(六)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。深化農(nóng)村改革，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。一要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。在對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)深化供銷社改革，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等在社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用。三要健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。這是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)。要培育各種新型的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體，加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)展網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。四要健全政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。這是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的根本保障。作為地方政府，尤其要貫徹落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。五要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高他們的管理能力、決策能力和服務(wù)水平。
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