央廣網(wǎng)財經(jīng)12月8日消息 中央經(jīng)濟工作會議將于周二召開。
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中央經(jīng)濟工作會議：一帶一路及自貿(mào)區(qū)或成關(guān)鍵議題
據(jù)央廣網(wǎng)財經(jīng)12月8日消息 中央經(jīng)濟工作會議將于周二（12月9日）召開。會議召開之前，一起來看下決策者的調(diào)研足跡。
福建、浙江、江蘇、上海、天津、廣東……從決策層今年下半年的調(diào)研軌跡中可以看得到，“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)”極有可能成為本次中央經(jīng)濟工作會議的關(guān)鍵議題。
7月2日至5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在寧夏、甘肅調(diào)研時強調(diào)，扎實推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。7月17日至19日，張高麗赴福建調(diào)研時指出，要扎實推進“一帶一路”建設(shè)。
8月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強前往中國鐵路總公司，考察鐵路投資和項目進展。毫無疑問，在“一帶一路”規(guī)劃中，鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為支柱之一。
此間，與“一帶一路”相關(guān)的多只新疆地區(qū)股和鐵路股應(yīng)聲起舞。例如，新疆板塊股中的北新橋路（002307）今日（12月8日）收盤價較6月27日開盤價，漲幅達到72%，12月7日其更是漲停；鐵路股中鐵二局（600528）比6月27日開盤價增長81%；中國鐵建（601186）相比6月27日開盤價漲幅達115%。
另一個資本市場普遍看好的板塊便是“自貿(mào)區(qū)”概念股，天津、福建、上海等多只與“自貿(mào)區(qū)”概念有關(guān)的地區(qū)股都在近日狂飆：平潭發(fā)展（000592）、廈門港務(wù)（000905）、天津港（600717）今日（12月8日）漲�！�
自2013年8月中國第一個自貿(mào)區(qū)終于在上海落戶之后，國家推出第二批自貿(mào)區(qū)的消息便屢次傳出，最新傳出的消息是圈定天津、福建、廣東三個區(qū)域。事實上，除了上海，天津、福建、廣東也都進入了決策者今年下半年的考察名單中。
9月11日，李克強總理考察了天津新港海關(guān)、天津濱海新區(qū)行政審批局等。
9月18日至19日，李克強在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)考察。
11月1日至2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平前往福建調(diào)研，考察了福建平潭綜合實驗區(qū)，臨別時習(xí)近平叮囑：“實驗區(qū)是全國獨創(chuàng)，要繼續(xù)探索�！倍衲�7月，張高麗前往福建的調(diào)研路徑中，也包含了福建平潭綜合實驗區(qū)。
年底調(diào)研的第三個關(guān)鍵詞便是“中小企業(yè)”。
10月27日，張高麗在江蘇調(diào)研，了解經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等情況，他特別強調(diào)了要更好發(fā)揮中小企業(yè)在促進經(jīng)濟、持續(xù)健康發(fā)展中的作用。
11月19日至21日，李克強在浙江義烏、杭州考察，其考察的地區(qū)包括聚集了2800多家網(wǎng)店的義烏青巖劉村、義烏國際商貿(mào)城、杭州高新區(qū)智慧e谷，以及杭州泰隆商業(yè)銀行等。在杭州泰隆商業(yè)銀行，李克強特別推薦了《錢商》一書，他說：作者花兩年時間深入銀行采訪得出結(jié)論，銀行服務(wù)小微客戶能獲得更長久穩(wěn)定的回報，希望你們也做這樣的“錢商”。
此前報道：
中央政治局會議釋放明年經(jīng)濟發(fā)展八大信號
中共中央政治局5日召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作，釋放出明年我國經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要信號。
信號一：主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
新常態(tài)是這次會議的一大主題詞。在分析明年經(jīng)濟形勢時，會議強調(diào)，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大。會議同時指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說：“新常態(tài)意味著當前中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢變了，決策層對中國經(jīng)濟發(fā)展的思路也在調(diào)整，宏觀經(jīng)濟目標將會呈現(xiàn)多元化趨勢。”
明年經(jīng)濟工作，既有穩(wěn)字當頭的不變，也有著力點的變化。會議提出“兩個堅持”，即堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。
穩(wěn)中更有進。會議提出，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障。
“這四個著力點重點突出、目標明確，體現(xiàn)了中央主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的決心和信心�！眹倚姓䦟W(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。
信號二：保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡
會議強調(diào)，要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。同時，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
“增長不穩(wěn)，調(diào)結(jié)構(gòu)就缺乏基本前提�！眹野l(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，只有經(jīng)濟保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能正常維持，才能避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和全面深化改革等中長期目標的實現(xiàn)。
我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面臨的發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生了較大變化�！皩崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟的關(guān)鍵選擇。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，經(jīng)濟新常態(tài)下，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，只有微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，經(jīng)濟穩(wěn)定性也才能從根本上提高。
