三、繼續(xù)解放思想，必須進一步在加快發(fā)展上取得新成效
�。ㄒ唬┮诮夥潘枷胫胸瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀
在解放思想中，學習貫徹科學發(fā)展觀重在實踐、貴在落實�？茖W發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，它是我們經(jīng)濟社會發(fā)展中必須長期堅持的指導(dǎo)思想和努力方向。天水是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與周邊地區(qū)特別是沿海發(fā)達城市相比，發(fā)展相對緩慢是我市最大的實際，我們面臨的形勢是如何延緩與先進地區(qū)發(fā)展差距的拉大。群強爭先，不進則退、慢進亦退，加快發(fā)展已成為我市最大的政治，也是人民群眾的迫切愿望和要求。要從天水的實際出發(fā)，正視我們的差距，切實突出加快發(fā)展這個主題，因地制宜、因時制策，緊緊抓住當前發(fā)展機遇，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，自覺做到一切工作圍繞加快發(fā)展來進行，一切問題依靠加快發(fā)展來解決，堅持快中求好、好中求優(yōu)，盡力而為，奮力而行，力爭在短期內(nèi)最大限度地提高我市發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。具體地講：我市貫徹落實科學發(fā)展觀，就要在決策部署上體現(xiàn)和落實加快發(fā)展。緊緊圍繞我市加快發(fā)展的目標任務(wù)，認真審視我們的發(fā)展條件，找準影響加快發(fā)展關(guān)鍵問題的突破口，研究提出加快發(fā)展的政策措施和辦法，通過科學決策部署，使我們的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。我市貫徹落實科學發(fā)展觀，就要在能力建設(shè)上體現(xiàn)和落實加快發(fā)展。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要善于進行理性思維，善于把握發(fā)展大勢，善于搶抓發(fā)展機遇，善于統(tǒng)攬發(fā)展全局，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使科學發(fā)展、加快發(fā)展貫穿于具體工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作措施的各個方面。我市貫徹落實科學發(fā)展觀，就要在發(fā)展機制上體現(xiàn)和落實加快發(fā)展。建立完善科學的政績導(dǎo)向機制，用歷史的、發(fā)展的、群眾的觀點看政績，既要看經(jīng)濟建設(shè)、又要看社會進步，既要看客觀條件、又要看主觀努力；建立完善有效的監(jiān)督問責和激勵約束機制，確保各項工作部署都能得到全面貫徹落實，使管理工作更加規(guī)范，更加到位，使加快發(fā)展得到機制保障。我市貫徹落實科學發(fā)展觀，就要在工作作風上體現(xiàn)和落實加快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位必須謀其政，要真正把心思和精力用在干工作、抓落實、促發(fā)展上，在思想上要明確，符合科學發(fā)展觀的事就全力以赴去做，不符合科學發(fā)展觀的事就堅決的改。向群眾和社會承諾的事，必須明確時限和標準，做到事事有回音、件件有著落；要有群眾觀念，重視解決民生問題，不折不扣地落實各項惠民政策，竭盡全力為民辦實事、辦好事。
�。ǘ┮诮夥潘枷胫胁粩嗤晟瓢l(fā)展思路
思路決定出路。從天水的發(fā)展實際來看，歷屆市委對天水的發(fā)展定位是準確的，發(fā)展思路是明晰的，尤其是“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市第五次黨代會確定的發(fā)揮交通區(qū)位、制造加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、歷史文化、旅游資源和人力資源七大優(yōu)勢，實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市五大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳旅游城市的發(fā)展思路和發(fā)展目標，完全符合天水發(fā)展實際及廣大人民的愿望和要求，這是全市廣大黨員干部和群眾集體智慧的結(jié)晶，我們要在今后的工作中繼續(xù)加以堅持和完善，一以貫之的抓好落實，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的目標，全面實施“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推進改革創(chuàng)新，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧天水，加強黨的建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（三）要在解放思想中狠抓各項工作落實
解放思想是手段，促進發(fā)展是目的。開展這次繼續(xù)解放思想討論活動，歸根結(jié)底，要把符合科學發(fā)展觀的新思想、新觀念、新舉措體現(xiàn)到狠抓任務(wù)落實，促進工作發(fā)展上，必須著力做到“七個堅持”。
一是堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步深化改革，推進體制創(chuàng)新，落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；要優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級要速度、要效益，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費模式，使經(jīng)濟實力的壯大真正建立在技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，建立在效益提高的基礎(chǔ)上，做到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同壯大經(jīng)濟實力相結(jié)合。
二是堅持以振興裝備制造業(yè)為突破口，促進工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。要緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標，認真落實全省工業(yè)強省大會的精神，以實施振興裝備制造業(yè)行動計劃為重點，大力發(fā)展新興重點骨干企業(yè)，支持發(fā)展帶動力強、有影響的大企業(yè)，力爭在機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)療食品、建筑建材以及能源項目建設(shè)上取得新突破，確保全市工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)大幅度增長。要抓住省上建設(shè)風電走廊和啟動“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展機遇，依托我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，大力推動名牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃以華天電子為依托的電子工業(yè)科技園，以星火為依托的機床工業(yè)科技園，以長城電工為依托的電器產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工基地，培育新的工業(yè)增長點。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整理順體制機制，形成有效管理模式，使其成為聚集各類生產(chǎn)要素和推進天水發(fā)展的有效載體。要注重整合區(qū)域工業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持和培植符合條件的企業(yè)上市，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，把工業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強。
