第一章總則第一條為了有效保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定旅游規(guī)劃，從事旅游資源開發(fā)、旅游經(jīng)營和旅游監(jiān)督管理以及旅游者的旅游活動，適用本條例。
第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持旅游資源保護與合理開發(fā)相結(jié)合、經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條縣級以上人民政府旅游主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和服務(wù)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。
第五條旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，維護旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計劃，結(jié)合旅游特色，加強對城市形象和旅游區(qū)(點)的宣傳。
第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對促進旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章旅游規(guī)劃與旅游發(fā)展第八條具有旅游業(yè)發(fā)展條件的縣級以上人民政府要把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立綜合協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，多渠道增加投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)(點)建設(shè)，促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九條制定旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)(點)規(guī)劃要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用、城市建設(shè)、環(huán)境資源保護、文物保護、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相銜接。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步加大財政性資金投入，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算。旅游發(fā)展專項資金用于旅游規(guī)劃編制、旅游整體形象宣傳、旅游公益設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
第十一條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，組織相關(guān)專家對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源信息庫和待開發(fā)的旅游建設(shè)項目庫。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當加強旅游景區(qū)(點)的道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對服務(wù)設(shè)施作出一體化規(guī)劃。
開發(fā)旅游資源，新建、改建、擴建的旅游建設(shè)項目，應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進行環(huán)境影響和社會影響評價。相關(guān)部門審批旅游建設(shè)項目，應(yīng)當征求旅游主管部門的意見。
第十三條利用自然資源、民族文化資源、歷史性建筑和其他人文資源開展旅游活動的，應(yīng)當保護文物古跡，保持民族特色、歷史風(fēng)貌和自然風(fēng)貌。
重點旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能，體現(xiàn)地方文化特色，建筑風(fēng)格應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十四條國有旅游資源經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，通過拍賣、招標等方式進行。
第十五條鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式投資旅游業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護。
鼓勵本省旅游經(jīng)營者加強與省外旅游經(jīng)營者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團隊來本省進行旅游活動。
第十六條縣級以上人民政府職能部門制定公共客運規(guī)劃、安排公共客運線路和設(shè)置站點，應(yīng)當適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第十七條交通部門對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運的車輛，在淡季允許按月辦理臨時報停運營，報停期間免收有關(guān)規(guī)費。
第十八條價格行政主管部門在制定或調(diào)整旅游景區(qū)(點)門票價格時，應(yīng)當建立價格協(xié)調(diào)制度，充分聽取社會各方面的意見，必要時進行價格聽證，并在執(zhí)行前六個月向社會公布。
旅游星級賓館、飯店實行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。
旅游主管部門應(yīng)當建立旅游信息系統(tǒng)，開展旅游調(diào)查與分析，及時發(fā)布旅游信息，實現(xiàn)區(qū)域間的旅游信息共享。
第二十條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H，確立不同時期旅游活動的重點和主題，組織協(xié)調(diào)旅游經(jīng)營者進行促銷活動。
鼓勵旅游經(jīng)營者采取多種形式開展宣傳促銷活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度，創(chuàng)建旅游品牌。
第二十一條鼓勵利用境內(nèi)外有關(guān)專業(yè)會議、博覽交易、經(jīng)貿(mào)洽談、科技交流、體育賽事等活動，促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第二十二條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門優(yōu)化整合本行政區(qū)域旅游資源，開發(fā)具有文化底蘊和地方特色的文化旅游項目，開展具有民族特色的文藝演出，豐富旅游者的游覽活動。
鼓勵旅游經(jīng)營者開展特色節(jié)慶活動，開發(fā)旅游節(jié)慶產(chǎn)品。對具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游商品的研制開發(fā)和生產(chǎn)銷售，有關(guān)部門應(yīng)予以支持。
第二十三條國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體經(jīng)審批獲準的公務(wù)考察、來訪接待、舉辦會議和展覽等公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、食宿、會務(wù)等事項。
第二十四條縣級以上人民政府和旅游經(jīng)營者應(yīng)當加強旅游職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第三章旅游經(jīng)營者與從業(yè)人員第二十五條從事旅游經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當依法注冊，取得經(jīng)營許可證。
從事漂流、攀巖、狩獵、探險、蹦極等特殊項目的旅游經(jīng)營活動，依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)管理部門批準的，應(yīng)當辦理審批手續(xù)。
第二十六條旅行社按照國家規(guī)定繳納質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金的管理使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何組織和個人不得對旅游經(jīng)營者進行沒有合法依據(jù)的檢查、收費、處罰，不得強迫旅游經(jīng)營者提供無償服務(wù)。
第二十八條旅游經(jīng)營者組織旅游活動應(yīng)當尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。在宗教活動場所旅游，不得干擾合法的宗教活動
第二十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立旅游安全責(zé)任制度，設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備專門人員，完善安全防護措施，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
第三十條旅游景區(qū)(點)應(yīng)當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量的要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。
第三十一條旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、游船、汽艇等特種營運，其設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后，依法進行注冊登記和營運，監(jiān)管部門應(yīng)當定期檢查。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當加強對特種營運設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運轉(zhuǎn)，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當及時消除。
第三十二條旅游經(jīng)營者應(yīng)當保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。對可能影響旅游者人身、財產(chǎn)安全的場所和旅游項目應(yīng)當向旅游者事先告知和明確警示，并設(shè)置顯著的警示標志，劃定警戒范圍和采取必要的防護措施。
發(fā)生旅游安全事故時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當及時采取有效救援措施，并向旅游、公安等有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/P>
第三十三條旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生管理規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備符合標準和質(zhì)量要求的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備。
第三十四條旅行社與旅游者應(yīng)當簽訂書面合同，簽訂的合同可以參照旅游主管部門推薦的合同示范文本；旅游者要求補充文本外條款的，旅行社應(yīng)與旅游者協(xié)商確定，并在合同中載明。
旅游活動中遇到可能危及旅游者人身安全的情形時，導(dǎo)游人員在征得多數(shù)旅游者同意后，可以調(diào)整或變更旅游線路，并且應(yīng)立即報告旅行社。由此減少服務(wù)項目或者降低服務(wù)標準的，應(yīng)當退還相應(yīng)的服務(wù)費用。
第三十五條旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅游經(jīng)營者接待的，須征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應(yīng)返還旅游者預(yù)付的旅游費用，并按照合同約定予以賠償。
旅行社與其他旅游經(jīng)營者在轉(zhuǎn)接待時，應(yīng)訂立委托接待合同。受委托的旅游經(jīng)營者損害旅游者合法權(quán)益的，旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
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