在政協(xié)天水市秦州區(qū)六屆委員會(huì)一次會(huì)議上的講話
市委常委、秦州區(qū)委書記 張 健
（2007年1月8日）
各位委員、同志們：
在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的新形勢下，區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議今天隆重開幕了，這是我區(qū)政治生活中的一件大事。開好這次會(huì)議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，我代表中共秦州區(qū)委對大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士表示親切的問候!
在過去四年中，政協(xié)秦州區(qū)第五屆委員會(huì)組織和動(dòng)員全體政協(xié)委員，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，自覺服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，開展了一系列視察、督查和評議活動(dòng)，提出了許多有價(jià)值、有深度、有針對性和操作性的意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展同各界人士的友好交往，幫助區(qū)委、區(qū)政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，真正做到了為改革獻(xiàn)計(jì)，為發(fā)展出力，為穩(wěn)定服務(wù)。四年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。這些成績的取得，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，也是區(qū)政協(xié)和廣大委員勤奮敬業(yè)、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表中共秦州區(qū)委向政協(xié)第五屆委員會(huì)和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝！向長期合作、肝膽相照的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
各位委員、同志們，今后五年是我區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。區(qū)第六次黨代會(huì)明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)我們確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，需要全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)一心，求實(shí)苦干，更需要政協(xié)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員社會(huì)各界，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展獻(xiàn)策出力。區(qū)政協(xié)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，聯(lián)系群眾，反映民意，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，鞏固和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，切實(shí)履行好職能，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！下面，我代表中共秦州區(qū)委，就做好全區(qū)政協(xié)工作提幾點(diǎn)希望和要求：
一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們要始終把加快發(fā)展作為政協(xié)工作的首要任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊扣發(fā)展主題，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，參政議政，建言獻(xiàn)策，在加快發(fā)展上要有新作為。一要善于抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，圍繞實(shí)施好“十一五”規(guī)劃，就進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理以及實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略等重大課題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，提高參政議政的實(shí)效，真正做到想發(fā)展大局，謀發(fā)展大事，獻(xiàn)發(fā)展大計(jì)。二要善于抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。要著眼于當(dāng)前影響加快發(fā)展的主要制約因素，研究轉(zhuǎn)變政府職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，重點(diǎn)圍繞深化改革進(jìn)行深入調(diào)研，就如何推進(jìn)和深化企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革、事業(yè)單位改革、財(cái)稅和投資體制改革、行政管理體制改革等方面進(jìn)行調(diào)查研究，積極參政議政，提出符合區(qū)情的意見建議，為區(qū)委和區(qū)政府決策提供依據(jù)。三要善于抓住和諧社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。以十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真研究城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)熱點(diǎn)問題，客觀真實(shí)地掌握情況、準(zhǔn)確分析和反映各種信息，提出意見和建議，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益�？傊�，凡是有利于加快秦州發(fā)展、提高人民生活水平的工作，都希望大家積極關(guān)注、建言獻(xiàn)策。尤其要勇于和善于在抓大事情、出大思路、求大發(fā)展上獻(xiàn)良策、建真言，以創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)全區(qū)重大決策的實(shí)施和各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)一致，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
秦州發(fā)展的良好態(tài)勢來自于團(tuán)結(jié)，秦州的未來也維系于團(tuán)結(jié)。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，把團(tuán)結(jié)包括新的社會(huì)階層在內(nèi)的社會(huì)各界人士作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，在不斷增強(qiáng)人民政協(xié)感召力和凝聚力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，促進(jìn)各族各界人士的大團(tuán)結(jié)，鞏固和擴(kuò)大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。要發(fā)揮政協(xié)具有廣泛代表性、巨大包容性的優(yōu)勢，進(jìn)一步密切與社會(huì)各方面的聯(lián)系，努力把不同階層、不同民族、不同黨派、不同宗教信仰的群眾團(tuán)結(jié)起來，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，營造團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、人際關(guān)系的和諧，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要發(fā)揮政協(xié)的人才、智力優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持各行各業(yè)的政協(xié)委員，積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)，努力把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要發(fā)揮政協(xié)渠道暢通的優(yōu)勢，組織政協(xié)委員深入基層、貼近群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，及時(shí)把社情民意反映給區(qū)委、區(qū)政府，充分發(fā)揮人民政協(xié)的橋梁紐帶作用，特別是在企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等方面，人民政協(xié)要協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，努力為群眾排憂解難，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的和諧。要發(fā)揮政協(xié)知識分子和經(jīng)濟(jì)界人士的優(yōu)勢，積極動(dòng)員和組織政協(xié)委員參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力開展光彩事業(yè)，為困難群眾和弱勢群體解決實(shí)際問題，努力形成和諧友愛的人際關(guān)系，促進(jìn)全社會(huì)的思想道德建設(shè)。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、對外交往多的優(yōu)勢，積極開展招商引資牽線搭橋工作，為促進(jìn)改革發(fā)展出實(shí)力、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用
近年來，中共中央著眼于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，相繼出臺了加強(qiáng)人民政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見。區(qū)委按照中央、省、市的精神，相繼研究出臺了一系列文件。政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和區(qū)委的文件精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，明確人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的主要任務(wù)和工作原則，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的內(nèi)容、形式和程序，進(jìn)一步健全完善履行職能的工作制度和工作機(jī)制，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一要切實(shí)搞好政治協(xié)商。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序，確定協(xié)商重點(diǎn)，創(chuàng)新協(xié)商方式，形成多層次全方位的協(xié)商格局。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事和體諒包容的原則，對區(qū)委、區(qū)政府提交協(xié)商的重大事項(xiàng)和重要問題，在決策之前和決策執(zhí)行過程中積極組織政協(xié)委員充分協(xié)商討論，廣泛聽取各方面的意見和建議，最大限度地增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識，不斷提高政治協(xié)商的質(zhì)量，切實(shí)做到協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實(shí)施之前。二要扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。要選擇群眾關(guān)心、黨政重視、政協(xié)有條件做好的事情開展民主監(jiān)督活動(dòng)。要認(rèn)真開展對政府部門的民主評議工作，擔(dān)任特邀監(jiān)督員、監(jiān)察員、行風(fēng)評議代表的政協(xié)委員，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)反映群眾的意見和建議，幫助部門改進(jìn)工作。要把經(jīng)常性監(jiān)督與重大問題的監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重點(diǎn)工作的民主監(jiān)督，把參與、支持、服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合起來，把民主監(jiān)督貫穿于政治協(xié)商和參政議政之中，更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作運(yùn)行和重大決策的實(shí)施提供具有廣泛民主基礎(chǔ)的支持。三要改進(jìn)參政議政方式。要把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題作為參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)，加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，建立和完善調(diào)研、視察、考察工作制度，建立健全通報(bào)、反饋、追蹤落實(shí)制度，形成合理有效的工作機(jī)制，努力使參政議政成果融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策程序，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
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