甘肅日?qǐng)?bào)記者 宋振峰
當(dāng)前，甘肅已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。
4月5日至4月6日，省委書(shū)記林鐸深入慶陽(yáng)市華池縣南梁鎮(zhèn)、環(huán)縣曲子鎮(zhèn)等地調(diào)研。林鐸強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，弘揚(yáng)老區(qū)精神，傳承紅色基因，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。
全省人民進(jìn)一步堅(jiān)定信心：在習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想的指引下，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，甘肅各地各部門(mén)將從講政治的高度抓好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事和第一民生工程，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，擼起袖子加油干，一錘一錘釘釘子，向著全面小康的目標(biāo)闊步前行！
高揚(yáng)信仰旗幟，傳承紅色基因，不忘初心，繼續(xù)前行
慶陽(yáng)，西北高原的紅色熱土。
80多年前，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在慶陽(yáng)這片廣袤的土地上，創(chuàng)建了紅26軍和陜甘邊革命根據(jù)地，并在南梁建立了陜甘邊蘇維埃政府，開(kāi)展了一系列艱苦卓絕、功勛卓著的革命斗爭(zhēng)。
陜甘邊革命根據(jù)地和邊區(qū)蘇維埃政府，就像一顆光芒四射的紅星，閃耀在祖國(guó)的大西北。
以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的完整革命根據(jù)地。它為黨中央和各路長(zhǎng)征紅軍提供了落腳點(diǎn)，也是黨帶領(lǐng)人民軍隊(duì)奔赴抗日前線(xiàn)、走向新中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)，在中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
薪火相傳，不忘初心；接力傳承，久久為功。
當(dāng)年，為了過(guò)上好日子，老區(qū)人民追隨共產(chǎn)黨鬧革命�，F(xiàn)在，時(shí)代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒(méi)有變。
實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、謀求人民福祉，既是革命先烈矢志不渝的奮斗目標(biāo)，也是我們肩負(fù)的歷史使命。
甘肅貧困面大、貧困程度深，在全國(guó)都是典型的。
2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，甘肅“要著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”，“努力到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”。
黨的十八大以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅以后，我省堅(jiān)持把建設(shè)全面小康作為全局工作的重中之重、把脫貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，動(dòng)員各方力量攻堅(jiān)拔寨，向貧困發(fā)起總攻。全省貧困人口由2012年底的692.19萬(wàn)人下降到2016年的227萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由33.2%下降到10.9%。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
成績(jī)面前，必須保持清醒頭腦。
曾經(jīng)“困”于路的慶陽(yáng)，在去年年底通村道路全部實(shí)現(xiàn)了硬化。即使在山大溝深的環(huán)縣，農(nóng)村公路如今也實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。但是，當(dāng)?shù)卮褰M道路大多仍是土路或沙礫路，而且多是斷頭路，群眾生產(chǎn)生活極為不便。
基礎(chǔ)設(shè)施非常欠缺，脫貧攻堅(jiān)難度極大，依然是甘肅面臨的最大問(wèn)題。面對(duì)全面建成小康社會(huì)這個(gè)光榮而艱巨的歷史使命，甘肅必須奮力追，全力趕。
牢牢把“精”和“準(zhǔn)”抓在手里，像“繡花”一樣抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
活了大半輩子，華池縣王咀子鄉(xiāng)劉家廟村村民柴鳳梅已經(jīng)因患腸梗阻、膽結(jié)石、闌尾炎等病動(dòng)過(guò)5次手術(shù)。前不久，她又因心臟病，住了8天醫(yī)院。
雖然現(xiàn)在有了農(nóng)村合作醫(yī)療，每次柴鳳梅能報(bào)銷(xiāo)近70%的住院費(fèi)，但一次次的重病，讓她家的生活愈發(fā)拮據(jù)�！耙粓�(chǎng)大病就是一場(chǎng)災(zāi)難，現(xiàn)在，我還欠弟弟家4.8萬(wàn)元。”言語(yǔ)至此，柴鳳梅不禁語(yǔ)調(diào)哽咽。
不幸中的萬(wàn)幸。今年年初，在隔了兩年后，69歲的她又因?qū)嶋H情況被村里重新認(rèn)定為低保戶(hù)。
發(fā)現(xiàn)要準(zhǔn)，鰥寡孤獨(dú)、殘疾智障人口納入社�！梆B(yǎng)起來(lái)”，缺資金、少技術(shù)的人“扶起來(lái)”，貧困底數(shù)零遺漏。前一陣子，華池縣用了1個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)脫貧人口全面“回頭看”，經(jīng)過(guò)收支測(cè)算、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)審核，縣里將貧困人口由去年年底的2930戶(hù)10910人重新核定為4558戶(hù)17188人，貧困面由去年年底的9.5%重新攀升至14.9%。
華池縣的做法，是我省進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作的一個(gè)縮影。前不久，按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我省各地對(duì)2014年到2016年的脫貧人口進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的核查。
養(yǎng)老金、殘疾人補(bǔ)助金、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)和大病救助資金等十項(xiàng)收入，不能算作貧困人口脫貧收入；住危房或新建、改建房屋沒(méi)有達(dá)到入住條件的，飲水不安全的，家庭成員患大病未治愈的，在十個(gè)方面“三保障”不達(dá)標(biāo)的，不能算作脫貧人口……我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照脫貧目標(biāo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶(hù)有序退出，新出現(xiàn)的返貧人口及時(shí)納入。
脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越需要下一番“繡花”功夫，做好精準(zhǔn)的文章。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)。
