糧袋子更滿(mǎn),菜籃子更優(yōu),桑田沃野釋放新活力
“著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力” ——習(xí)近平
2013年2月3日,習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)旱塬定西的日光溫室,蹲在地頭察看馬鈴薯原原種長(zhǎng)勢(shì),詳細(xì)了解馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
總書(shū)記叮囑,甘肅是我國(guó)農(nóng)業(yè)文化發(fā)源地之一,農(nóng)業(yè)自然條件多樣,要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
這是找準(zhǔn)甘肅農(nóng)業(yè)自身定位的坐標(biāo),這是打開(kāi)甘肅農(nóng)業(yè)明天之門(mén)的鑰匙。
甘肅,“瘦”之于山,“瘦”之于水,“瘦”之于受自然條件限制,農(nóng)業(yè)先天不足。
甘肅要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);甘肅要美,農(nóng)村必須美;甘肅要富,農(nóng)民必須富。
重新打量甘肅,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心越來(lái)越足——
從隴東黃土高原到河西戈壁綠洲,千里隴原各地自然條件迥異,生態(tài)類(lèi)型多樣,農(nóng)業(yè)物種資源極為豐富;甘肅光熱資源足,晝夜溫差大,水、土、氣污染程度輕,特色資源稟賦突出。
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),突破發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展難題,甘肅發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的激情得以迸發(fā)。
省第十三次黨代會(huì)鄭重提出,甘肅要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
(一)
民以食為天。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在我們這樣一個(gè)人口大國(guó),必須把飯碗牢牢端在自己手上。
糧食安全這根弦不能松!甘肅完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)以水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。5年來(lái),全省糧食連年豐收,總產(chǎn)量持續(xù)保持在1100萬(wàn)噸以上。
一個(gè)曾經(jīng)為吃飯發(fā)愁的省份,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)由基本平衡到部分調(diào)出的歷史性跨越。
旱作農(nóng)業(yè),功不可沒(méi)。
小旱小災(zāi)、大旱大災(zāi),年年遭災(zāi)、年年抗旱,缺水是甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。
“一下雨,雨水就收集在地膜下,保墑、保溫、增產(chǎn)。”79歲的定西市通渭縣北城鋪鄉(xiāng)徐陽(yáng)村村民徐有謙活了大半輩子,怎么也沒(méi)想到,依靠全膜雙壟溝播技術(shù),現(xiàn)在金燦燦的玉米從自家的山旱地里,破天荒地“探出頭來(lái)”,長(zhǎng)成了“鐵桿莊稼”。
以前填不飽肚子的干旱地,穿上了“保墑衣”,變成了“大糧倉(cāng)”。2016年,全省糧食總產(chǎn)1140.6萬(wàn)噸,僅旱作農(nóng)業(yè)一項(xiàng)就貢獻(xiàn)了704.7萬(wàn)噸,用36%的糧播面積生產(chǎn)了62%的糧食。
旱作農(nóng)業(yè)的“甘肅模式”,不僅確保了甘肅的糧食安全,也對(duì)全國(guó)北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的糧食安全生產(chǎn)模式探索做出了卓越貢獻(xiàn),成為甘肅農(nóng)業(yè)走向全國(guó)乃至世界的一張名片。
“小、散、弱”的農(nóng)業(yè)要想強(qiáng)筋壯骨,就得插上科技的翅膀。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。
每每想起2013年2月3日的那一幕,年近古稀的甘肅省農(nóng)科院馬鈴薯研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、省政府參事王一航總是心潮難平。
那一天,在渭源縣地頭,他給總書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)介紹了馬鈴薯種薯生產(chǎn)流程,習(xí)近平總書(shū)記深情地勉勵(lì)在場(chǎng)人員:“甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好。你們要進(jìn)一步努力做好甘肅的馬鈴薯產(chǎn)業(yè),要做精做深,做大做強(qiáng)!
