與的工作格局。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提供致富項目信息和技術(shù)指導(dǎo)，開展心理、法律等知識的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。3.提高維權(quán)服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊針對留守婦女的不法侵害行為。
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