7月2日,經(jīng)過(guò)了筆試、面試、組織考核等層層關(guān)口,趙存福從4名競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出,走上了酒泉市肅州區(qū)委辦公室副主任的崗位。和他一樣,還有27名干部在肅州區(qū)推出的領(lǐng)導(dǎo)干部公選中實(shí)現(xiàn)了職務(wù)晉升。
近兩年,肅州區(qū)通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”等辦法,不斷增強(qiáng)干部選拔任用的透明度,形成了“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選拔任用機(jī)制,為人才脫穎而出提供了廣闊空間。
公開(kāi)選拔:在多數(shù)人中選人,選多數(shù)人認(rèn)可的人
肅州區(qū)把公開(kāi)選拔作為干部選拔任用的主要方式,每年拿出50%的空缺崗位進(jìn)行公開(kāi)選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗,為更多的優(yōu)秀人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),搭建施展才華的舞臺(tái)。去年和今年,先后對(duì)區(qū)委辦副主任等49個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開(kāi)選拔,參選干部達(dá)1000多人次。
為使公開(kāi)選拔走向制度化、規(guī)范化,肅州區(qū)配套完善了民主推薦、公選考試、差額考察、常委會(huì)票決、任職試用期等制度,每次公開(kāi)選拔前,都通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種媒介,多渠道張貼發(fā)布選拔公告,對(duì)公選職位、報(bào)名要求、方法步驟等在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員;在操作程序上,采取量化計(jì)分的辦法,對(duì)理論考試、面試答辯、集體面談、組織考察等程序計(jì)算綜合成績(jī),根據(jù)綜合成績(jī)按照一比三的比例擇優(yōu)確定提名人選;每一步驟結(jié)束后都及時(shí)發(fā)布公告,向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,全程接受社會(huì)各界的監(jiān)督,大大增強(qiáng)了干部選拔任用的透明度,形成了群眾普遍認(rèn)可的“三變四用五看”,即:變相馬為賽馬、變用人為育人、變管干部為帶干部,用政治上可靠的人、用群眾滿(mǎn)意的人、用改革創(chuàng)新的人、用工作踏實(shí)的人,看德才、看實(shí)績(jī)、看作風(fēng)、看公論、看潛力,有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。
原科技局干部張小虎,是一名民主黨派人士,在今年干部公選中他成功競(jìng)爭(zhēng)上了中小企業(yè)管理局副局長(zhǎng)的職位,張小虎深有感觸地說(shuō):“公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的做法真好,不拘一格用人才,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了廣闊空間,放活選人用人機(jī)制,大大激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)、工作的熱情和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性!
競(jìng)爭(zhēng)上崗:一池春水活肅州區(qū)是酒泉市委、市政府所在地。
2006年底,新一屆區(qū)委提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)、和諧新區(qū)、人居旺區(qū)和文化旅游中心”的發(fā)展思路和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),需要一支強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍,特別是一支腳踏實(shí)地、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
區(qū)委明確提出,在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上堅(jiān)持“政治可靠、勇于創(chuàng)新、工作踏實(shí)、群眾滿(mǎn)意”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,用政治可靠的干部,用勇于創(chuàng)新的干部,用工作踏實(shí)的干部,對(duì)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的干部區(qū)委重點(diǎn)提拔使用,對(duì)于務(wù)虛功、說(shuō)空話(huà)、搞形象工程的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過(guò)什么方式選人?競(jìng)爭(zhēng)上崗是最佳的選拔方式。去年以來(lái),除一些特殊崗位外,區(qū)屬各部門(mén)所屬的副科級(jí)以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部,全部在本系統(tǒng)內(nèi)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔產(chǎn)生。40歲以下的干部,必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗才能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。此舉既拓寬了組織選人用人的視野,又搬掉了容易滋生腐敗的暗箱,使那些年富力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部有了更為廣闊的發(fā)展空間。
公推直選:讓群眾選擇信賴(lài)的“當(dāng)家人”“上面千條線(xiàn),下面一根針!边x配好鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要。鄉(xiāng)村干部直接面對(duì)群眾,要想把農(nóng)村的事情辦好,就得選用群眾擁護(hù)、群眾滿(mǎn)意的干部。
干部工作做得好不好,稱(chēng)職不稱(chēng)職,群眾心中有桿秤。肅州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》,在推行村干部村民直接選舉的基礎(chǔ)上,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”公推直選,讓廣大農(nóng)民群眾廣泛參與到基層民主選舉和管理中,把鄉(xiāng)村干部的選擇權(quán)交到群眾手中,讓他們選擇自己信賴(lài)的“當(dāng)家人”。
2007年底,肅州區(qū)連續(xù)第四次進(jìn)行村干部直選,124個(gè)村委會(huì)全部進(jìn)行了換屆選舉,選舉中村民參選率達(dá)88.2%。在換屆選舉中村主任連選連任的有27人,新當(dāng)選97人。新一屆村民委員會(huì)成員中,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的有434人,致富能人399人。有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行了公推直選。
豐樂(lè)鄉(xiāng)二壩村是由原三壩村和二壩村合并而組成的,在換屆選舉中,通過(guò)村民直選產(chǎn)生的5名村“兩委”班子成員平均年齡45歲,文化程度都為高中以上。4組村民馬占海告訴記者:“新的村委會(huì)班子成員都是干了10多年的村干部,這幾年我們村發(fā)展很快,去年人均純收入近5000元,柏油路鋪到了家門(mén)口,自來(lái)水也通到了家里,這充分說(shuō)明他們帶領(lǐng)群眾致富的能力比較強(qiáng),選他們,我們很放心。”肅州區(qū)委組織部部長(zhǎng)張家明說(shuō),讓群眾自己選擇信賴(lài)的“當(dāng)家人”,既亮了干部的“箱底”,也明白了群眾的“心底”,更密切了干群關(guān)系,形成發(fā)展合力。
公開(kāi)考錄:優(yōu)化干部選調(diào)機(jī)制在街道社區(qū)工作了10年的吳雅麗,今年6月經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)干部公開(kāi)選拔考試,調(diào)入?yún)^(qū)委宣傳部工作。
能進(jìn)入?yún)^(qū)直部門(mén)工作,是許多長(zhǎng)期在基層工作的同志所渴望的,過(guò)去,區(qū)直部門(mén)從基層選調(diào)干部往往根據(jù)部門(mén)需要,經(jīng)人推薦進(jìn)行選調(diào),在一定程度上存在人情網(wǎng)、關(guān)系戶(hù)的用人傾向,使一些優(yōu)秀人才進(jìn)入不了選調(diào)視野。
為給各類(lèi)人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,肅州區(qū)從1998年就開(kāi)始了在公開(kāi)選人用人工作和機(jī)制方面進(jìn)行探索,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的用人導(dǎo)向,加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)選調(diào)工作人員的范圍和力度,形成了公開(kāi)考錄的選人制度。近年來(lái),全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充人員,除引進(jìn)急缺的高層次人才外,一律實(shí)行公開(kāi)考錄,先后為區(qū)直部門(mén)、城區(qū)中小學(xué)、社區(qū)等各類(lèi)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員200余人。