三是堅持以增加農(nóng)民收入為目標，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快蔬菜、畜牧、果品產(chǎn)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和市場占有率。要不斷加強勞務(wù)品牌建設(shè)，狠抓勞務(wù)結(jié)構(gòu)升級，抓好勞務(wù)技能培訓，拓展勞務(wù)輸出的領(lǐng)域，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的主渠道、大產(chǎn)業(yè)。要加大開發(fā)式扶貧力度，抓好整村推進項目的實施，多措并舉，加快扶貧人口脫貧致富。要繼續(xù)開展“百村示范、千村推進”新農(nóng)村建設(shè)活動，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使新農(nóng)村建設(shè)的過程成為富裕農(nóng)民、造就新型農(nóng)民的過程。
四是堅持以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)建設(shè)國家最佳旅游城市和西部旅游名城目標的需要，樹立“大旅游”意識，精心打造和營銷一批自然和人文資源景觀相結(jié)合的旅游品牌和精品旅游線路，開發(fā)培育特色旅游產(chǎn)品，加快與全省及周邊地區(qū)旅游經(jīng)濟的有機融合，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。要進一步優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場管理，活躍商品流通，提升服務(wù)業(yè)的水平和檔次。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育研發(fā)設(shè)計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)，以促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同旅游業(yè)的互動發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率。
五是堅持以交通生態(tài)建設(shè)為重點，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快交通建設(shè)步伐，重點抓好天寶、天定高速公路和天水過境段建設(shè)的同時，繼續(xù)抓好天平鐵路、十堰至天水高速公路等一批重大項目開工建設(shè)的前期工作，爭取早日開工，抓好農(nóng)村公路建設(shè)，特別是通鄉(xiāng)油路、通村道路建設(shè)，全力抓好軍民合用機場改擴建工程建設(shè)，力爭如期或提前通航，打破天水交通“瓶頸”制約。要繼續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃實施好一批能夠顯著改善城市基礎(chǔ)條件的重點項目，進一步完善城市功能，提高城市品位。要高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，圍繞爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市和國家園林城市目標，加大對水源、耕地、礦產(chǎn)資源、生態(tài)林的保護管理力度，加強重點流域治理，實施好天然林保護、退耕還林、“三北”四期防護林等造林綠化工程。
六是堅持以解決民生問題為切入點，積極構(gòu)建和諧天水。要在繼續(xù)解放思想中，把重視民生、改善民生、關(guān)注民生、保障民生，解決好民生問題擺在更加突出的位置來謀劃。要切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷朝著努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標邁進。要認真抓好就業(yè)和再就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、城鄉(xiāng)最低生活保障和生育保險政策的落實。要在全力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，著眼提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平與質(zhì)量，加快科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展步伐。要高度重視信訪工作，切實抓好安全生產(chǎn)，認真搞好社會治安綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定。
七是堅持以作風建設(shè)為中心，全面加強黨的建設(shè)。要從加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)入手，切實改進思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風，堅決反對形式主義和官僚主義。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，聯(lián)系縣區(qū)、包抓重點項目和聯(lián)系扶貧點等制度，把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在抓落實、辦實事上。要切實加強基層組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，積極探索農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟和新經(jīng)濟組織、社區(qū)黨建新途徑、新機制、新措施，進一步夯實黨的工作基礎(chǔ)。要加強黨員干部隊伍建設(shè)，形成正確的選人用人政策導(dǎo)向，用制度來保證選拔出想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展的能力。要加強黨風廉政建設(shè)，抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強對黨員干部的廉潔從政、黨紀法規(guī)教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
同志們，解放思想是永無止境的。今天召開的市委中心組學習擴大會，既是對前段解放思想成果的總結(jié)和交流，也是對今后繼續(xù)解放思想的動員和部署。只要我們勵精圖治，奮發(fā)圖強，在繼續(xù)解放思想中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在不斷更新觀念中進一步加快改革開放步伐，開拓創(chuàng)新，真抓實干，就一定能夠推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！
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