應(yīng)保盡�！◇w現(xiàn)社會(huì)公平
全市第四次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我市正值企業(yè)全面改制轉(zhuǎn)軌，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨空前的壓力和困難，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)把做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，放在建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本任務(wù)的高度，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的新理念，全力以赴做好就業(yè)再就業(yè)、“兩個(gè)確保”、社會(huì)保障體系建設(shè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)保障監(jiān)察、職業(yè)技能培訓(xùn)、工資收入分配和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，基本搭建起了適應(yīng)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)保障平臺(tái)，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
——就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定，雙向選擇的就業(yè)機(jī)制逐步形成。從2001年到目前，我市就業(yè)總量達(dá)30.8萬(wàn)人。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。至2006年3月，全市10089名下崗職工順利實(shí)現(xiàn)并軌，目前全市新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)5.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年穩(wěn)定在3.7%以?xún)?nèi)。2002年以來(lái)，全市共籌集小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�625萬(wàn)元，累計(jì)對(duì)812名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1496萬(wàn)元；辦理下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》累計(jì)達(dá)2.6萬(wàn)余冊(cè)。零就業(yè)家庭調(diào)查摸底在全市有序推進(jìn)。
——社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保障力度不斷加大，參保人數(shù)穩(wěn)步上升。從2001年至2006年10月底，全市養(yǎng)老、失業(yè)參統(tǒng)人數(shù)穩(wěn)定在10.2萬(wàn)人、14.9萬(wàn)人之間，動(dòng)態(tài)覆蓋范圍分別達(dá)到兩個(gè)98%。累計(jì)新擴(kuò)參加養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的各類(lèi)人員17065名，累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9.6億元，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5837.6萬(wàn)元，助征清欠“兩費(fèi)”8762.6萬(wàn)元。至2006年10月底我市已累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)補(bǔ)助資金7.2億元，累計(jì)為全市24萬(wàn)多人次離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金11.6億多元，為8萬(wàn)多人次國(guó)有企業(yè)下崗職工撥付基本生活費(fèi)6200多萬(wàn)元，為1.7萬(wàn)多人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金6400多萬(wàn)元。
——?jiǎng)趧?wù)輸轉(zhuǎn)已構(gòu)架起輸送全國(guó)各地的用工“綠色通道”。把勞務(wù)輸出作為我市農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措，2005年，我市培育出具有本地特色的3個(gè)勞務(wù)品牌，“天水白娃娃”、“天水女?huà)z家政大嫂”和“羲皇故里建筑工”，并在國(guó)家工商總局登記注冊(cè)。
加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息共享，建立健全了從市到村四級(jí)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)和信息收集發(fā)布渠道；狠抓有組織輸出，2002年—2006年10月底，全市累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力外出就業(yè)務(wù)工近260萬(wàn)人次，輸出的務(wù)工人員分布在新疆、廣東、天津、上海、北京、陜西等32個(gè)省市的1450個(gè)勞務(wù)基地，勞務(wù)收入累計(jì)近50億元。目前我市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)已占全市剩余勞動(dòng)力的86%，勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的三成多。今年前9個(gè)月我市已輸轉(zhuǎn)65萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)14億元。
——?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。我市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，以維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范用人單位勞動(dòng)管理行為、打擊侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為為重點(diǎn)，至2006年10月底，累計(jì)檢查用人單位5849戶(hù)次，涉及職工、農(nóng)民工人數(shù)111361人次，清欠企業(yè)職工工資872.55萬(wàn)元，清理拖欠農(nóng)民工工資4672.72萬(wàn)元，解決勞動(dòng)者上訪案件452件，結(jié)案率達(dá)96%。督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同31866份，年檢用人單位3780戶(hù)，年檢合格率為96.44%。
——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧，工資制度改革取得成效。全市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制普遍建立，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作不斷加強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá)到98%。新型勞動(dòng)關(guān)系初步確立，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整邁向法制化軌道，企業(yè)與職工勞動(dòng)合同簽訂率平均在94%以上；指導(dǎo)企業(yè)建立了工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，檢查督促企業(yè)落實(shí)了最低工資保障制度。
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