初秋的天水,到處綠意融融,瓜果飄香。走進(jìn)位于麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)阡陌縱橫的三陽(yáng)川六萬(wàn)畝鮮食葡萄出口基地,記者被眼前一望無(wú)際、規(guī)�；a(chǎn)程度如此之高的場(chǎng)景深深吸引,而在田里正在忙碌著給葡萄拉架的一組組農(nóng)民,構(gòu)成了一幅純美、和諧的田園風(fēng)景——這里,就是天水最大的土地流轉(zhuǎn)所在地。
近年來(lái),麥積區(qū)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),先后建成了以城郊南山萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋(píng)果基地、三新陽(yáng)片區(qū)“兩個(gè)最大”和三陽(yáng)川六萬(wàn)畝鮮食葡萄出口基地為龍頭的一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范點(diǎn),極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
讓土地資源效益最大化
麥積區(qū)是一個(gè)有著農(nóng)業(yè)人口45.3萬(wàn)、占全區(qū)總?cè)丝?5%的農(nóng)業(yè)大區(qū),人多地少是基本區(qū)情。如何讓有限的土地資源實(shí)現(xiàn)更大的效益?該區(qū)的做法是:走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,土地流轉(zhuǎn)則是其中最重要、也是最關(guān)鍵的前提,麥積區(qū)在不斷探索中創(chuàng)出了一條具有自己特色的路子。
近年來(lái),該區(qū)按照“政策鼓勵(lì)、協(xié)會(huì)搭橋、規(guī)模增效、典型示范”的思路,在農(nóng)戶自愿的前提下,以龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、合作組織和種養(yǎng)大戶等帶動(dòng)為主,采取出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等形式,完成土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.266萬(wàn)畝,占耕地總面積近10%,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
花牛鎮(zhèn)果農(nóng)武正權(quán)等人在二十里鋪村流轉(zhuǎn)集中連片土地,成立了新民蘋(píng)果種植專業(yè)合作社,果園實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理,建成樣板園千余畝,示范并帶動(dòng)了雪源公司等一大批企業(yè)大戶；甘江溝萬(wàn)畝花牛蘋(píng)果示范基地是該區(qū)繼南山蘋(píng)果基地后新建的又一示范點(diǎn),參與建設(shè)的百佳信農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王會(huì)學(xué)告訴記者:“黨的土地流轉(zhuǎn)政策好,讓我們?cè)黾恿耸杖?也得到了更高層次的發(fā)展�！�
土地流轉(zhuǎn)富了農(nóng)民群眾
麥積區(qū)三陽(yáng)川十二萬(wàn)畝有機(jī)水果出口基地及配套加工項(xiàng)目,是該區(qū)2007年引進(jìn)的天水乃至甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目,涉及渭南、中灘、石佛3鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已完成土地流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝。如此大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),失地農(nóng)民的生計(jì)現(xiàn)狀如何呢?
在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,該區(qū)對(duì)涉及區(qū)域不同年齡段的農(nóng)民,在充分尊重本人意愿的前提下,或優(yōu)先保證在基地從事務(wù)工,或介紹到山東等地外出務(wù)工,并對(duì)65歲以上農(nóng)民每年發(fā)放500元生活補(bǔ)貼。目前,當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c基地務(wù)工17.5萬(wàn)人(次),累計(jì)務(wù)工收入達(dá)400多萬(wàn)元。石佛鄉(xiāng)三陽(yáng)村郭昌銀一家6口人,流轉(zhuǎn)了3畝多土地后,不用起早貪黑地在田里勞作,每年就能領(lǐng)到近3000元的土地出租金,兩位老人每年還各有500元補(bǔ)助。
“這是我們家的一筆固定‘存款’�！惫y高興地說(shuō),“我在葡萄基地打工,每年還有近1萬(wàn)元的收入�！彼�告訴記者,他現(xiàn)在是農(nóng)民“工人”,和城里人一樣,按時(shí)上下班,工資有保障,心里很踏實(shí)。
土地出租金、生活補(bǔ)貼費(fèi)、外出勞務(wù)收入和農(nóng)民“工人”月工資,已然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的固定收入。特別是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),讓從土地中解脫出來(lái)的富余勞動(dòng)力從事外出務(wù)工,使石佛鄉(xiāng)成了遠(yuǎn)近聞名的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
土地流轉(zhuǎn):“轉(zhuǎn)”出了發(fā)展生機(jī)
記者在采訪中了解到石佛鄉(xiāng)川區(qū)土地總共不到8000畝,目前已完成流轉(zhuǎn)土地7480多畝,占川區(qū)總耕地面積的80%以上,涉及川區(qū)8個(gè)行政村、4000多戶的1.8萬(wàn)人。
“我家有2畝多地,全部進(jìn)入了土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中,年租金能拿到2000多元。原來(lái)每年地里種些小麥、黃豆等農(nóng)作物,年收入只有1000元左右,如果算個(gè)賬,連農(nóng)藥、化肥錢(qián)都是要倒貼的�！笔疣l(xiāng)咀王村村民王彥軍說(shuō),“土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)之后,我們村很多不擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)作務(wù)的年輕人跟我一樣,抽出時(shí)間干自己想干的事,很多外出務(wù)工的人也安心,新政策在保證了土地原有收益的同時(shí),為我們提供了更大的發(fā)展空間。”王彥軍告訴記者,現(xiàn)在村里有很多人和他老父親一樣,空閑時(shí)到地里澆澆水、除除草,每天還能掙到25元錢(qián),農(nóng)戶們又多了一條增收的渠道。
據(jù)了解,標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),使麥積區(qū)的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營(yíng)向標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變,同時(shí),也為農(nóng)民脫貧致富奔小康“轉(zhuǎn)”出了發(fā)展生機(jī)。
如今,“居住新農(nóng)村、流轉(zhuǎn)承包地、創(chuàng)業(yè)家門(mén)口、務(wù)工農(nóng)業(yè)園”已經(jīng)成為麥積農(nóng)村新景象。
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