在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)大會上的講話
秦安縣委書記 王東紅
同志們：
2010年4月以來，按照中央和省、市委的部署要求，我們在全縣各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)集中活動基本結(jié)束。兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，做了大量富有成效的工作，總結(jié)積累了許多成功做法和有益經(jīng)驗，取得了顯著成效。下面，我就創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法、成果和鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要講三個方面。
一、加強組織領導，分層分類推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展
兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標，按照“五個好”、“五帶頭”的標準和要求，緊扣“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”主線，創(chuàng)新載體、突出實踐，分段推進，較好地完成了各項工作任務。
（一）堅持把思想教育貫穿始終，強化組織領導，持續(xù)宣傳發(fā)動，不斷凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)工作合力。全縣各級黨組織以宣傳教育為先導，不斷統(tǒng)一廣大黨員思想，形成創(chuàng)先爭優(yōu)共識�？h委從領導力量、工作部署和工作機制上予以高度重視，多次召開會議專題研究。各基層黨組織分層建立了黨建工作責任制，落實“一把手”責任，先后建立領導干部聯(lián)系點136個，行業(yè)指導組17個。注重加強宣傳引導，突出典型培樹，營造爭創(chuàng)氛圍。組織開展了向楊善洲、李林森、文建明等先鋒模范人物學習活動，有效激發(fā)和調(diào)動了各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和活力。
（二）堅持把載體創(chuàng)新貫穿始終，區(qū)分不同領域，分層分類指導，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實。我們根據(jù)不同類型黨組織和黨員實際，豐富活動內(nèi)容，突出實踐創(chuàng)新，做到“一個領域一個主題、一個行業(yè)一個特色”�？h委在全縣部署開展了“六幫六促六推進”千名機關黨員下基層、“工作落實年”、“效能提升年”、“八項集中整治”和紀律作風“百日整治”等集中活動。黨員領導干部堅持“一線工作法”，開展“五聯(lián)五提高”活動，發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)村黨組織積極開展致富、帶富先鋒工程，社區(qū)黨組織推行“民情流水線”工作法，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“雙十佳”創(chuàng)評活動，農(nóng)口部門組織開展“下基層轉(zhuǎn)作風抓落實”活動，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層一線落實、在基層一線見效。
（三）堅持把公開承諾貫穿始終，提升服務水平，樹立為民形象，增強了黨組織的凝聚力和向心力。我們注重發(fā)揮各單位職能職責和黨員特點特長，積極引導各級黨組織和廣大黨員履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展了“一諾三評三公開”活動，讓各級黨組織和廣大黨員亮身份、亮職責、亮承諾、促踐諾；窗口單位和服務行業(yè)開展了“三亮三比三評”活動，圍繞提升服務水平、樹立為民形象開展爭創(chuàng)評議；群團組織圍繞擴大工作覆蓋、拓展服務功能開展了黨群共建活動，有效促進了齊爭共創(chuàng)。
（四）堅持把破解難題貫穿始終，圍繞科學發(fā)展，注重民生改善，解決了一批影響發(fā)展和群眾反映強烈的問題。各級黨組織把推進科學發(fā)展、保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重中之重，查找突出問題，認真梳理難題，建立并落實了“一難題一方案”制度，積極整合各方面資源和優(yōu)勢，著力攻堅，合力破解。向社會公開承諾的661個難題，目前已破解450多個�？h委從社會普遍關注的熱點、難點問題入手,回應群眾期待，篩選確定了城鎮(zhèn)低收入家庭住房難、產(chǎn)業(yè)道路建設滯后、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生較差、村級組織活動場所破舊等四大難題，并著力加以破解，有效提升了群眾滿意度。
（五）堅持把抓基層打基礎貫穿始終，突出薄弱領域，筑牢堅強堡壘，提升了基層黨建科學化水平。各級黨組織持續(xù)實施了固本強基、素質(zhì)提升、創(chuàng)新擴面、規(guī)范完善、示范帶動五大工程，扎實開展了第二輪村級活動場所建設，全縣90平方米以上活動場所達到243個。結(jié)合基層組織建設年活動，加強教育、衛(wèi)生、“兩新”組織等薄弱領域黨組織組建和黨員發(fā)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村中學黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。積極推進全縣基層黨組織分類定級和晉位升級工作，著力加強后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化，取得了階段性成效。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐，催生了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，在全社會營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
二、圍繞發(fā)展大局，落實目標要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成果
兩年多來，全縣各級黨組織緊貼“十二五”規(guī)劃工作重點，著眼于推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不斷引導廣大黨員履職盡責、爭作貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。
