秦安教育迎來和諧發(fā)展的春天
百年大計(jì)開新篇
——訪中共秦安縣委書記 徐 健
甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者 張?jiān)鱿? 通訊員 張宗良 王新莊
秦安是一個人口大縣，教育大縣。多年來，該縣始終將教育作為強(qiáng)基固本，建設(shè)人力資源強(qiáng)縣、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，優(yōu)先發(fā)展教育，取得了顯著成效。近日，又召開了全縣教育工作大會，會議在總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的同時，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》等一系列加快教育發(fā)展的政策措施。為此，我們就今后一段時期如何推進(jìn)秦安教育科學(xué)發(fā)展工作采訪了中共秦安縣委書記徐健。
記者；徐書記，在最近的教育工作會議上了解到秦安首次制定出臺了中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃，請您就規(guī)劃內(nèi)容做一簡要說明。
徐健：好的。在全縣教育工作會議上，制定出臺了《中共秦安縣委 秦安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》，這是多年來秦安首次制定的關(guān)于教育發(fā)展改革的中長期規(guī)劃�！兑庖姟窂慕逃母锇l(fā)展的角度對今后一段時期的教育工作做出了明確要求�？傮w目標(biāo)是到2015年，全縣各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)能力、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高，總體達(dá)到全省平均水平，部分辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平。全縣學(xué)前一年教育毛入園率達(dá)到75%，普及中等義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%、鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育職普在校生比例有較大提高，各級各類教育師資水平明顯提高。到2020年，基本形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、各級各類教育相互銜接溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，基本形成完備的終身教育體系，總體高于全省平均水平，主要辦學(xué)指標(biāo)和人力資源開發(fā)指標(biāo)位于全市前列，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入全市教育強(qiáng)縣和人力資源強(qiáng)縣行列。主要任務(wù)是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高質(zhì)量為核心，以教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，消除發(fā)展瓶頸。大力發(fā)展學(xué)前教育。鞏固提高九年義務(wù)教育水平。加快普及高中階段教育。發(fā)展職業(yè)教育。加大繼續(xù)教育力度，積極發(fā)展民辦教育，關(guān)心和支持特殊教育。深化管理體制改革，不斷加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。
記者：目前教育工作的重點(diǎn)是什么，將采取哪些哪些措施？
徐�。�教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。當(dāng)前和今后一個時期，全縣教育工作堅(jiān)持以“注重學(xué)前、加強(qiáng)小學(xué)、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，教育改革發(fā)展的核心任務(wù)提高教育質(zhì)量。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持弘揚(yáng)一種精神。就是在全縣上下積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神以及“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、負(fù)重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起振興秦安教育、打贏教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗的重任，使秦安教育教學(xué)成績有一個顯著提升，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。
（二）努力推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變。即不斷推進(jìn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應(yīng)試教育，一些教師觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，重應(yīng)試教育，輕素質(zhì)培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，素質(zhì)教育的推進(jìn)困難較大。因此，正確處理素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實(shí)施新課程改革的要求，改進(jìn)課堂教學(xué)，改革教育模式，提高教學(xué)效益。既要重視學(xué)生科學(xué)知識的培養(yǎng),更注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把時間空間還給學(xué)生，把興趣愛好還給學(xué)生，把體育美育還給學(xué)生，使廣大學(xué)生既有良好的智力水平又有強(qiáng)健的體魄，著力推進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┣袑�(shí)建好兩支隊(duì)伍。首先是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從師德師風(fēng)建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，大力弘揚(yáng)獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為世范、勤勉踏實(shí)的師德風(fēng)尚，組織開展學(xué)生評教、社會評議活動，教育引導(dǎo)廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平，提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請進(jìn)來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓(xùn)等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，盡快提高全縣教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵機(jī)制，擴(kuò)大視野，積極引進(jìn)一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學(xué)有所用，人盡其才。努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽?duì)伍。不斷提高教師的社會地位。優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次是加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。建立健全校長任期目標(biāo)責(zé)任制，對在任期內(nèi)辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認(rèn)的校長，繼續(xù)任用并給予重用；對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，按照管理權(quán)限，堅(jiān)決予以撤換，做到能上能下。
�。ㄋ模┲�(qiáng)化三個作用。牢牢把握教師的教書育人和學(xué)生的學(xué)習(xí)成長兩大主體，切實(shí)強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，促進(jìn)質(zhì)量提升。一是強(qiáng)化教學(xué)教研的作用。牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)過程管理，抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范帶動作用，推動教學(xué)內(nèi)容、教育方式和教學(xué)手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進(jìn)步，在教研教改突破中提質(zhì)量。二是強(qiáng)化學(xué)校管理的作用。建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常教學(xué)的管理和檢測。把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈，努力在全縣各級各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。同時，加強(qiáng)安全教育和法制教育，引導(dǎo)廣大教師依法施教，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，使校園真正成為廣大師生向往的學(xué)園和樂園。三是強(qiáng)化督導(dǎo)評估的作用。繼續(xù)完善督導(dǎo)評估制度，建立縣鄉(xiāng)專職督學(xué)隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評估職能，經(jīng)常深入基層，深入學(xué)校，督政督學(xué)，幫助基層學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門下移重心，強(qiáng)化服務(wù)，把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來，全面考核和評估學(xué)校工作，引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展。建立督導(dǎo)檢查公告制度和限期整改制度，把督導(dǎo)評估結(jié)果及時予以通報，并提出整改目標(biāo)，督促其限期整改，對整改不力的將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。教育部門會同紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門以嚴(yán)查教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事要堅(jiān)決予以查處。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)抓好四個環(huán)節(jié)。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校。”我們將牢牢抓住學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各級各類學(xué)校的軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。一是狠抓義務(wù)教育。義務(wù)教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校又是義務(wù)教育的一塊短板。在充分認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育薄弱現(xiàn)狀的同時，加大城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整力度，整合教育資源，切實(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度，解決農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學(xué)科不全的問題，投入不足、設(shè)施落后的問題，疏于管理、質(zhì)量不高的問題。切實(shí)改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，保障教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍。建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農(nóng)村學(xué)校任教。積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校對口幫教，選配城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校開展支教活動，通過以強(qiáng)帶弱，提升農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。采取切實(shí)可行的措施，加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展。二狠抓高中教育。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實(shí)加強(qiáng)高中學(xué)校的軟硬件建設(shè)，支持高中學(xué)校開展以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，重點(diǎn)在提升高考應(yīng)屆升學(xué)率上求突破，在擴(kuò)大重點(diǎn)院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入名牌大學(xué)。不斷提高綜合競爭實(shí)力，逐步形成各個高中學(xué)校齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。三狠抓職業(yè)教育。把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進(jìn)勞務(wù)輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點(diǎn)普通職業(yè)中專。整合職業(yè)教育資源和項(xiàng)目，加大對“兩后生”的培訓(xùn)力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，為建設(shè)人力資源強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。四狠抓學(xué)前教育。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和其他社會資源，改擴(kuò)建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學(xué)前教育的需要。繼續(xù)擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童都能接受良好教育，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進(jìn)教育公平。
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