路邊早點(diǎn)因其價(jià)格低廉、口味多樣，且方便快捷，已成為廣大市民尤其是上班階層的首選。但由于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，沒(méi)有固定早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，路邊早點(diǎn)攤點(diǎn)占道就成為城市管理的一大頑疾。
為了解決早點(diǎn)攤點(diǎn)便民不利民的問(wèn)題，秦州區(qū)執(zhí)法局以道路交通秩序綜合整治為契機(jī)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，積極探索早點(diǎn)攤點(diǎn)管理新方法、新途徑，率先在民主東路兒童樂(lè)園早點(diǎn)攤點(diǎn)試行“三定”“三不準(zhǔn)”管理模式，收到了較好的效果。
一是實(shí)地調(diào)查，排摸情況。數(shù)次深入實(shí)地，對(duì)兒童樂(lè)園早餐攤點(diǎn)存在的必要性以及場(chǎng)地條件進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)調(diào)查，兒童樂(lè)園及其周邊500米范圍內(nèi)并無(wú)早點(diǎn)攤，且該攤點(diǎn)已形成多年，是周邊群眾生活必需。同時(shí)，兒童樂(lè)園門前樂(lè)園路以西，有一處較為寬敞的空地，具備早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地條件。
二是會(huì)議座談，征求意見。此前召開了由兒童樂(lè)園周邊市民代表以及攤主參加的座談會(huì)，就如何維護(hù)兒童樂(lè)園門前市容秩序廣泛征求意見。大家踴躍發(fā)言，各抒己見認(rèn)為，管理部門強(qiáng)化措施，周邊市民協(xié)助監(jiān)督，攤主加強(qiáng)自律，原有早點(diǎn)攤應(yīng)予保留。
三是落實(shí)“三定”，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。定點(diǎn)：根據(jù)兒童樂(lè)園門前場(chǎng)地條件，在充分保障行人和車輛正常通行的前提下，統(tǒng)一劃線設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域，所有攤點(diǎn)自北向南線內(nèi)依次擺放，攤點(diǎn)位置每周循環(huán)調(diào)整1次；定時(shí)：所有攤點(diǎn)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，收攤后及時(shí)打掃環(huán)境衛(wèi)生；定人：對(duì)每個(gè)攤點(diǎn)的攤主姓名、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、聯(lián)系方式等資料登記造冊(cè)，并對(duì)每個(gè)攤位進(jìn)行實(shí)名登記。
四是完善設(shè)施，改善環(huán)境。管理中隊(duì)組織人員對(duì)兒童樂(lè)園門前路面坑洼處進(jìn)行了修補(bǔ)，并為所有攤點(diǎn)統(tǒng)一配備了4m×3m的餐飲帳篷、垃圾桶等設(shè)施，經(jīng)規(guī)范統(tǒng)一，市民就餐環(huán)境得到了較大改善。
五是自律管理，保障秩序。執(zhí)法局與每一位攤主簽訂了《自律責(zé)任書》，明確了義務(wù)和權(quán)利。同時(shí)，按照“三不準(zhǔn)”原則，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。不準(zhǔn)越線擺放：攤點(diǎn)一律擺放在白線以西，嚴(yán)禁越線經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)超時(shí)經(jīng)營(yíng)：早點(diǎn)攤必須在每日10時(shí)前收攤，不得延時(shí)擺賣；不準(zhǔn)影響環(huán)境：所有攤主需加強(qiáng)自律，文明有序經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁發(fā)生亂擺亂放、亂潑亂倒等影響環(huán)境的行為，并監(jiān)督顧客亂丟亂扔等不文明行為。
六是疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)管。疏：執(zhí)法人員將上班時(shí)間提前至7時(shí)，對(duì)初次越線以及擅自延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的攤點(diǎn)，批評(píng)教育，給予警告，并督促現(xiàn)場(chǎng)自行整改；堵：執(zhí)法人員對(duì)屢教屢犯或拒不服從管理的攤點(diǎn)，予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取消經(jīng)營(yíng)資格。
“三定”、“三不準(zhǔn)”措施不僅保障了兒童樂(lè)園門前早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)秩序，而且也為其它區(qū)域早點(diǎn)攤點(diǎn)的規(guī)范管理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
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