總結(jié)經(jīng)驗 明確任務
努力營造公正高效的法制環(huán)境和平安和諧的社會環(huán)境
──在全區(qū)政法綜治暨禁毒工作會議上的工作報告
麥積區(qū)委常委、政法委書記 尹首奎
（2007年4月10日）
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法綜治暨禁毒工作會議，主要目的是認真貫徹中央和省、市政法、禁毒工作會議精神，全面總結(jié)回顧2006年的政法綜治暨禁毒工作，安排部署2007年政法工作各項任務，統(tǒng)一思想，明確任務，靠實責任，進一步動員廣大政法干警和全區(qū)廣大干部齊心協(xié)力，與時俱進，齊抓共管，扎實工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)全面提速發(fā)展營造公正高效的法制環(huán)境和平安和諧的社會環(huán)境。后面蔣書記還要做重要講話。下面，我就去年的政法工作作簡要回顧，對今年的政法綜治工作講一些意見。
2006年全區(qū)政法綜治工作簡要回顧
2006年，全區(qū)各級黨政組織和政法各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“平安麥積”建設為主線，以構(gòu)建社會主義和諧社會建設為目標，圍繞中心，服務大局，各項工作取得明顯成效，為全區(qū)改革、發(fā)展和各項建設事業(yè)的順利進行創(chuàng)造了良好的社會法制環(huán)境。
-----嚴格落實維護穩(wěn)定各項措施，社會大局保持穩(wěn)定。一是全區(qū)各級黨政組織牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導思想，正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，黨政一把手不斷增強“為官一任，保一方平安”的政治責任感，從人民群眾關心的熱點難點問題入手，著力解決改革中出現(xiàn)的因利益分配產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。去年以來，共排查出企業(yè)改制、城市拆遷、重點項目建設土地征用、環(huán)境污染、涉法涉訴上訪等方面的各類矛盾糾紛355件（其中一般性矛盾糾紛350件，群體性事件5件），調(diào)解355件，調(diào)解成功343件，調(diào)解成功率97%。特別是對去年以來發(fā)生在我區(qū)社棠鎮(zhèn)甘肅棉紡廠職工因身份置換而引發(fā)的阻斷鐵路、甘泉鎮(zhèn)吳家河村因企業(yè)污染造成村民鉛超標等多起群體性事件，采取掛牌督辦的方法，積極配合省、市有關部門，在深入調(diào)查的基礎上，講究策略，依法處置，穩(wěn)定了職工和上訪村民的思想情緒，積極妥善地解決了有關問題。二是進一步深化了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，全力抓了教育轉(zhuǎn)化、偵察破案、防范控制和反邪教警示教育工作，全力維護了社會政治穩(wěn)定。三是政法各部門高度重視涉法涉訴信訪工作，進一步完善了內(nèi)部監(jiān)督機制，認真落實市區(qū)兩級領導有關辦理信訪案件的重要批示，把執(zhí)法公正貫穿始終，積極穩(wěn)妥地處理了一批涉法涉訴上訪案件和群眾反映比較強烈的熱點難點信訪問題。四是加快依法治區(qū)進程，深入廣泛開展普法宣傳教育，為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設提供有力的法制保障和法律服務。
-----深入開展“嚴打”整治斗爭，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅持“嚴打”方針不動搖，在加強經(jīng)常性打擊的同時，相繼在全區(qū)范圍內(nèi)開展“打黑除惡”、“命案偵破”、打擊“兩搶一盜”、“隴原風暴”、禁毒等專項斗爭，從嚴懲處了一批危害社會治安的犯罪分子，始終保持了對犯罪的高壓態(tài)勢，不斷加大對各類犯罪活動的打擊力度，使“嚴打”整治工作取得了明顯成效。去年，全區(qū)共立各類刑事案件467起，同比下降13.5%，破377起,同比上升6.8％，現(xiàn)案破案率為80.7%，打掉犯罪團伙27個108人，抓獲作案成員76名，命案發(fā)12起，破獲10起;抓獲各類逃犯76人；破獲經(jīng)濟案件15起，為國家、集體和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失195萬余元。在鞏固創(chuàng)建“無毒區(qū)”基礎上，加大了對毒品犯罪的打擊力度，狠抓禁吸戒毒各項措施的落實，四項禁毒指標全部超額完成，推動了全區(qū)禁毒工作全面深入開展。深入開展對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重點整治，社會治安狀況有了較大好轉(zhuǎn)，群眾的安全感進一步增強。