種子,是農(nóng)作物的生命核心;育種,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)命脈。5年來(lái),頭發(fā)越來(lái)越白,可王一航依然堅(jiān)守在馬鈴薯育種的科研前沿,奔波在田間給農(nóng)民悉心講授著馬鈴薯種植技術(shù)。他參與選育出了從隴薯9號(hào)到14號(hào)的一個(gè)個(gè)馬鈴薯新品種,創(chuàng)造出了平均一年一個(gè)新品種的“奇跡”。一個(gè)個(gè)新品種通過(guò)試種,走進(jìn)了廣闊田野,走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)。
一粒種子改變一個(gè)世界,一個(gè)品種可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在,甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,馬鈴薯從養(yǎng)家活命的“土豆豆”長(zhǎng)成了脫貧致富的“金蛋蛋”。2016年,甘肅馬鈴薯面積居全國(guó)第3位,產(chǎn)量居第2位。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,靠科技進(jìn)步,也要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),觀念和技術(shù)雙向發(fā)力,才能迸發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)令人難以想像的“魔力”。
王玉霞是酒泉市肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)的一位農(nóng)民。當(dāng)她第一次聽(tīng)到鎮(zhèn)里要在六分村的荒漠上建溫室、種瓜菜時(shí),第一個(gè)念頭就是“瘋了”。誰(shuí)不知道,那里“地上不長(zhǎng)草,風(fēng)吹石頭跑”!連土都沒(méi)有,咋種?
有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培技術(shù)用事實(shí)說(shuō)話(huà):這不是“天方夜譚”。
技術(shù)人員將玉米秸稈、牛糞和廢蘑菇渣按一定比例配在一起,就變成了蔬菜瓜果生長(zhǎng)的“土壤”;用石頭、磚、水泥砌起日光溫室墻體;然后是自動(dòng)化卷簾、水肥一體化、智能化操控……現(xiàn)代化組裝的一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)讓人目不暇接。
從不相信到積極參與,再到信心滿(mǎn)滿(mǎn),2013年到現(xiàn)在,短短4年多時(shí)間,王玉霞已在肅州區(qū)的戈壁荒灘上搭建起了420多座溫室。
“戈壁灘上種出來(lái)的蔬菜品質(zhì)特別好。”王玉霞說(shuō)。一年四季,鮮翠欲滴的西紅柿、辣椒、豆角、西瓜等瓜果,不但源源不斷地從昔日的戈壁荒灘上生長(zhǎng)出來(lái),而且備受廣州、上海、江蘇、新疆等地客商的青睞,一座溫室一年收益有2萬(wàn)多元。
嘗到甜頭的王玉霞還成立了隴塬蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)周邊600多戶(hù)農(nóng)戶(hù)與她一道在戈壁上實(shí)現(xiàn)“致富夢(mèng)”。
戈壁農(nóng)業(yè),這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革,讓昔日的不毛之地生機(jī)盎然,堪稱(chēng)變廢為寶,點(diǎn)石成金!
在不打井和保持用水總量平衡前提下,甘肅合理開(kāi)發(fā)利用河西走廊閑置的戈壁、沙地、鹽堿地和豐富的光熱資源,在適宜地區(qū)集成運(yùn)用有機(jī)營(yíng)養(yǎng)枕、水肥一體化、保護(hù)地栽培及光伏新能源等技術(shù),將探索發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要抓手。
在戈壁農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下,甘肅毫不掩飾自己雄心勃勃的目標(biāo)——到2022年,河西地區(qū)沙漠戈壁將新建30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè),初步建立河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,將河西走廊打造成西北乃至中亞、西亞、中東歐的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。
(二)
如果說(shuō)超乎想象的戈壁變沃土,彰顯了科技創(chuàng)新進(jìn)步的力量,那么因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì),調(diào)大產(chǎn)業(yè),則顯示了甘肅深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的勇氣和智慧。
甘肅充分利用資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu),念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”,為消費(fèi)者提供豐富多樣的產(chǎn)品供給。
今年9月7日晚,蘭州,甘肅國(guó)際會(huì)展中心。
在2017甘肅農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“品牌農(nóng)產(chǎn)品市州長(zhǎng)聯(lián)合推介會(huì)”上,全省14個(gè)市州相關(guān)負(fù)責(zé)人競(jìng)相登臺(tái),為自己家鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“鼓與呼”,上演了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“營(yíng)銷(xiāo)盛典”——
“蘭州的百合、韭黃、甘藍(lán)等高原夏菜色澤鮮艷、菜香濃郁、營(yíng)養(yǎng)豐富,在國(guó)內(nèi)大中城市十分暢銷(xiāo),豐富了全國(guó)人民的‘菜籃子’!
