30多年前,因酒鋼的建設(shè),隸屬于酒泉的嘉峪關(guān)連跳兩級成為地級市,與酒泉平起平坐;
-兩地政府在千方百計促發(fā)展的同時,小心翼翼地經(jīng)營著“分道揚鑣”以來的微妙關(guān)系,兩地百姓甚至外界對“相距只有22公里設(shè)立兩個地級市”的做法心存疑慮,時有議論;
-因全省未來發(fā)展的需要,“整合酒嘉”的話題浮出水面,但有關(guān)方面對此話題諱莫如深,兩地整合難道真的是猶抱琵琶半遮面嗎?
35年前因“企”分家各自為政 35年后發(fā)展需要“并”聲漸高
酒嘉兩市:分久必合?
酒泉市距離嘉峪關(guān)市只有22公里。這是中國版圖上距離最近的兩座地級城市。
在酒鋼誕生之前,嘉峪關(guān)除了明皇帝修筑的雄關(guān)之外,周圍只是浩瀚的戈壁荒漠。世人對嘉峪關(guān)的印象只是:“西出嘉峪關(guān),兩眼淚汪汪!倍鴸|西長700公里、南北寬500公里、面積占甘肅總面積42%的酒泉,4000年前已有先民繁衍生息,以“城下有泉”、“其水若酒”得名,又因西漢驃騎將軍霍去病征戰(zhàn)河西有功、傾漢武帝欽賜御酒入泉與將士共飲而出名;羧ゲ〈髷⌒倥,西漢王朝在河西走廊列四郡、踞兩關(guān)、修長城、設(shè)亭障,酒泉從而成為漢朝經(jīng)營河西、開拓西域的重要基地和戰(zhàn)略前哨。
祁連山下,流淌數(shù)千年的討賴河,見證了酒泉和嘉峪關(guān)兩座城市的演變,目睹了兩者之間微妙的關(guān)系。
1958年,伴隨著酒泉鋼鐵公司在酒泉所屬的嘉峪關(guān)建成并發(fā)展壯大,一座新興的現(xiàn)代化城市在戈壁崛起。1965年,嘉峪關(guān)設(shè)縣級市。1971年嘉峪關(guān)躍為省轄市后與酒泉平起平坐,從此,分界線茅厴河將酒泉版圖“攔腰斬斷”,而嘉峪關(guān)則被酒泉“重重包圍”,總面積只有2935平方公里,不及酒泉總面積的2%,城區(qū)面積僅有35平方公里。相距22公里,兩個“各自為政”的地級市就此誕生。
酒、嘉本是一家,世事本來就是“合久必分,分久必合”,現(xiàn)在已經(jīng)到了酒嘉整合的時候了。
半個世紀以來,雖然兩地在社會和經(jīng)濟等各個方面取得了輝煌成就,雖然當?shù)匕傩找矎闹械玫搅藢嵒,但兩地分家的陰影始終在他們頭頂縈繞,一些怨言和想法慢慢出現(xiàn):在距酒泉只有22公里設(shè)立人口不及一個縣、幾乎沒有農(nóng)業(yè)的地級市有什么實際意義?他們認為,要是不分家,就不會有那么多重復的行政機構(gòu),就不會重復建設(shè)那么多高樓大廈,原本一家人花的錢要兩家人花,這錢花得多少有點冤枉!要是不分家,兩家人的錢一家花,大家庭成員和睦相處,人氣指數(shù)肯定比現(xiàn)在高。百姓對決策者“因企所需”的理由不感興趣,耳濡兩地因重復建設(shè)而造成的大量浪費,他們深感心疼;目染兩地個別行業(yè)之間的磕磕絆絆,他們倍感別扭。他們的愿望其實很簡單,那就是浪費少一點,生活舒心些,辦事方便些。
兩地間的磕磕絆絆在日積月累之后,終于成為具體的矛盾陸續(xù)進入人們的生活。以出租車行業(yè)為例,長期以來,因兩地之間相距只有22公里,當?shù)厥忻窈屯鈦砜腿送祪傻貢r習慣了出租車隨時發(fā)車、價格穩(wěn)定、方便快捷的運行方式,但酒泉市某些部門卻偏偏打著“街道窄”的幌子限制嘉峪關(guān)籍出租車進入酒泉市區(qū)主街道,老百姓、經(jīng)營者為此怨聲載道。2005年6月初,積怨終于爆發(fā),嘉峪關(guān)的上百名出租車主集體停運,并在國道線上圍堵酒泉籍出租車進入嘉市,此舉得到兩地百姓聲援。省上高度重視后事件得以平息,“霸王條款”從此被解除。
更有人指出,兩地近年來各自向南擴展城區(qū)范圍,兩座城市之間早已沒有“隔離帶”,如果合二為一,兩座連起來的城市將更加有氣勢。
如果說這種現(xiàn)象是“特殊”時期的“特殊”產(chǎn)物,那么隨著時代的前行,當這種特殊已經(jīng)失去意義,一個話題浮出水面:酒、嘉本是一家,世事本來就是“合久必分,分久必合”,現(xiàn)在已經(jīng)到了酒嘉整合的時候了。
在2006年的甘肅“兩會”上,“將天水、酒泉(嘉峪關(guān))變成大城市”的構(gòu)想首次由人大代表正式提出。
我省目前沒有非農(nóng)人口在50萬至100萬的大城市,酒泉和嘉峪關(guān)處在蘭州和