-----著力加強治安防控體系建設，社會治安防范能力不斷提高。按照“示范引路，帶動輻射”的工作思路，著力抓了六個示范點的工作，進一步夯實了社會治安防控體系建設基礎。一是樓院管護工作成效顯著。共組建各類群防群治樓院看護隊伍23支，有效落實了各種看護措施，使橋南轄區(qū)的樓院管護力量薄弱、刑事治安案件高發(fā)等問題得到了切實解決，轄區(qū)“兩搶”案件和可防性案件明顯下降，群眾對社會治安的滿意程度明顯提高。二是民兵應急治安防控工作扎實有效。在花牛、馬跑泉、社棠、甘泉四鎮(zhèn)川區(qū)片各村全面建立起組織嚴密、運轉(zhuǎn)正常、效果明顯的群防群治隊伍。花牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)組建起了120多人的民兵應急治安防控大隊，巡邏范圍覆蓋了主要交通路口、重點部位、治安盲區(qū)和死角。三是社區(qū)治安防控工作有了新的突破�！捌桨采虉觥�、“平安步行街”創(chuàng)建取得商家和群眾雙贏的良好局面，“平安火車站廣場”的創(chuàng)建使火車站廣場搶客拉客、打架斗毆的問題得到有效解決；鐵路社區(qū)離退休黨員組成的“夕陽紅”治安巡邏小分隊開展義務巡邏，配合社區(qū)專兼職保安共創(chuàng)良好社區(qū)治安環(huán)境，得到居民區(qū)住戶的一致好評。四是流動暫住人員治安管理工作取得新的進展。通過對流動暫住人員和出租房屋登記造冊、嚴格管理，做到了轄區(qū)流動、暫住人員底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范，為街道的平安創(chuàng)建工作提供了良好基礎。五是校園周邊環(huán)境治理整頓力度不斷加大。校園周邊群眾反映強烈的打架斗毆、索要學生財物、學生留宿網(wǎng)吧、校園周圍攤點無證經(jīng)營等問題得到集中整治，市九中等一批規(guī)范化法制教育基地的建設強化了在校學生的自我保護意識、法律意識和法制觀念，為廣大師生創(chuàng)造了一個平安和諧的環(huán)境，為去年全區(qū)高考成績實現(xiàn)位次前移和平均成績前移的目標奠定了堅實的基礎。六是安全文明鐵道線和平安大道創(chuàng)建工作效果明顯。鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級護路組織和專業(yè)護路隊伍以鞏固提高安全文明鐵道線為目標，加強護路巡邏和交通安全法規(guī)的宣傳，著力解決各種治安突出問題，去年全區(qū)未發(fā)生任何偷盜鐵路器材和盜竊鐵路貨運物資的違法犯罪案件，確保了鐵路沿線治安秩序良好和鐵路運輸安全暢通。深入開展平安大道的創(chuàng)建，進一步強化了交通安全宣傳教育，提高了廣大群眾遵守交通法規(guī)的意識，積極開展重點路段和突出問題的整治，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和區(qū)內(nèi)交通主干線的安全暢通
-----扎實開展社會主義法治理念教育，政法隊伍的正規(guī)化建設有了新的進展。按照中央和省市關于在政法系統(tǒng)集中開展社會主義法治理念教育的要求，我們以堅定社會主義法治信念，提高政法干警執(zhí)法能力為目標，以解決影響政法工作發(fā)展和不符合社會主義法治理念的實際問題為重點，認真組織開展了教育活動，進一步提高了干警的政治理論水平和綜合業(yè)務素質(zhì)，政法部門的辦案質(zhì)量顯著提高，法檢機關的起訴率、結(jié)案率有了很大提高。去年區(qū)法院受理各類刑事案件137件214人，審結(jié)137件214人，結(jié)案率為100%；區(qū)檢察院受理提請起訴142案178人，起訴區(qū)人民法院104件162人，移送市檢察院12件24人，起訴率為81.7%。2006年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專題研究政法機關領導班子建設，進一步優(yōu)化政法機關領導班子的梯次結(jié)構(gòu)，研究解決了政法部門19名干警的職級待遇，進一步激發(fā)了廣大政法干警的工作熱情，極大地調(diào)動了工作積極性，為政法工作的進步和政法干部的成長創(chuàng)造了良好的條件。
-----狠抓基層基礎設施建設，政法機關工作條件不斷改善。政法各部門積極爭取上級主管部門的支持，不斷加大基礎設施投入，保障了政法事業(yè)健康發(fā)展。區(qū)司法局的司法大樓竣工并投入使用，麥積、三岔司法所全面建成。區(qū)法院完成了馬跑泉、社棠、甘泉、元龍、渭南五個法庭的主體工程建設，新陽法庭建設項目的立項和征地現(xiàn)已就緒，并已開工建設。區(qū)公安分局的麥積、石佛、五龍三個派出所建成并進住工作�；鶎踊A設施的完善，進一步激發(fā)了基層活力，增強了基層實力，提高了基層效率，為綜治工作發(fā)展提供了強有力的保障。
2006年全區(qū)政法工作取得顯著成效，有力地維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。我區(qū)被市委、市政府授予“全市社會治安重點整治工作先進縣區(qū)”榮譽稱號，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個單位被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”。區(qū)委防范和處理邪教問題領導小組辦公室和區(qū)綜治辦還分別獲得“全國防范和處理邪教工作先進單位”和“全省社會治安綜合治理先進集體”殊榮。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導與高度重視，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督與大力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門、各單位的齊抓共管與積極參與，得益于政法各部門的團結(jié)奮斗與協(xié)調(diào)配合，得益于全體政法干警的艱苦努力與辛勤工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部、政法干警和關心、支持政法工作的社會各界表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！
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