“張掖的蔬菜喝的是祁連雪水,太有名了,因?yàn)榕氯松蟻?lái)哄搶?zhuān)詻](méi)敢?guī)У浇裢淼呐_(tái)上來(lái)!
“想要美就要多吃定西的馬鈴薯,因?yàn)樗恰赘幻馈,就是馬鈴薯內(nèi)瓤白沙沙,口感好;富,就是富含各種營(yíng)養(yǎng)元素;美,就是具有很好的減肥美容功效!
……
一個(gè)個(gè)市州相關(guān)負(fù)責(zé)人如此自信幽默、妙語(yǔ)連珠,是隴原大地五彩斑斕的特色產(chǎn)業(yè)給足了底氣。
頭頂還是這片藍(lán)天,腳下還是這塊土地,誰(shuí)能想到,窮山瘦水、干旱貧瘠的甘肅,能有如此豐富的菜籃子?
定西的洋芋,河西的制種玉米,平?jīng)、慶陽(yáng)的蘋(píng)果,隴南的油橄欖、花椒……現(xiàn)在,甘肅的牛羊肉、馬鈴薯、蘋(píng)果、中藥材、玉米制種、苜蓿草等多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。中藥材、玉米制種種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第1位,蘋(píng)果種植面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第2位和第5位……
一個(gè)從種植到加工、儲(chǔ)存、交易、研發(fā)、檢測(cè)等較為完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。今年9月26日,國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在甘肅省定西市隴西縣啟動(dòng)。
草食畜、林果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、玉米制種等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)漸入佳境,食用百合、油橄欖、黃花菜、小雜糧、苜蓿草、鮭鱒魚(yú)等一大批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品引人注目。
曾經(jīng)農(nóng)副產(chǎn)品匱乏的西部甘肅,現(xiàn)在成為全國(guó)“西菜東調(diào)”“北菜南運(yùn)”的五大商品蔬菜基地之一,也被農(nóng)業(yè)部列入規(guī)劃的西北內(nèi)陸出口蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域、西北溫帶干旱及青藏高寒區(qū)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域。80%以上的蘋(píng)果、50%以上的馬鈴薯、35%以上的蔬菜、70%以上的中藥材銷(xiāo)往省外。
不僅如此,新鮮農(nóng)產(chǎn)品還漂洋過(guò)海,銷(xiāo)往美國(guó)、歐洲、中亞、東南亞等74個(gè)國(guó)家和地區(qū),豐富了“世界餐桌”。
(三)
甘肅農(nóng)產(chǎn)品要邁向更為廣闊的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的努力。
千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)如何面對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)?甘肅深化農(nóng)村綜合改革,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技、經(jīng)營(yíng)等人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,扶持培育一批種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
在這些能夠走向市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)下,甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚(yáng)帆起航,從低水平到現(xiàn)代化,從粗放生產(chǎn)到集約經(jīng)營(yíng),從“種植+養(yǎng)殖+加工”“貿(mào)易+工業(yè)+農(nóng)業(yè)”到“市場(chǎng)+企業(yè)+基地”“名牌+優(yōu)質(zhì)+特色”,甘肅農(nóng)業(yè)底氣越來(lái)越足、腰桿越來(lái)越硬,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷增粗拉長(zhǎng),培育出一批有特色、有規(guī)模、叫得響、信得過(guò)的綠色食品品牌。目前,甘肅無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品累計(jì)超過(guò)1600個(gè)。
在這些能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下,越來(lái)越多單槍匹馬、跟風(fēng)作業(yè)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)抱團(tuán)取暖,降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,在市場(chǎng)尋找起了真正的“黃金”。
今年9月13日,在第十四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)“甘肅省水果、蔬菜、中藥材及國(guó)際產(chǎn)能合作推介會(huì)”上,張掖市發(fā)年農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司總經(jīng)理崔發(fā)年一口氣簽訂了金額高達(dá)1.4億元人民幣的5份合同,將張掖的洋蔥、土豆、胡蘿卜、大蒜等賣(mài)到了越南。
借助“一帶一路”東風(fēng),2014年,崔發(fā)年創(chuàng)立的公司與哈薩克斯坦客商合作,將家鄉(xiāng)的蔬菜,也是我省第一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接出口到中亞,而且“一炮走紅”。
