編者按：歲月如梭，轉(zhuǎn)眼接近年末歲首，讓我們用鏡頭和筆回放2011年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的精彩片斷和靚麗剪影，展示重點工作、特色亮點，回眸取得的可喜成績。
2011年是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，秦安縣在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以項目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通四大產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
秦安：扶貧扶智扶出好日子
隆冬時節(jié)，寒風(fēng)料峭，但在秦安大地上整村推進處處張顯著活力和生機：一條條寬闊的水泥路一直通到農(nóng)家門口；一箱箱包裝漂亮的蘋果正被村民從果窖搬上汽車；一眼眼沼氣連著改造一新的牛棚和豬圈；一壟壟梯田層層疊疊，高低錯落，在山梁上伸延……農(nóng)民等到實惠了，生活條件改善了，個個臉上流露出幸福的笑容。
秦安縣梁峁起伏，溝壑縱橫，人多地少，干旱多災(zāi)，資源匱乏，是全省十八個干旱縣之一，也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣和“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)縣。今年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高貧困人口自我發(fā)展能力的基本目標(biāo)，積極實施雨露計劃、整村推進、社會幫扶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點項目，堅持修梯田、興水利、通農(nóng)路、改土肥、覆地膜、打水窖、栽果樹、養(yǎng)家禽、建基地、興產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)工作的輝煌畫卷徐徐展開……
“雨露計劃”：6000名貧困生將受益
今年，我縣被確定為全國“雨露計劃”實施方式改革試點工作縣，“雨露計劃”將使秦安縣6000名接受高等和中等職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生受益，每人每年得到扶貧資金補助1500元。該縣立足于縣情和特色農(nóng)業(yè)，特別是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向基層，面向農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，努力提高貧困群眾科技致富能力；立足于夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，扶持一村一名大學(xué)生工程，努力培養(yǎng)農(nóng)村科技能人和致富帶頭人。按照國家和省、市安排，從6月初開始，該縣扶貧辦就精心籌備，積極組織，深入貧困鄉(xiāng)村開展專題調(diào)研，制訂了試點工作實施方案，及時啟動了“雨露計劃” 實施方式改革試點工作。截止目前，已經(jīng)完成摸底登記，對補助對象正在審核當(dāng)中。
整村推進：農(nóng)村面貌煥然一新
秦安縣積極探索，勇于創(chuàng)新，將整村推進作為扶貧開發(fā)工作的主體和主線，先點后面，全面展開。該縣依托整村推進項目建設(shè)，將交通、農(nóng)牧、教育等相關(guān)部門的項目資金進行合理整合，堅持“渠道不亂，用處不變，各負其責(zé)，各司其職”的原則，通過改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、加強科技培訓(xùn)等措施，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁，大幅度促進農(nóng)民增收。今年，全縣完成10個整村整進村項目建設(shè)任務(wù)，項目實施質(zhì)量較高，示范點建設(shè)效果突出。完成砂化農(nóng)路建設(shè)18條45.4公里，完成水泥硬化道路6條10.94公里，完成梯田建設(shè)3000畝；栽植優(yōu)質(zhì)蘋果園5524畝，完成果窖建設(shè)340座；新建了村文化衛(wèi)生設(shè)施5處，維修了王窯鄉(xiāng)山場村小學(xué)1處。并結(jié)合項目實施，開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)22期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員1600人（次）。
科技扶貧：變“輸血”為“造血”
今年以來，該縣加大了科技扶貧項目的投入力度，將新品種、新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，作為提高農(nóng)業(yè)科技含量和拓寬農(nóng)民增收渠道的一項重要措施來抓。一是通過扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)技術(shù)部門科技人員進村入戶，開展養(yǎng)殖、種植、扶貧政策和項目管理等內(nèi)容的培訓(xùn)14余次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員、扶貧系統(tǒng)干部等650余人（次），進一步提高了鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員的農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)水平，增強了群眾脫貧致富的信心和自我發(fā)展的能力。二是組織廣大貧困村果農(nóng)，開展了以果樹管理、病蟲害防治為主要內(nèi)容的蘋果產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)5期，共培訓(xùn)果農(nóng)820人次，進一步提高了農(nóng)戶蘋果生產(chǎn)技術(shù)水平，增強了脫貧致富能力。三是積極組織貧困鄉(xiāng)村蔬菜種植農(nóng)戶，開展了以菜種植、田間管理、設(shè)施栽培和無公害化生產(chǎn)等內(nèi)容的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)技術(shù)人員250人次，進一步提高了農(nóng)戶的蔬菜種植技術(shù)，增加了農(nóng)民收入。
勞務(wù)培訓(xùn)：撐起致富一片藍天
“兩后生”培訓(xùn)是我縣的亮點和特色工作，秦安縣將這項工作做為加大貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的一項重要舉措來抓。今年，我辦進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開全縣座談會、招生工作會，主動聯(lián)系辦學(xué)條件優(yōu)、師資力量強、就業(yè)安排好的的重點培訓(xùn)集團成員學(xué)校。通過廣播、電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，在全縣范圍內(nèi)進行了廣泛宣傳和積極動員。通過扎實工作，至目前，在繼續(xù)開展去年1054名貧困戶“兩后生”進行第二年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又在縣職校、市職校、山東濰坊工商職業(yè)學(xué)院、甘肅東方技校等學(xué)校開展培訓(xùn)1000名。
社會幫扶：合力開發(fā)助農(nóng)增收
秦安縣幫扶工作在省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，不斷加大與省、市各級幫扶單位的聯(lián)系力度，積極爭取幫扶項目和資金。經(jīng)統(tǒng)計，省、市、縣各級幫扶單位為我縣132個貧困村直接投入幫扶資金174.1萬元，投入幫扶物資折資54.76萬元，為改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、救助特困群眾、促進農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。全縣共有3家省級幫扶單位，其中，省農(nóng)綜辦幫扶項目資金30萬元，祁連山水泥股份有限公司幫扶水泥200噸，折資10萬元，天水師院投入幫扶資金6萬元。另外，經(jīng)多方爭取，蘭州石化公司落實幫扶資金30萬元，以扶持我縣橋南中學(xué)進一步完善校園基礎(chǔ)設(shè)施。
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