編者的話：6月11日至13日，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作經(jīng)驗交流暨培訓(xùn)會議在蘭州召開。會議回顧總結(jié)了全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作、養(yǎng)老保險工作處于全省前列的先進縣區(qū)作了經(jīng)驗交流、對與會人員進行了養(yǎng)老保險政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)。
“八抓”措施并舉 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠澤百姓
（省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波、甘肅省社會保險事業(yè)管理局局長劉誠、省人社廳新農(nóng)保處處長張養(yǎng)棟出席會議并作重要講話。）
�。ㄇ匕部h人力資源和社會保障局局長陳應(yīng)虎于會上作了《“八抓”措施并舉 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠澤百姓》的交流發(fā)言。）
近日，秦安縣興國鎮(zhèn)南關(guān)村73歲的張應(yīng)林老人來到信用社，當(dāng)看到他的的養(yǎng)老金已經(jīng)打到存折上時，眼睛瞇成了一條縫。他逢人便說：“沒想到養(yǎng)老金一分不少打到自己的存折上了，黨的政策真好！”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險讓秦安已參保的農(nóng)村居民29.07萬人，城鎮(zhèn)居民2467人，將告別“愁養(yǎng)老”的歷史。
自去年7月開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作以來，扎實認(rèn)真地開展宣傳、培訓(xùn)、摸底、管理、服務(wù)、監(jiān)管等有效措施，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作取得了階段性成效。至目前，全縣農(nóng)村居民應(yīng)參保30.92萬人，已參保29.07萬人，參保率94.02 %；城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保3052人，已參保2467人，參保率80.83%，累計收繳保費5805.95萬元，為符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的6.94萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金3008.35萬元。
�。ㄊ∥Ｎ�、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若與農(nóng)民座談。 ）
抓宣傳，營造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動宣傳工作方案，去年縣上一次性撥付93萬元，統(tǒng)一印制了《致全縣城鄉(xiāng)居民的一封信》20萬封、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳單》20萬張、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳服務(wù)袋20萬個，《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳手冊》5萬冊，使全縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民家庭實現(xiàn)一信一單一袋，鄉(xiāng)村兩級干部人手一本宣傳冊。針對少數(shù)群眾認(rèn)識不到位、參保有疑慮等實際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級干部，進村入戶答疑解惑。先后在興國文化廣場舉行了6期集中宣傳活動，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的各項規(guī)定、補貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女盡繳費義務(wù)、父母享受養(yǎng)老金權(quán)利的“道德賬”，讓應(yīng)參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。在縣政府所在地興國文化廣場舉行的集中發(fā)放儀式結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領(lǐng)取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領(lǐng)取存折，讓他們現(xiàn)身說法進行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的各項政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展?fàn)I造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的積極性和主動性。
（省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波為農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險存折）
抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作具有政策性強、程序多等特點，需要一批業(yè)務(wù)熟練的干部和工作人員確保其有序運行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓(xùn)，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊伍。自去年10月啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以來，嚴(yán)格按照中央、省市文件精神，采取以會代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，主要從制定配套政策、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格統(tǒng)計報表的質(zhì)量和時效、內(nèi)部控制制度建設(shè)、強化檔案管理、提高信息化管理水平、優(yōu)化經(jīng)辦窗口建設(shè)等方面入手，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進行了12期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)600多人（次）。并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了中央、省市有關(guān)政策文件匯編等資料，使全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作人員在政策水平和專業(yè)知識方面有了全面、實質(zhì)的提升。
抓摸底，夯實工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確如實掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人群及不應(yīng)列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的基石。為此，秦安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步準(zhǔn)確核實當(dāng)前全縣參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人口底數(shù)。重點摸清今年新增的16周歲以上應(yīng)參保人員的具體數(shù)量；準(zhǔn)確掌握16周歲以上在校學(xué)生、長期外出務(wù)工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、有人無戶、有戶無人等不應(yīng)列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準(zhǔn)確把握人員增減變化的詳細(xì)動態(tài)。對摸底過程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜問題和困難，積極尋求切實有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費條件的人員全部繳費，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應(yīng)保盡保。
抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作屬于新的試點。在工作過程中，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展匯報，定期不定期下鄉(xiāng)經(jīng)常督促檢查，及時召開工作推進會、匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報，現(xiàn)場解決工作中存在的困難和問題。規(guī)范參保收費工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將收繳的保費以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險收入戶。為了使2011年6月30日前符合待遇領(lǐng)取條件的人員達(dá)到三個準(zhǔn)確，即身份準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、領(lǐng)取對象準(zhǔn)確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個公開，即將領(lǐng)取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領(lǐng)取待遇人員花名冊公開， 在村上進行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時還達(dá)到三個標(biāo)準(zhǔn)，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會反響良好。
（省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若在辦事崗位調(diào)研。）
抓信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度這一事關(guān)群眾切身利益的重大惠民工程落到實處，今年全縣以實施“金保工程”應(yīng)用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為重點，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，加快信息化建設(shè)進度，爭取早日實現(xiàn)參保繳費數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)“錢在銀行流、業(yè)務(wù)網(wǎng)上走”。成立了信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，強化了工作落實，加快工作進度，認(rèn)真謀劃信息系統(tǒng)建設(shè)。強化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實時匯集。通過狠抓信息建設(shè)，力爭全面實現(xiàn)參保繳費信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運行。
（省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若在社區(qū)調(diào)研。）
抓服務(wù)，方便參保繳費。為了方便群眾辦理參保繳費，堅持“突出重點、多措并舉、跟蹤服務(wù)”的原則，采取民情一條線的服務(wù)模式，主動上門服務(wù)，在各行政村及參保繳費人員較為集中的居民區(qū)，設(shè)立了便民參保繳費便民服務(wù)臺，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業(yè)務(wù)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費一例、建檔一例。強化配套保障服務(wù)，在縣財政十分緊張的情況下，一次性預(yù)撥補助資金260萬元，為縣級補助提供了強大的資金補助。同時，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機等辦公設(shè)備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供了便利條件。
（省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐波查看養(yǎng)老保險存折）
抓認(rèn)證，杜絕資金流失。為防止出現(xiàn)冒報、瞞報、漏報導(dǎo)致的重發(fā)、錯發(fā)、漏發(fā)養(yǎng)老金等不公正現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的常態(tài)化、規(guī)范化。采取入戶訪視、隨機抽查等多種認(rèn)證方式，對全縣6.94萬名享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇人員，特別是75周歲以上年齡偏大人員的領(lǐng)取資格進行了認(rèn)證， 符合條件人員必須填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定表》（照片上的人持有清晰時間的近期報刊雜志)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對符合條件人員進行不少于7天的公示，實事求是地反映符合待遇人員生存狀況。通過詳盡的資格認(rèn)證，切實維護了應(yīng)享受待遇人員的合法權(quán)益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。
抓監(jiān)管，確保資金安全。為保證養(yǎng)老保險基金的安全，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金全部納入財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。建立“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，對養(yǎng)老金發(fā)放領(lǐng)取嚴(yán)格實行公示和登記造冊，有效防止挪用和冒領(lǐng)等問題的發(fā)生。切實加強了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設(shè)立縣、鄉(xiāng)舉報電話，廣泛接受社會各界的全程監(jiān)督，確保了基金�？顚Ｓ茫�(guī)范運行。
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