如今,甘肅蔬菜經(jīng)霍爾果斯、喀什賣(mài)到了中亞、俄羅斯、西亞、南亞等地。
兩千多年前,張騫途經(jīng)河西走廊開(kāi)啟“鑿空之旅”,也打開(kāi)了東西方農(nóng)業(yè)文明交流融匯的大門(mén)。石榴、苜蓿等西域作物,從此根植于中原;中國(guó)的絲綢、茶葉等也借此道一路向西。
悠悠駝鈴,回響千載!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)春風(fēng)化雨,在新型經(jīng)營(yíng)主體的努力下,甘肅農(nóng)業(yè)正在發(fā)生美麗的嬗變,一片片零碎分散的菜地、果園,正式參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工之中,成為國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上一個(gè)個(gè)緊密相連的環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣、利益共享。
沿著古絲綢之路的“屯墾農(nóng)脈”,外向型農(nóng)業(yè)逐步成為甘肅發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新方向。
這一方向,越來(lái)越清晰;這一步伐,越來(lái)越快,越來(lái)越穩(wěn)。
(四)
重農(nóng)固本,安民之基;“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。如何穩(wěn)住“三農(nóng)”這塊“壓艙石”?“穩(wěn)”,就是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定行之有效的政策。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭,也要在“改”字上做文章!案摹,就是要深化農(nóng)村改革。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵要深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,積極創(chuàng)新完善發(fā)展體制機(jī)制,尤其是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,優(yōu)化資源要素,激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。作為全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一,甘肅勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
這是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的一次重大變革,這是一項(xiàng)重要理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新——
從今年9月開(kāi)始,甘肅全力推動(dòng)以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三變”改革。各地農(nóng)村正聚焦實(shí)行“股份制合作”這個(gè)核心,讓農(nóng)民擁有股份,打造“股份農(nóng)民”,在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“耕者有其股”。
“三變”改革,正在成為千里隴原廣袤田野一道靚麗的風(fēng)景線,對(duì)破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的重大效應(yīng)。
“穩(wěn)”,更要穩(wěn)中求“進(jìn)”、穩(wěn)中有“進(jìn)”,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。
“進(jìn)”,如何見(jiàn)實(shí)效?必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
拓展產(chǎn)業(yè)鏈,激發(fā)新動(dòng)能。在統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),我省深度挖掘多種功能,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,探索農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。
碧綠的蔬菜,圓潤(rùn)的果實(shí),裊裊的炊煙,望得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁……當(dāng)農(nóng)業(yè)變得賞心悅目,集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代時(shí)尚于一體的采摘游、生態(tài)游、養(yǎng)生游等旅游新興業(yè)態(tài)在千里隴原不斷涌現(xiàn)。
厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),培育壯大新業(yè)態(tài)。今年,國(guó)家級(jí)高原夏菜知名品牌示范縣榆中縣,打造起了全省首個(gè)田園綜合體,并被國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室確定為全國(guó)8個(gè)田園綜合體示范試點(diǎn)之一。在田園綜合體,農(nóng)業(yè)不再只是提供食物,而是被賦予休閑、養(yǎng)生、娛樂(lè)、文創(chuàng)等功能。
這不僅僅是榆中的探索。省第十三次黨代會(huì)提出,甘肅將打造一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
種植業(yè)“接二連三”,致富路越走越寬。在大西北,一場(chǎng)深刻的變革,已經(jīng)起步。甘肅農(nóng)業(yè),迎著現(xiàn)代化的晨曦,加速“拔節(jié)抽穗”,茁壯成長(zhǎng);滄桑古老的黃土地,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的明媚陽(yáng)光下煥發(fā)出新的光彩!
