4月18日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布公告，正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鐵道輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。此舉距離美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼制輪轂產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，僅隔數(shù)小時(shí)。
此前一段時(shí)間，“中國(guó)滲透論”、“中國(guó)威脅論”等反華言論在澳大利亞政界及部分媒體甚囂塵上。澳前駐華大使杰夫·拉比認(rèn)為，目前兩國(guó)關(guān)系處于近30年來(lái)最壞狀態(tài)。
究其原因，澳大利亞對(duì)華戰(zhàn)略的“分裂癥”恐怕難逃其咎。端著中國(guó)飯碗，又砸中國(guó)鍋，澳大利亞不夠厚道。
亦步亦趨，對(duì)華敵意不減
近來(lái)，在對(duì)華“挑事”方面，澳大利亞緊跟美國(guó)，亦步亦趨，不止一次。
據(jù)悉，在美國(guó)“封殺”華為和中興通訊這兩家中國(guó)廠商生產(chǎn)的手機(jī)之后，澳大利亞國(guó)防部發(fā)言人日前證實(shí)，根據(jù)美國(guó)政府的警告，他們正在逐步淘汰這兩個(gè)中國(guó)品牌的手機(jī)。
而在此前，隨著美國(guó)特朗普政府接連在國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告及國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告中，將中國(guó)列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，澳大利亞國(guó)內(nèi)有關(guān)“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)滲透論”的調(diào)門(mén)也明顯提高。
2月底，在出訪美國(guó)之前，澳大利亞總理特恩布爾對(duì)媒體稱，中國(guó)不是澳大利亞的威脅，“沒(méi)有任何敵意”。然而，不少外媒認(rèn)為，特恩布爾的表態(tài)并未改變澳大利亞對(duì)中國(guó)的深深戒心。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》直言，特恩布爾雖然嘴上說(shuō)著不視中國(guó)為威脅，實(shí)際卻已引入一攬子防外國(guó)干涉法案。
澳《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，特恩布爾暗示了自己看待中國(guó)的方式和特朗普類(lèi)似，但美國(guó)似乎正在對(duì)華采取更加懷疑的態(tài)度。
澳大利亞此后的種種舉動(dòng)似乎應(yīng)證了這一點(diǎn)。
3月，澳大利亞—東盟峰會(huì)在悉尼舉行，這是雙方自2016年以來(lái)舉辦的第二次峰會(huì)，也是澳大利亞首次舉辦與東盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議。
雖然此次會(huì)議議題沒(méi)有直接指向中國(guó)，但外媒普遍認(rèn)為，澳大利亞此時(shí)拉著東盟國(guó)家開(kāi)會(huì)，與中國(guó)不無(wú)關(guān)系。
《衛(wèi)報(bào)》指出，東盟被澳大利亞視為對(duì)抗中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、軍事、戰(zhàn)略影響力的重要力量。
澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普在會(huì)前老調(diào)重彈，聲稱遵守國(guó)際法是處理地區(qū)沖突的關(guān)鍵，也被一些媒體解讀為澳大利亞試圖與東盟營(yíng)造一個(gè)“應(yīng)對(duì)中國(guó)安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略同盟”。
忽左忽右，冷戰(zhàn)思維作祟
“近段時(shí)間，澳大利亞國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行補(bǔ)選，現(xiàn)任政府優(yōu)勢(shì)微弱，面臨考驗(yàn)，華裔選票的重要分量讓政府對(duì)所謂的‘中國(guó)滲透’格外敏感；另外，特朗普政府將中國(guó)定為‘戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手’，作為美國(guó)同盟，澳大利亞選擇跟隨，在安全互信等議題上與中國(guó)形成對(duì)立�！敝袊�(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，這是澳大利亞最近反華調(diào)門(mén)提高的兩個(gè)主要因素。
不過(guò)，澳大利亞對(duì)待中國(guó)并不全是“任性”。仔細(xì)觀察，長(zhǎng)期以來(lái)，在對(duì)華政策上，澳大利亞更多是處于忽左忽右、搖擺不定的狀態(tài)。
中國(guó)社科院海疆問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心研究員王曉鵬向本報(bào)記者具體分析了澳大利亞的“擰巴”表現(xiàn)：“一方面，澳大利亞在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高度依賴中國(guó)，并且需要通過(guò)與中國(guó)的全方位合作實(shí)現(xiàn)亞太尤其是南太平洋地區(qū)的穩(wěn)定秩序，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面，在安全、政治等議題上，澳大利亞往往追隨美國(guó)等個(gè)別域外大國(guó)，在南海問(wèn)題上挑動(dòng)事端，同時(shí)戴著有色眼鏡看待中國(guó)的正常海外合作。”