他還指出，明年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢，出口、消費、投資均有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長，保持宏觀政策穩(wěn)定性將支持經(jīng)濟向新常態(tài)平穩(wěn)過渡。
信號三：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙支撐”
步入新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，再靠以往大規(guī)模投資制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及外部需求，難以繼續(xù)維持健康增長。
會議提出，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。
“這是中國經(jīng)濟由高速到中高速過渡必然發(fā)生的增長動力切換，也是重要的戰(zhàn)略部署�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
王軍指出，下一步要通過相關(guān)政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權(quán)力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
信號四：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
會議提出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家表示，我國糧食連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)的各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，生態(tài)環(huán)境承載壓力在不斷加大。
畢美家說：“今后應(yīng)突出綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程，努力提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率和勞動生產(chǎn)率�！�
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門正在采取一系列措施提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進水資源有效利用等。
信號五：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局突出“三大重點”
城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟中的突出問題。會議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
中科院地理科學(xué)與資源所研究員胡序威認為，這一部署意在實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，既有利于縮小地區(qū)差距和貧困差距，又能形成幾大區(qū)域戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。
“上述部署既有重點又有全局觀�！彼硎�，京津冀優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，對經(jīng)濟發(fā)展全局意義重大；長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，又將發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌起來，有利于生產(chǎn)要素由東向西、由沿海向內(nèi)地擴散；推進“一帶一路”，是擴大對外開放有力之舉，廣袤的中西部地區(qū)將受益匪淺。
信號六：就業(yè)和扶貧加以特別重視
新常態(tài)下，明年民生政策走向如何？會議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。
“就業(yè)是民生之本，扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項工作作為明年民生工作重點，既抓住了基礎(chǔ)，也抓住了重點，是社會政策要托底的具體體現(xiàn)�！睆埩⑷赫f。
他指出，今年以來，民生政策效果明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會有進一步動作。
信號七：經(jīng)濟體制改革抓落地
產(chǎn)能嚴重過剩、地方債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場調(diào)整、經(jīng)濟下行壓力加大……經(jīng)濟運行放緩，使不少過去被高速增長掩蓋的問題和挑戰(zhàn)浮出水面。
王軍認為，當前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題歸根結(jié)底是體制機制障礙，最終要通過改革去突破。
今年以來，行政審批、金融、財稅、投融資、對外經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域改革不斷推進，既在穩(wěn)增長上發(fā)力，又有效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。
專家指出，這次會議強調(diào)“要堅定不移推進經(jīng)濟體制改革，推出既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，提高經(jīng)濟體制改革方案質(zhì)量”，體現(xiàn)了強力促改革的決心，也為攻堅期如何向縱深推進改革作出具體部署，那些難度大、阻力大的改革有望在明年強力推進。
信號八：實現(xiàn)國際收支基本平衡
經(jīng)濟全球化下，開放性的宏觀經(jīng)濟管理愈發(fā)重要。會議指出，要促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡。
國際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要目標之一。當前，全球經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，美國正式退出量化寬松政策，將導(dǎo)致資本流出新興經(jīng)濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。商務(wù)部預(yù)計，中國對外投資金額即將超過吸收外資金額，未來5年對外投資增速將保持在10％以上。
張燕生預(yù)計，未來我國國際收支可能出現(xiàn)拐點，從多年來經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”的格局轉(zhuǎn)向基本平衡甚至出現(xiàn)逆差，由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿(mào)易雙向波動的趨勢。
“當前支持國際收支進一步改善的條件已經(jīng)具備，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，對于保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性至關(guān)重要�！睆堁嗌f
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