【學(xué)習(xí)小組按】
西藏自治區(qū)50周年大慶在即，雪域高原充滿喜悅。
習(xí)近平一直心系西藏的穩(wěn)定與發(fā)展。
1998年2011年，他兩次赴西藏考察調(diào)研。
2013年兩會(huì)上，他明確提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。
在2015年8月24日至25日在北京召開(kāi)的中央第六次西藏工作座談會(huì)上，他系統(tǒng)全面地闡述了“治藏方略”。
【一】
首提“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想
2013年3月9日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)明確提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，作出“堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的重要指示。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人治藏興藏思想的繼承和發(fā)展。
【二】
就川藏青藏公路建成通車60周年作出重要批示
強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)“兩路”精神 助推西藏發(fā)展
2014年8月，習(xí)近平就川藏、青藏公路通車60周年作出重要批示，要求進(jìn)一步弘揚(yáng)“兩路”精神，助推西藏發(fā)展。
習(xí)近平指出，今年是川藏、青藏公路建成通車60周年。這兩條公路的建成通車，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下新中國(guó)取得的重大成就，對(duì)推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度歷史性跨越、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)鞏固西南邊疆、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)年，10多萬(wàn)軍民在極其艱苦的條件下團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，結(jié)束了西藏沒(méi)有公路的歷史。60年來(lái)，在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的過(guò)程中，形成和發(fā)揚(yáng)了一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的“兩路”精神。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。
【三】
黨中央密切關(guān)注、全力支援西藏遇到的困難
2015年4月25日，尼泊爾8.1級(jí)地震和后續(xù)余震嚴(yán)重波及西藏自治區(qū)日喀則、阿里等地區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求西藏自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動(dòng)、全面部署，黨政軍警民協(xié)調(diào)配合，全力開(kāi)展救災(zāi)工作。
5月，當(dāng)抗震救災(zāi)取得階段性成果時(shí)，習(xí)近平總書記再次指示，肯定抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利，要求再接再厲，繼續(xù)抓緊搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，同時(shí)盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護(hù)西藏自治區(qū)特別是受災(zāi)地區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
【四】
習(xí)近平接受班禪額爾德尼·確吉杰布拜見(jiàn)
2015年6月10日，習(xí)近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見(jiàn)。
習(xí)近平指出，黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。今年是西藏自治區(qū)成立50周年，黨中央將派出代表團(tuán)赴西藏同各族人民一起慶祝這一節(jié)日。在黨中央關(guān)心和全國(guó)人民大力支援下，相信到2020年西藏各族人民將同全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，西藏各族人民的明天會(huì)更加美好。
習(xí)近平希望班禪繼承藏傳佛教愛(ài)國(guó)愛(ài)教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國(guó)，心系人民，堅(jiān)定不移維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要積極開(kāi)展教義闡釋，弘揚(yáng)藏傳佛教教義中的揚(yáng)善抑惡、平等寬容、扶貧濟(jì)苦等積極思想。要精進(jìn)學(xué)修，不斷提高宗教學(xué)識(shí)和道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)人類一切文明成果和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，不斷開(kāi)闊自己的眼界和胸襟。最后，習(xí)近平祝班禪�；劬阍�、法喜圓滿。
【五】
中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議
研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作
2015年7月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國(guó)家部委、對(duì)口援藏省市和中央企業(yè)大力支持下，西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實(shí)做好發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾生活水平明顯提高，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，對(duì)保證西藏同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的意義。
（一）堅(jiān)持治藏方略，維護(hù)統(tǒng)一團(tuán)結(jié)
會(huì)議認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國(guó)家部委、對(duì)口援藏省市和中央企業(yè)大力支持下，西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實(shí)做好發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾生活水平明顯提高，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，對(duì)保證西藏同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的西藏工作，必須堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。
（二）改善民生，加強(qiáng)援藏
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、走向全面小康，推進(jìn)民生顯著改善、走向人民生活富裕幸福，推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)、走向生態(tài)全面改善。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力做好凝聚人心、匯聚力量工作。要堅(jiān)持把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)口支援西藏工作力度。西藏各族干部群眾要緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)西藏工作新局面。
【六】
依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏
加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐
中央第六次西藏工作座談會(huì)2015年8月24日至25日在北京召開(kāi)。座談會(huì)上，習(xí)近平同志對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體新的“治藏方略”進(jìn)行了全面系統(tǒng)闡述。
（一）“六個(gè)必須”的治藏方略
1、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；
2、必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；
3、必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖；
4、必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；
5、必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作；
6、必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）20個(gè)字的工作原則
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則”。
1、依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等。
2、富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。
3、長(zhǎng)期建藏，就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長(zhǎng)計(jì)議，一切措施具有可持續(xù)性。
4、凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來(lái)，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。
（三）著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)
習(xí)近平指出：“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)”。
（四）出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“同全國(guó)其他地區(qū)一樣，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問(wèn)題，盡快改善特困人群生活狀況。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級(jí)各類學(xué)校課程，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，努力培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為各族群眾走出農(nóng)牧區(qū)到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對(duì)青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度。今后一個(gè)時(shí)期，要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實(shí)施特殊的財(cái)政、稅收、投資、金融等政策。西藏和四省藏區(qū)要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，不斷增強(qiáng)各族群眾的發(fā)展參與度和獲得感”。
（五）謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉
習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長(zhǎng)治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉”。他強(qiáng)調(diào)“五要”：
1、要把基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾。
2、要大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。要大力培育中華民族共同體意識(shí)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)。
3、要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚(yáng)藏傳佛教界愛(ài)國(guó)愛(ài)教傳統(tǒng)，推進(jìn)寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的要求進(jìn)行教規(guī)教義闡釋。
4、要堅(jiān)持不懈開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀等宣傳教育活動(dòng)，凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義思想共識(shí)。
5、要落實(shí)依法治藏要求，對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為都要依法打擊。
（六）關(guān)心和培養(yǎng)干部
習(xí)近平指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。長(zhǎng)期以來(lái)，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。廣大黨員、干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷為“老西藏精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵。中央對(duì)西藏干部職工歷來(lái)十分關(guān)心，制定了特殊的工資政策和有關(guān)福利待遇政策，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂。要搞好對(duì)口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長(zhǎng)才干。西藏和四省藏區(qū)廣大干部職工要把黨和國(guó)家的關(guān)心轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，在各自崗位上作出更大成績(jī)”。
在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”已經(jīng)形成，隨著“治藏方略”的逐步實(shí)施，在全國(guó)人民的共同努力下，一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏將巍然屹立在世界屋脊。
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