在這背后，實(shí)為澳大利亞既放不下中國(guó)飯碗、又忍不住砸中國(guó)鍋的矛盾心理。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，澳大利亞80%的鐵礦石出口中國(guó)。同時(shí)，中國(guó)還是澳大利亞的第三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。英國(guó)廣播公司指出，與中國(guó)等國(guó)的貿(mào)易順差，是澳大利亞經(jīng)濟(jì)在近25年來(lái)持續(xù)繁榮的重要支撐。“澳大利亞希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)其而言是戰(zhàn)略性的�！蓖鯐赠i說(shuō)。
與此同時(shí)，自居為西方陣營(yíng)的一員，澳大利亞既擺脫不了對(duì)美國(guó)的安全依賴，又想在亞太尤其是南太平洋地區(qū)保持所謂的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
許利平指出，正是這樣一種“心理分裂癥”，導(dǎo)致澳大利亞總是試圖在經(jīng)濟(jì)和政治安全方面尋求一種平衡。英國(guó)廣播公司更為直接地分析稱，平衡與美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系，成為澳大利亞國(guó)家戰(zhàn)略與外交政策中的最緊迫問(wèn)題。
想要的太多，結(jié)果只能是心理失衡，最終什么也撈不著。
“究其根本，澳大利亞還是抱著一種冷戰(zhàn)思維，無(wú)法正確看待中國(guó)正常的綜合國(guó)力增長(zhǎng)和海外影響力擴(kuò)大，由此在外交決策方面出現(xiàn)偏差�！蓖鯐赠i說(shuō)。
互信互利，才是長(zhǎng)久之計(jì)
在澳大利亞國(guó)內(nèi)，刺耳的反華言論以及由此帶給中澳關(guān)系的負(fù)面影響已經(jīng)引起商界和不少學(xué)者的深深憂慮。
澳大利亞礦業(yè)大亨安德魯·福里斯特稱，聯(lián)盟黨、工黨和綠黨的反華言論使所有澳大利亞人付出高昂代價(jià)。上海澳大利亞商會(huì)主席烏多·多林直言，如果關(guān)系繼續(xù)惡化，對(duì)企業(yè)沒(méi)有好處。
在此之前，30名澳大利亞知名學(xué)者還發(fā)表致澳大利亞議會(huì)的公開(kāi)信，呼吁各界停止所謂“中國(guó)影響力滲透”的爭(zhēng)論，并要求澳政府推遲通過(guò)“抵制外國(guó)影響力”法案。
其實(shí)，明眼人都知道，澳大利亞完全沒(méi)有必要對(duì)中國(guó)抱有敵意或疑慮。
“現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)在安全上并不對(duì)澳大利亞構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，也與澳大利亞不存在任何領(lǐng)土糾紛�！痹S利平指出，圍繞安全等議題的炒作，無(wú)非是一些政黨為了爭(zhēng)取選票和支持的短見(jiàn)之舉。
如果眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，澳大利亞政府應(yīng)該看清一個(gè)事實(shí)：長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)是民眾支持，民眾支持源自實(shí)實(shí)在在的獲得感，而這份獲得感離不開(kāi)中國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)。
澳大利亞統(tǒng)計(jì)局18日公布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)超越新西蘭成為澳大利亞最大的國(guó)際游客來(lái)源國(guó)。澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長(zhǎng)喬博稱，自2011年以來(lái)，中國(guó)一直是澳大利亞最具價(jià)值的旅游市場(chǎng)，2017年中國(guó)游客在澳消費(fèi)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的104億澳元。
“目前，除了經(jīng)貿(mào)往來(lái)之外，中澳之間的人文交流也日益密切，這些都是澳大利亞難以割舍的紅利。”許利平說(shuō)。
“對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，中澳關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一。如果澳大利亞能夠站位更高，定位更準(zhǔn)，目光更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，那么雙方存在的一些分歧就能得到有效管控和良好解決�！蓖鯐赠i指出，中澳之間不乏對(duì)話協(xié)商的平臺(tái)，關(guān)鍵在于澳大利亞能否站在一個(gè)正確的角度處理對(duì)華關(guān)系。
看待中國(guó)，澳大利亞真該收收杞人憂天之心，治治對(duì)華心理的“分裂癥”。（嚴(yán)瑜）
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