2016年，秦州區(qū)雙聯(lián)行動(dòng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、全面小康建設(shè)的重要平臺(tái)，統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧、小康建設(shè)幫扶重點(diǎn)，把力量聚焦到建檔立卡的幫扶對(duì)象上，把任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)上，把幫扶重點(diǎn)聚焦到增加農(nóng)民收入上，強(qiáng)化駐村幫扶工作隊(duì)作用發(fā)揮、強(qiáng)化單位聯(lián)村干部聯(lián)戶幫扶責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化典型推動(dòng)示范引領(lǐng)、強(qiáng)化激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查考核，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模發(fā)展推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施向片帶建設(shè)推進(jìn)、環(huán)境整治向貧困區(qū)域推進(jìn)、農(nóng)民教育向提升素質(zhì)推進(jìn)、公共服務(wù)向綜合配套推進(jìn)、全力推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)向縱深發(fā)展，為加快全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。
該區(qū)緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，全面落實(shí)“八大任務(wù)”、扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”，進(jìn)一步深化“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫工程”，堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)幫扶任務(wù)融入精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)，組織各級(jí)雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)從各聯(lián)系村的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開(kāi)展“十抓十見(jiàn)效”活動(dòng)，在加快脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康步伐上體現(xiàn)幫扶成效。
一是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上見(jiàn)成效。緊緊圍繞“兩學(xué)一做”活動(dòng)，以“千聯(lián)萬(wàn)幫強(qiáng)堡壘、脫貧一線創(chuàng)先鋒”活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展聯(lián)村單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，繼續(xù)幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)提升村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力及帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二是抓群眾教育，在弘揚(yáng)村風(fēng)民風(fēng)正能量上見(jiàn)成效。要教育引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)定脫貧致富的信心，要繼續(xù)開(kāi)展好以提升村民法制觀念為主的“法律服務(wù)直通車”活動(dòng)，把法律法規(guī)送到群眾家門口，積極引導(dǎo)村民學(xué)法、懂法、用法、守法；積極開(kāi)展“好家風(fēng)、好媳婦、好公婆及孝親敬老”等模范評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣，傳播正能量。
三是抓環(huán)境整治，在村容村貌整潔上見(jiàn)成效。積極開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治和“整潔村、整潔戶”評(píng)選活動(dòng)，在村莊設(shè)立垃圾固定投放點(diǎn)，建立村內(nèi)衛(wèi)生管護(hù)及垃圾清掃清運(yùn)制度，教育引導(dǎo)群眾在搞好自家衛(wèi)生的同時(shí)積極參加公共衛(wèi)生環(huán)境的清掃。
四是抓合作經(jīng)濟(jì)組織培育，在壯大富民產(chǎn)業(yè)上見(jiàn)成效。深入實(shí)施“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動(dòng)，按照“片帶化發(fā)展、整流域推進(jìn)”的要求，組織群眾成片成帶加快建設(shè)以“果品、蔬菜、畜牧、中藥材、勞務(wù)”為主的致富產(chǎn)業(yè)；加大培育本村致富能人、組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織力度，實(shí)現(xiàn)有貧困人口村合作經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致。
五是抓貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)，在突出資金使用效果上見(jiàn)成效。積極幫助貧困戶出點(diǎn)子、想辦法，合理使用扶貧貸款和村級(jí)互助資金，切實(shí)將資金使用在貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和增收致富上，努力使有限的資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
六是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板上見(jiàn)成效。按照“缺什么、爭(zhēng)取什么”的原則，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板，提高貧困村公共服務(wù)能力；從影響和制約聯(lián)系村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問(wèn)題入手，幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和科、教、文、衛(wèi)等基本公共服務(wù)項(xiàng)目，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和計(jì)劃辦理的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行歸納梳理、交辦落實(shí)，并進(jìn)行“銷號(hào)管理”、督辦反饋。
七是抓精準(zhǔn)培訓(xùn)，在提高群眾勞動(dòng)技能水平上見(jiàn)成效。根據(jù)群眾需求，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高外出務(wù)工能力，因地制宜推廣普及農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)，組織開(kāi)展烹飪、家政等創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶有一人以上掌握一門致富技術(shù)，至少有一個(gè)科技明白人。
八是抓典型引領(lǐng)，在凝聚發(fā)展合力上見(jiàn)成效。大力開(kāi)展“爭(zhēng)排頭當(dāng)標(biāo)兵？秦州發(fā)展齊奮力”活動(dòng)，總結(jié)推廣雙聯(lián)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功做法，深入挖掘總結(jié)農(nóng)村致富能手、土專家、田秀才等帶動(dòng)群眾脫貧的典型，并采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展宣講等方式進(jìn)行大力宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，凝聚各方力量堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；各級(jí)雙聯(lián)辦要定期向宣傳部門和新聞媒體提供宣傳報(bào)道線索，及時(shí)全面客觀地宣傳報(bào)道雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)脫貧工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法和成績(jī)。
九是抓幫聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)，在提升服務(wù)群眾能力上見(jiàn)成效。各雙聯(lián)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)雙聯(lián)辦力量整合，大力開(kāi)展干部日常教育及管理，選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，采取“傳、幫、帶”的方式，組建若干幫聯(lián)小組，分期分批帶領(lǐng)年青干部進(jìn)村入戶有效開(kāi)展工作，在努力提升服務(wù)群眾及幫聯(lián)效果上見(jiàn)成效。
十是抓督查考核問(wèn)責(zé)，在完成年度脫貧任務(wù)上見(jiàn)成效。嚴(yán)肅落實(shí)干部輪流駐村制度和干部入戶制度，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中的主體作用，靠實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全年到村220天、駐村160天以上的工作要求，加大督查考核問(wèn)責(zé)力度，區(qū)委雙聯(lián)辦定期不定期組織開(kāi)展全面督查和重點(diǎn)抽查，每月1次明察暗訪、每季度1次集中督查，派出單位每季度1次回訪，年底進(jìn)行1次集中考核，確保聯(lián)村單位、駐村幫扶工作隊(duì)和聯(lián)戶干部下得去、住的下、干事有成效，全面完成全區(qū)2.1萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村整體脫貧的任務(wù)。
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