本報(bào)通訊員 吳全輝
金秋十月，走進(jìn)渭南鎮(zhèn)三陽(yáng)川6萬(wàn)畝鮮食葡萄出口基地，正在忙著采摘葡萄的農(nóng)民，與一串串晶瑩剔透的葡萄相映襯，構(gòu)成了一幅自然和諧的田園風(fēng)景圖。這里正是天水市最大宗的土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
近年來(lái)，麥積區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，大幅度增加了農(nóng)民的收入。
土地流轉(zhuǎn)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
麥積區(qū)是一個(gè)人多、地少的農(nóng)業(yè)大區(qū)。如何讓有限的土地資源實(shí)現(xiàn)更大的效益？該區(qū)的做法是，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
麥積區(qū)在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制不變的前提下，以龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、合作組織和種養(yǎng)大戶等帶動(dòng)為主，采取出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等形式，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。2009年2月該區(qū)成立全省首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，土地流轉(zhuǎn)正式走上良性發(fā)展道路。
目前，麥積區(qū)完成土地流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)多畝，占全區(qū)耕地總面積近一成。通過土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)建設(shè)了一批具有帶動(dòng)示范作用的農(nóng)業(yè)園，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
土地流轉(zhuǎn)：富了農(nóng)民群眾
三陽(yáng)川12萬(wàn)畝有機(jī)水果出口基地及配套加工項(xiàng)目，是麥積區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目，計(jì)劃投資5億元建成12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄基地、20萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)和配套工程。基地建設(shè)涉及渭南、中灘、石佛3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成土地流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝。
進(jìn)行如此大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，失地農(nóng)民靠什么生活？
在土地流轉(zhuǎn)過程中，麥積區(qū)對(duì)涉及區(qū)域有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，優(yōu)先保證在基地從事務(wù)工，每月底按時(shí)結(jié)薪；對(duì)于年輕農(nóng)民，可介紹到山東等地外出務(wù)工；對(duì)掌握一定葡萄作業(yè)技能的農(nóng)民，安排到基地參與生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，對(duì)65歲以上的農(nóng)民，每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼500元。目前，當(dāng)?shù)厝罕娨褏⑴c基地務(wù)工17.5萬(wàn)人次，累計(jì)勞務(wù)收入達(dá)400多萬(wàn)元。
土地出租金、生活補(bǔ)貼費(fèi)、外出勞務(wù)收入和農(nóng)民按月領(lǐng)取的勞務(wù)工資，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的固定經(jīng)濟(jì)收入。
土地流轉(zhuǎn)：帶出了勃勃生機(jī)
石佛鄉(xiāng)位于渭北干旱山區(qū)，由于自然條件差，一畝地最好的年景收入僅有五六百元，不少農(nóng)民生活困難。然而，隨著山東威龍公司鮮食葡萄基地土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的生活發(fā)生了根本性的改變。
全鄉(xiāng)川區(qū)土地總共不到8000畝，目前已完成流轉(zhuǎn)7480多畝，占川區(qū)總耕地面積的80%以上，涉及8個(gè)行政村1.8萬(wàn)人。
當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)干部認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的利好，首先在于使土地資源得到了合理的配置和充分的利用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次是解放了勞動(dòng)力，為農(nóng)民群眾主動(dòng)尋找更多增收渠道提供了機(jī)會(huì)；再就是使土地收益得到了大幅、有效的提升。
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