蘭渝鐵路、高速公路齊頭并進,災后重建基本完成,特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展……兩年來,隴南市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,破解交通瓶頸、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌,把困難最多的艱難時段,變成了發(fā)展最快、變化最大、人民生活水平明顯提高、得到實惠最多的時期。
揚長避短 準確定位
隴南山大溝深、經濟基礎薄弱、貧困人口多,但隴南也有著明顯的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,地震災后重建為當地提供了空前的歷史發(fā)展機遇,礦產、生物、水力、旅游等資源相對富集,特色產業(yè)開發(fā)已形成了一定基礎,交通條件正在得到改善。
在深刻領會省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想、科學認識市情、認真總結經驗的基礎上,隴南市提出了“以科學發(fā)展觀為指導,以富民強市為目標,圍繞發(fā)展與和諧兩大主題,搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展、建設關中—天水經濟區(qū)等重大歷史機遇,實現交通建設、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設三大突破,突出特色農業(yè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設、社會事業(yè)、改善民生五個重點,強化黨的建設、項目帶動、資源整合、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機制五項保證,努力推動隴南經濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路,并著力在五個方面尋求新突破——以交通建設為重點,努力在基礎設施建設上實現新突破;以結構調整為重點,努力在培育現代產業(yè)體系上實現新突破;以整村推進為重點,努力在扶貧開發(fā)上實現新突破;以發(fā)展教育為重點,努力在人力資源開發(fā)上實現新突破;以城鎮(zhèn)建設為重點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現新突破。
同時,隴南還把發(fā)展生態(tài)經濟作為重點和主攻方向,加快發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展以水電為主的清潔能源,加強生態(tài)環(huán)境建設,把隴南經濟社會發(fā)展推向一個新的發(fā)展階段。
搶抓機遇 破解瓶頸
面對新形勢和新機遇,隴南從全省發(fā)展的大局中進一步明確了自己的發(fā)展定位,較好地選準了突破口。
對隴南而言,災后重建既是一次重大的政治經濟考驗,也是經濟社會發(fā)展的一次難得的歷史性機遇。巨大的災難,使隴南遭受重創(chuàng)。但是,地震也使隴南得到了強有力的政策、資金、項目、技術等多方面的支持,3900多個項目集中實施,367億元的投資密集投入,不僅使受到損壞的城鄉(xiāng)居民住房、基礎設施迅速得到恢復,而且使一大批包括交通、城建、學校、醫(yī)院、體育場館等在內的設施得以興建,一個嶄新的隴南展現在世人面前。
隴南的交通條件,正在發(fā)生著歷史性的巨變,昔日的“交通死角”,即將變身甘陜川三省的交通樞紐。在災后重建中,共實施國道212、316線,省道205、219線等11條國省干線恢復重建1110公里。實施農村公路恢復重建1436項8690公里,完成投資7.2億元。公路路網結構布局明顯改善,公路等級、質量和通行能力明顯提高,基本實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標。
蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武罐高速公路、成武高速公路的相繼開工建設,加上將要開工建設的十天高速公路隴南段、隴南支線機場等重大項目,將使隴南結束沒有高速公路、鐵路、機場的歷史,形成鐵路、高速公路縱橫交錯,機場輻射周邊,等級公路四通八達的綜合立體交通運輸體系,交通瓶頸制約的因素將徹底被打破。
除了下大力破解交通制約外,隴南搶抓災后重建機遇,在工業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設、新農村建設等方面也下足了功夫。隴南徽縣工業(yè)集中區(qū)、西成開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)的相繼建成,推動了產業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用;哈達鋪、陽壩、鹽官等21個示范小城鎮(zhèn)建設全面推進,形成了各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系;結合災后重建、產業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進、文明示范長廊建設和農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建成生態(tài)文明新村300多個。
繪就藍圖 跨越發(fā)展
新起點、新征程、新跨越。在“十二五”開局之年,在災后重建全面完成之際,隴南的經濟社會發(fā)展站在了新的起點上,實現著新跨越。
今年上半年,全市實現生產總值83億元,同比增長12.1%。全社會固定資產投資完成120.74億元,同比增長65.3%。大口徑財政收入完成14.52億元,同比增長35.48%。全社會消費品零售總額完成23.9億元,同比增長21.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5892元,同比增長11.9%。農民人均純收入達到1246元,同比增長12.8%。
目前,全市有22.8萬戶農村居民新修了住房,18.6萬戶農村居民住房得到維修加固,入住安全舒適新居的農戶占全市農村居民總戶數的73%。551個整村重建村實施了供排水、供電、村莊道路、河堤、沼氣、農村文化廣場、綠化亮化等設施項目;建成學校542所、醫(yī)院(婦幼保健院)244所,全市九年制以上學校全部進行了重建或維修。
在農業(yè)特色產業(yè)方面,全市以花椒、核桃、油橄欖、茶葉為主的特色經濟林達到868萬畝,實現總產值62億元。隴南已成為全國優(yōu)質核桃主產區(qū),全國最大的花椒主產區(qū),全國油橄欖主產區(qū)和全省中藥材主產區(qū)。
在旅游產業(yè)發(fā)展上,隴南著力構建以綠色山水為主題、古文化為底蘊、原生態(tài)民族民俗文化為特色、紅色旅游為著眼點的大旅游格局。上半年,接待游客193萬人次,實現旅游綜合收入7.93億元,同比增長98.8%。
在生態(tài)環(huán)境保護建設上,全市著力加強白龍江、白水江、西漢水流域及地質災害隱患區(qū)域生態(tài)保護與水土流失綜合治理,建成了重大自然災害監(jiān)測、預警、預報系統(tǒng),完善了應急救援機制,山洪災害防治、重點區(qū)域地質災害防治能力大幅提升。