深入實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展
柴金祥代表說(shuō)，備受全市人民關(guān)注的市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議順利召開了。李文卿市長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)2009年的工作進(jìn)行了實(shí)事求是、客觀公正地總結(jié)，對(duì)2010年的工作謀劃求真務(wù)實(shí)、措施得力，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的理念，充分反映了全市廣大人民群眾的愿望，是一個(gè)主題鮮明、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)、鼓舞人心、謀求發(fā)展的報(bào)告�！墩ぷ鲌�(bào)告》最大的亮點(diǎn)是首次將全面實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作為今年政府工作的重點(diǎn)。這對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展具有十分重要的作用。在今后的工作中，全市上下要立足實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)差距”，把握“四個(gè)原則”，突出“五個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四項(xiàng)保障措施”，深入推進(jìn)《規(guī)劃》的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、實(shí)施好《規(guī)劃》，就要充分認(rèn)識(shí)三個(gè)方面的差距
近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，這一時(shí)期成為全市歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。但是，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,我市實(shí)施《規(guī)劃》，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展還面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次靠后，在經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位還不突出；二是自然秉賦差，自我發(fā)展能力弱，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的壓力大；三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的難度大，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)區(qū)其它城市同步發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。
二、實(shí)施好《規(guī)劃》，就要堅(jiān)持四個(gè)原則
一是堅(jiān)持走跨越式科學(xué)發(fā)展的路子。創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造性地開展工作，以大戰(zhàn)略、大手筆、大氣魄推動(dòng)大發(fā)展。二是堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。切實(shí)“爭(zhēng)取一批、開工一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有明顯帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展帶動(dòng)大跨越。三是堅(jiān)持加強(qiáng)區(qū)域合作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系和溝通，推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)效合作機(jī)制，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展格局。四是堅(jiān)持推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全市資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)確定功能分區(qū)，優(yōu)化人口分布、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
三、實(shí)施好《規(guī)劃》，就要突出五個(gè)發(fā)展重點(diǎn)
一是振興裝備制造業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全面振興裝備制造業(yè)，全力打造全國(guó)具有較大影響和競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞畜牧、林果、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力加強(qiáng)交通、水利、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。四是培育壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然風(fēng)光和人文旅游資源，精心培育精品旅游線路，全力打造特色旅游品牌，把天水豐富的旅游文化資源盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是著力推進(jìn)城市化進(jìn)程。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大舊城區(qū)改造力度,積極規(guī)劃開發(fā)新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，拓展城市空間，強(qiáng)化中心城市功能,增強(qiáng)綜合承載能力。
四、實(shí)施好《規(guī)劃》，就要強(qiáng)化四項(xiàng)保障措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快制定出臺(tái)實(shí)施方案，全力抓好落實(shí)工作。二是加強(qiáng)與規(guī)劃區(qū)的對(duì)接。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)及輻射區(qū)各市區(qū)間的合作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、科技人才、社會(huì)事業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目等方面的對(duì)接，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)的良好格局。三是積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和《規(guī)劃》確定的優(yōu)惠政策機(jī)遇，與關(guān)中各市區(qū)聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)稅、土地、投資等相關(guān)政策的支持，盡快形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是著力深化改革開放。進(jìn)一步深化行政管理體制、民生領(lǐng)域、要素市場(chǎng)體系、國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村等改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展、和諧發(fā)展的體制，擴(kuò)大對(duì)外開放合作交流，確�！兑�(guī)劃》有效實(shí)施，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。
楊映芳代表說(shuō)，2009年，市政府搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都取得了新的顯著的成績(jī)。報(bào)告貫穿了調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的主線。只要我們能夠抓住關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，天水的發(fā)展前景是美好的。
建議：一是要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，高度重視項(xiàng)目的推介、宣傳工作；二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，吸引、留住更多的項(xiàng)目；三是要采取切實(shí)可行的措施，高度重視農(nóng)村留守兒童的管理、教育、學(xué)習(xí)、生活問題。
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