從做實(shí)做細(xì)建檔立卡實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，到對(duì)貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的地方，采取超常措施加以扶持。在近幾年創(chuàng)造的精準(zhǔn)政策和措施支撐有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我省將繼續(xù)在精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶、考核、退出等方面出實(shí)招，真正做到因人施策、因戶(hù)施策、動(dòng)態(tài)掌控。
壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作，抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。下一步，區(qū)域攻堅(jiān)上，我省將把片區(qū)縣作為重點(diǎn)，片區(qū)縣中把革命老區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)作為重點(diǎn)；群體攻堅(jiān)上，將把特殊群體作為重點(diǎn)；工作攻堅(jiān)上，將把解決“兩不愁、三保障”作為重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，在搞好政策集成的同時(shí)搞好措施矯正。譬如，我省明確要求，絕不能讓群眾住在D級(jí)危房里！環(huán)縣城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)兼耿家溝村村支書(shū)拓世輝告訴記者，今年，鎮(zhèn)里將一次性消滅1000余戶(hù)的危房、危窯。
繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，不斷加大“進(jìn)”的力度，在持續(xù)脫貧增收上下功夫
去年剛剛脫貧的環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)耿家溝村農(nóng)民鄂軍平，今年樹(shù)立了一個(gè)人生“小目標(biāo)”——養(yǎng)10頭牛、100只羊。這幾天，他已經(jīng)付諸真行動(dòng)，將前一陣子選好的養(yǎng)殖場(chǎng)地推平了。
這樣的愿景，3年前他“想都不敢想”。那會(huì)兒，鄂軍平還從未養(yǎng)過(guò)牛，維系一家六口人生計(jì)的羊，倒是養(yǎng)了20來(lái)只，不過(guò)，囿于資金限制，十多年來(lái)，“最多就養(yǎng)這些”。
大山深處的鄂軍平之所以敢于放飛夢(mèng)想，在他看來(lái)，得益于我省實(shí)施的一系列精準(zhǔn)扶貧政策。以前到村里沒(méi)路，買(mǎi)化肥都得騾子來(lái)回馱五六趟，現(xiàn)在，平展展的柏油路通過(guò)村口，騾子派不上用場(chǎng)了；耕地的驢也不用養(yǎng)了，原先的坡耕地，如今變成了層層梯田。騰出精力的鄂軍平，靠著精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，不僅“人生頭一回”養(yǎng)起了牛，而且一門(mén)心思擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)�！，F(xiàn)在，他養(yǎng)了3頭牛、50只羊。
搞養(yǎng)殖的飼料，他也不擔(dān)心了。在幫扶干部的幫助下，這兩年，鄂軍平將家里的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整了，地里的小麥、小雜糧，換成了玉米、甜高粱，還有苜蓿草。
脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)是根本。
我省強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，既要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，又要不斷加大“進(jìn)”的力度，在提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量上下功夫，在持續(xù)脫貧增收上下功夫，在建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，確保脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。特別要在穩(wěn)定脫貧成果上多研究、多下力氣，既要看現(xiàn)在又要想長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要達(dá)標(biāo)準(zhǔn)又要可持續(xù)，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
產(chǎn)業(yè)扶貧，無(wú)疑正是一條好路子。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，好比是讓貧困群眾抱上“金雞”，讓他們有了源源而來(lái)的“金蛋”，有了穩(wěn)定過(guò)上好日子的依靠。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，也能不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高脫貧致富能力。
在環(huán)縣，產(chǎn)業(yè)扶貧的路子越拓越寬。今年，縣里除了傳統(tǒng)的草畜產(chǎn)業(yè)、全膜玉米產(chǎn)業(yè)外，還因地制宜，破天荒地發(fā)展起了枸杞、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。
在華池縣，旅游扶貧成為精準(zhǔn)扶貧的新抓手。如今，紅色小鎮(zhèn)南梁的紅色旅游紅紅火火，引來(lái)八方游客；出土中國(guó)第一塊舊石器的王咀子鄉(xiāng)銀坪村，依托這一優(yōu)勢(shì)資源，建富有農(nóng)耕文明特色的村史館，栽“十里桃花勝景”，吸引越來(lái)越多的城里人來(lái)吃農(nóng)家菜、享農(nóng)家樂(lè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧，離開(kāi)企業(yè)是不行的。我省強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)集約化發(fā)展，著力構(gòu)建符合各地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系。
在鄂軍平看來(lái)，他能放開(kāi)膽子養(yǎng)羊，還有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障，就是縣里通過(guò)招商引資，年屠宰加工100萬(wàn)只肉羊的生產(chǎn)線(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，今年10月就能投產(chǎn)了�！把虿怀钿N(xiāo)路了，我搞養(yǎng)殖也更有信心了�！倍踯娖秸f(shuō)。
是的，只要有信心，黃土變成金！
我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想的正確指引，有中央政策的大力支持，有廣大干部群眾的艱苦奮斗，有實(shí)踐中創(chuàng)造的好思路好經(jīng)驗(yàn)好辦法，甘肅，一定能夠打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
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