11月6日下午，秦州區(qū)召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議。區(qū)四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員；區(qū)選舉委員會(huì)成員，區(qū)政法委書記、區(qū)武裝部政委、區(qū)法院代院長(zhǎng)、區(qū)檢察院代檢察長(zhǎng)；區(qū)人大常委會(huì)組成人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、專干；各街道黨工委書記、人大專干；區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任以及區(qū)人大常委會(huì)工作人員等共計(jì)170余人參加了會(huì)議。區(qū)人大主任馬佩授主持會(huì)議。
區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李鵬凡傳達(dá)了全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神；
區(qū)人大副主任柳立利宣讀了《天水市秦州區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見》；
區(qū)人大副主任馬有魁就換屆選舉工作中的具體問(wèn)題做了安排部署。
區(qū)委書記張健在講話中指出，今年年底至明年元月，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。區(qū)委決定召開這次人大換屆選舉工作會(huì)議，主要是動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。他著重講了四個(gè)方面的意見：
一、以十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)搞好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重大意義。
這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下進(jìn)行的。依法做好人大換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都具有十分重要的意義。
�。ㄒ唬└愫萌舜髶Q屆選舉工作，是貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到和諧秦州的建設(shè)。我們一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性，堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大人民群眾的政治熱情，積極投身到這次換屆選舉工作中來(lái)。通過(guò)換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真正為人民群眾謀利益的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。
�。ǘ└愫萌舜髶Q屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的重要實(shí)踐，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。人大及其常委會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮得如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。通過(guò)換屆選舉，選出區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)，有著十分重要的作用。
（三）搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。切實(shí)搞好這次人大換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，黨的十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決策，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也為我們提出了新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾加快秦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是新一屆區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面臨的新課題和肩負(fù)的新重任。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求上來(lái)，自覺(jué)地把換屆選舉工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。
二、嚴(yán)格工作程序，依法有序地做好換屆選舉各項(xiàng)工作
換屆選舉工作，是依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行的集政策性、法律性、程序性、實(shí)踐性為一體的十分重要的工作，堅(jiān)持按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，是順利完成人大換屆選舉工作的重要保證。因此，在這次換屆選舉工作中，我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按照法律章程辦事，切實(shí)做到有法必依、有章必循。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。要牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，充分發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和選舉工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹區(qū)委的決策和部署，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)法定程序，把黨的主張變成人民的意志。對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)持在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下解決問(wèn)題。要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，積極宣傳憲法、選舉法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和要求，依法行使民主權(quán)利，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。區(qū)委相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)配合作用，主動(dòng)加強(qiáng)與人大及選舉委員會(huì)的溝通聯(lián)系，全面掌握并及時(shí)向區(qū)委反映情況，全力支持配合人大換屆選舉工作，確保這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的有序進(jìn)行。
�。ǘ┏浞职l(fā)揚(yáng)民主，確保換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是直接選舉，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，必須充分依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)和保護(hù)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識(shí)。在這次換屆選舉工作中，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來(lái)決定。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問(wèn)題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，更不能妨礙、限制選民和代表的選舉權(quán)，要通過(guò)開展廣泛深入的民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立正確的民主觀，依法行使自己的民主權(quán)利，保證換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，使黨委意圖變成選民和代表的自覺(jué)行動(dòng)。
�。ㄈ﹪�(yán)格依法辦事，切實(shí)提高換屆選舉工作的實(shí)效性。一是注意提出的代表比例、建議、方案或提名的代表候選人是否具有合法性。既要保證中共黨員、黨外群眾、婦女、少數(shù)民族代表的比例符合法律規(guī)定，又要保證選出的代表能夠代表并體現(xiàn)社會(huì)階層各方面的意愿和要求。二是注意選區(qū)劃分的科學(xué)性。要依據(jù)法律規(guī)定，本著便于選民了解候選人情況和參加選舉活動(dòng)，便于選民聯(lián)系、監(jiān)督當(dāng)選代表的原則，按照居住狀況或工作單位進(jìn)行科學(xué)劃分。三是注意選民登記工作的準(zhǔn)確性。對(duì)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的干部、工人、農(nóng)民、離退休人員、流動(dòng)人員等各類人員和情況，按法律規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的排查，認(rèn)真細(xì)致地做好登記工作，力求防止漏登、錯(cuò)登或重復(fù)登記現(xiàn)象的發(fā)生。四是注意工作環(huán)節(jié)和過(guò)程的有序性。對(duì)于選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉以及召開人民代表大會(huì)、選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行操作，通過(guò)嚴(yán)密的組織程序，保證換屆選舉工作的客觀公正。五是要處理好法律與政策的關(guān)系。在換屆選舉中，既要嚴(yán)格依法辦事，又要認(rèn)真執(zhí)行政策，把法律與政策統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)于法律和章程有規(guī)定的，要按法律和章程辦；法律和章程沒(méi)有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，要按政策規(guī)定辦；遇到法律、章程和政策都不夠明確的，要持慎重態(tài)度，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，真正把依法辦事的要求貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的全過(guò)程。
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