寧可備而無災 不可災而無備——
甘肅筑牢防災減災“前沿陣地”
新甘肅·甘肅日報記者 顧麗娟
甘肅地處西北腹地，是自然災害最為嚴重的省份之一，尤其是甘肅中部及南部地區(qū)地質破碎、生態(tài)脆弱，極易發(fā)生山洪、泥石流等自然災害，防災減災任務重、壓力大。
近年來，省委省政府高度重視防災減災救災工作，把做好防災減災救災工作作為重大政治任務，納入全省工作總體格局，全面推進部署，持續(xù)筑牢甘肅防災減災“前沿陣地”。
（一）
凡事預則立，不預則廢。
防災減災救災，前提是見事早、出手快、反應迅速，必須不斷健全完善應急救援運行機制，才能更好地防患于未然。
甘肅是自然災害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，省委省政府連續(xù)三年召開安全生產(chǎn)和應急管理工作會議，對防災減災救災與安全生產(chǎn)工作進行全面安排部署，并與各市州黨委、政府以及省直有關部門簽訂安全生產(chǎn)、防災減災和應急救援一體化目標責任書，形成事項細化、上下貫通的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，全方位提高災害防御水平。
按照“全災種、大應急”要求，省委省政府統(tǒng)籌推動應急管理體制改革，組建省市縣三級應急管理部門，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應急管理所或應急管理辦公室，村級設有應急管理室，優(yōu)化應急管理員、災害信息員等基層隊伍，初步建成了貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的應急管理體系，防災減災、應急救援能力持續(xù)提升。
定期召開防震減災、森林草原防滅火、防汛減災等專題會議，對具體工作進行部署推進。成立自然災害防治能力建設領導小組，厘清“防”與“救”關系，理順應急指揮體制機制，充分發(fā)揮各級議事協(xié)調機構對防災減災救災工作的統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調作用。
同時，我省持續(xù)推進協(xié)調聯(lián)動機制建設，建立了應急部門側重監(jiān)測預警、調動力量實施搶險救援，水利、自然資源、氣象、地震等部門提供技術支撐的聯(lián)動工作機制，切實增強了應急救援工作合力。
在去年“8·13”隴東南洪澇災害搶險救援中，我省把確保人民生命安全放在第一位，動用空中力量解救被困的78名群眾，確保了被困群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）
只有把“工作做在前頭”，才能把“安全留在后頭”。
加強基層綜合減災能力建設，是夯實防災減災工作的重中之重。
近兩年來，我省把綜合減災示范縣創(chuàng)建作為重要抓手，全力推動永靖縣創(chuàng)建全國綜合減災示范縣，組建了縣鄉(xiāng)村三級應急管理機構和縣片區(qū)鄉(xiāng)村四級應急救援隊伍，形成了“全災種、大應急”體系。去年，將全縣劃分為17個大網(wǎng)格、134個中網(wǎng)格、395個小網(wǎng)格，新建各類應急救援（物資儲備）站142個，新建社區(qū)微型消防站12個、升級改造高層小區(qū)和重點單位微型消防站137個，實施了黃河護岸、湟水河河堤治理、城北新村防洪治理、劉家峽庫區(qū)護岸工程等防汛工程，力爭從根本上消除安全隱患。
社區(qū)作為社會的基本單元，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經(jīng)末梢”，更是開展防災減災工作的前沿陣地，關系著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
去年以來，我省把深入開展國家和省級綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作納入年度重要工作，省應急、地震、氣象等相關部門聯(lián)合組織3個工作組，分赴14個市州，對各地上報的國家綜合減災示范社區(qū)逐一進行實地檢查審核，全力做好減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，進一步增強全社會的防災減災意識，提升社區(qū)防災減災工作水平。
此外，我省不斷加強避難場所建設管理，積極推廣應用國家地震應急避難場所及配套設施標準，實施城市地震安全示范工程，各地結合城市廣場、綠地、公園等建設896處不同規(guī)模的應急避難場所。其中，平?jīng)鍪泄步ǔ芍行某菂^(qū)、靈臺、莊浪、崇信、華亭等縣（市、區(qū)）5個示范性地震應急避難場所，能夠滿足10天避難需要。
一項項防災減災工作的落實，有效筑起了一道道堅強的“防洪壩”，為我省群眾撐起了生命財產(chǎn)安全的“保護傘”。
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