一是形成了推動科學發(fā)展共識。通過不斷加強對廣大黨員的教育引導，以學習指導實踐，以實踐深化認識，把各級黨組織和廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到了中央和省、市、縣委的要求上來，把智慧、干勁和熱情凝聚到推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧中來，圍繞中心、服務大局、建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)秦安科學發(fā)展新局面，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為內(nèi)化于心的價值追求、外化于形的生動實踐。
二是促進了社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織把維護社會和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點內(nèi)容，加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。通過黨員領導干部“下訪”，開展“農(nóng)村熱點問題面對面”，公、檢、法、司“四長聯(lián)合接訪”、“縣委書記大接訪”活動，認真辦理“市委書記、市長留言板”、“縣長熱線”反映的各類問題，有效化解了矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。
三是密切了黨群干群關系。各級黨組織和廣大黨員干部把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，不斷提高為民服務的能力和水平。通過有組織地開展黨員干部下基層活動，解決了一大批群眾反映強烈的上學、行路、吃水、就醫(yī)、住房等突出問題，黨群干群關系進一步密切。特別是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展，進一步激發(fā)和調(diào)動了基層群眾加快發(fā)展步伐、同奔小康社會的信心和決心。
四是夯實了基層黨建基礎。各級黨組織和廣大黨員按照“五個好”標準和“五帶頭”要求，突出“五個基本”建設，大力實施“五大工程”，基層黨組織領導班子不斷優(yōu)化、黨員隊伍不斷發(fā)展壯大、黨建覆蓋面不斷擴大、基層基礎設施明顯改善、黨建制度機制不斷健全完善，基層黨建工作得到進一步夯實。
兩年多的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的顯著成效，是中央和省、市委高度重視和正確領導的結(jié)果,是全縣各級黨組織和黨員積極參與、人民群眾大力支持的結(jié)果。活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持，不斷完善。
三、鞏固擴大成果，強化制度落實，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化長效化
集中活動有節(jié)點，創(chuàng)先爭優(yōu)無止境。全縣各級黨組織和廣大黨員要圍繞全縣發(fā)展大局，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地為中心服務、為大局立功。
第一，要深入開展學習先進、爭作貢獻活動。要組織各級黨組織和廣大黨員認真學習全國和省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會精神，以迎接黨的十八大為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)涌現(xiàn)出的先進典型為榜樣，立足本職學先進，履職盡責爭優(yōu)秀。要按照縣委第三次全委（擴大）會議提出的目標要求，圍繞中心工作，把握發(fā)展大局，突出工作重點，提升工作效能，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到工作一線，進一步掀起學先進、見行動、作貢獻、促趕超的工作熱潮。
第二，要持續(xù)開展破解難題、落實整改活動。要重點抓好向社會公開承諾難題的破解工作。對于已經(jīng)破解的難題，要組織開展“回頭看”，做好查漏補缺、完善提高工作；對正在破解的難題，要抓好工作指導和督促落實，確保破解質(zhì)量和效果；對于還沒有解決的難題，要全面抓好破解工作。對難題破解的成效，要請廣大群眾評議，接受群眾監(jiān)督，讓廣大群眾不斷得到實惠。
第三，要深入推進基層建設年活動，進一步提升基層黨建水平。要認真總結(jié)分析基層組織建設中存在的問題和不足，進一步強化措施，抓好整改提升和晉位升級工作。特別是要按照基層組織建設年“百日攻堅”行動的部署要求，扎實開展分類定級查漏補缺、后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書記選優(yōu)配強、黨員培養(yǎng)納新、黨務人員集中培訓、活動場所建設整推、黨組織創(chuàng)新擴面、先進典型培樹、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等“十大活動”，使每一個基層黨組織都實現(xiàn)晉位升級。
第四，要擴大爭創(chuàng)范圍，在“雙聯(lián)”行動中積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。要引導黨組織和廣大黨員把“雙聯(lián)”行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐，團結(jié)帶領廣大群眾在聯(lián)村聯(lián)戶中創(chuàng)先進、在為民富民中爭優(yōu)秀。要有效借鑒“一諾三評三公開”工作方法，緊緊圍繞影響和制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的突出問題，廣泛開展承諾、亮諾和踐諾活動，著力抓好承諾兌現(xiàn)。特別是“雙聯(lián)”單位要把村級活動場所建設作為聯(lián)幫的重點內(nèi)容，給予大力支持幫助，推進村級活動場所規(guī)范化建設，鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。
同志們，黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀是黨建工作永恒的主題。各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，切實抓好當前各項重點工作落實，全力創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)，為建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再做貢獻、再立新功！
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