嚴管林 慎用錢 質(zhì)為先
——甘谷縣“十一五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得長足發(fā)展
“十一五”期間，甘谷縣高度重視林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，將其作為改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一。堅持把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的切入點，適時調(diào)整林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作思路，堅持“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總方針，以改善生態(tài)環(huán)境為目標，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，以退耕還林為契機，以項目建設(shè)為支撐，堅持“個體承包、項目管理、栽管并舉、提高兩率”的工作思路，認真實施退耕還林工程、天然林資源保護工程、“三北”四期防護林工程、德援造林項目和國家重點生態(tài)公益林建設(shè)五大工程。精心組織，強化措施，狠抓落實，全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了較好的成績。
“十一五”期間，全縣共完成各類營造林13.31萬畝，其中：退耕還林工程6.05萬畝；天然林資源保護工程封山育林1.3萬畝；三北四期工程人工造林1.51萬畝、封山育林0.45萬畝。中德合作造林4萬畝。國家級公益林面積2010年國家重新認定為90.45萬畝。有800個自然村實現(xiàn)了村屯綠化，綠化面積達3100多畝。重點建設(shè)了316國道、甘北公路、甘通公路、徑甘公路及通鄉(xiāng)公路、通村公路，累計完成各類公路、農(nóng)路綠化860多公里。完成渭河南岸縣城以東區(qū)域內(nèi)的護岸林建設(shè)工程及渭河以北新興鎮(zhèn)地段的護岸林建設(shè)工程�？h城南北兩山綠化達到5000多畝。古坡河流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項目營造水源涵養(yǎng)林3萬畝，林分改造1萬畝。建設(shè)蘋果為主的優(yōu)質(zhì)果園10萬畝。花卉種植面積達4000多畝。種苗面積每年都在1000畝以上。尖山寺森林公園的道路已經(jīng)拓寬硬化，房屋等設(shè)施的修建工作已經(jīng)開始。基礎(chǔ)設(shè)施及支撐體系建設(shè)方面已在店子林場完成危房改造1200平方米、林區(qū)道路建設(shè)15公里、供電線路改造1千米。林業(yè)人才建設(shè)工程的各項目標任務(wù)全面完成。
通過積極培育和嚴格保護，我縣的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了長足的發(fā)展。一是生態(tài)環(huán)境得到初步改善。全縣僅退耕還林工程建設(shè)累計增加林草面積49萬畝，治理陡坡耕地14.45萬畝，使一大批宜林荒山荒坡披上了綠裝，煥發(fā)了生機；水土流失得到了有效控制，許多地方已實現(xiàn)了水不下山，泥不出溝；林業(yè)生態(tài)工程的大規(guī)模實施，使長期超負荷運行的自然生態(tài)系統(tǒng)得到了休養(yǎng)生息。二是廣大公民的生態(tài)意識明顯增強。通過廣泛宣傳和嚴管重罰，廣大群眾造林、愛林、護林的積極性普遍增強，自覺保護的多了，毀壞林木的少了，建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境已成為全社會的共識。三是森林資源得到有效保護。全縣基本結(jié)束了砍割木柴的歷史，出現(xiàn)了森林茂密蔥郁的美麗景觀。農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工林昔日隨處可見的樹樁、取土留下的土坑沒有了，一條條林帶，一片片森林茁壯成長。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。結(jié)合退耕還林，部分農(nóng)民從廣種薄收的土地中解放了出來，代之以林果、蔬菜等經(jīng)濟效益較高產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進了脫貧步伐。五是林業(yè)治安和護林防火狀況大為好轉(zhuǎn)。近幾年沒有發(fā)生林業(yè)刑事案件，林業(yè)行政案件大幅度下降，毀壞林木、牛羊踐踏林地，啃食林木的事件得到有效遏制，林區(qū)社會治安，秩序良好。連續(xù)5年沒有發(fā)生森林火險。其主要成績是：
一是天然林資源得到有效保護。1999年啟動實施以來，在全面封禁、落實管護、實現(xiàn)商品性采伐“零管理”的基礎(chǔ)上，全力實施天保工程。累計完成公益林建設(shè)5.9萬畝，全縣28.5萬畝天然林得到了有效保護。
二是三北四期防護林建設(shè)進展順利。2001年至2010年，完成“三北”四期防護林建設(shè)4.88萬畝。在工程建設(shè)中，我們堅持集中連片、規(guī)模治理，以城郊綠化、綠色通道建設(shè)為重點，治理與管護并重，國家、集體、個人相結(jié)合，完成了各年度的建設(shè)任務(wù)。
三是退耕還林成效顯著。認真貫徹落實國家《退耕還林條例》及省市的有關(guān)方針政策，堅持以陡坡地為主、以生態(tài)林為主、以個體承包為主的原則，廣泛動員、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓管護，確保了退耕還林工程建設(shè)的順利進行。1999—2010年全縣共完成退耕還林工程建設(shè)49.1萬畝，其中退耕地還林14.45萬畝、荒山造林31.35萬畝、封山育林3.3萬畝。涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、283個村委、850個村民小組的5萬多農(nóng)戶。我縣的退耕還林工作在省市的大力支持和關(guān)懷下，在全縣廣大干部職工的不懈努力下，取得了較好的成績。2007—2009年退耕還林工程檢查考核均排名在全省前十名。2006年甘谷縣被省林業(yè)廳評為全省退耕還林工程建設(shè)先進縣。2007年甘谷縣林業(yè)局被省退耕還林工程建設(shè)辦公室評為全省退耕還林工程建設(shè)先進單位。
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