(圖片說(shuō)明:2013年2月3日,習(xí)近平總書(shū)記沿著陡峭山路來(lái)到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。圖為習(xí)近平在村民馬麥志家,和一家人嘮家常。新華社記者 蘭紅光)
下足“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保甘肅同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)
“著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),盡快改變貧困地區(qū)面貌”——習(xí)近平
一種信念,凝聚著力量;
一種夢(mèng)想,昭示著未來(lái)。
黨的十八大剛剛閉幕,2012年11月29日,習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想,中國(guó)開(kāi)啟了一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、奪取新勝利的偉大進(jìn)軍。
2013年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記不辭辛勞,風(fēng)塵仆仆,先后來(lái)到海拔2400多米的定西市渭源縣元古堆村和海拔1900多米的臨夏州東鄉(xiāng)縣布楞溝村,只為看最貧。他入戶(hù)看望老黨員和困難群眾,同鄉(xiāng)親們手拉著手嘮家常,詢(xún)問(wèn)糧食夠不夠吃,低保有沒(méi)有保證,看病有沒(méi)有保障,孩子有沒(méi)有學(xué)上,年貨有沒(méi)有備好。
習(xí)近平總書(shū)記指出,黨和政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,鄉(xiāng)親們要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實(shí)干,早日改變貧困面貌。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開(kāi)發(fā)上,要堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。
此時(shí)此刻,在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上,距離全面建成小康社會(huì)只有不到8年的時(shí)間。
甘肅,決不能拖全國(guó)后腿!
省第十三次黨代會(huì)提出,甘肅要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”,采取超常規(guī)辦法,大力開(kāi)展精細(xì)精確精微的“繡花”式扶貧,行勝于言、言行一致,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
(一)
甘肅,貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大,在全國(guó)都是典型的。
經(jīng)過(guò)30多年艱苦卓絕的努力,甘肅結(jié)束了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的歷史,終于圓了溫飽夢(mèng)。
然而,甘肅的家底仍然讓人如坐針氈——
甘肅仍有58個(gè)縣區(qū)市分屬六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)3個(gè)集中連片特困地區(qū),加上17個(gè)插花縣區(qū),貧困地區(qū)幾乎覆蓋了所有市州。
2016年底,甘肅貧困人口數(shù)量排在全國(guó)第8位,貧困發(fā)生率排在全國(guó)第4位。
而且,脫貧攻堅(jiān)越到最后,越是難啃的硬骨頭。
今年,甘肅排查出以臨夏、甘南和定西、隴南等“兩州兩市”為重點(diǎn)區(qū)域的23個(gè)特困縣、40個(gè)特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3720個(gè)特困村。這些地方大多山大溝深、交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,社會(huì)保障滯后,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,扶貧成本高、脫貧難度大。
……
習(xí)近平總書(shū)記始終牽掛著甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí),在延安主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),在太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等,總會(huì)提及甘肅、念茲在茲。
對(duì)標(biāo)中央要求,切實(shí)扛起責(zé)任。省第十三次黨代會(huì)以來(lái)的短短4個(gè)多月時(shí)間,甘肅已連續(xù)召開(kāi)省委常委會(huì)、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題工作會(huì)等高規(guī)格會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)力壓茬推進(jìn)。
奪取偉大勝利,務(wù)必凝聚起磅礴的力量——
今年6月30日,省委書(shū)記林鐸主持召開(kāi)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,研究出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)幫扶力量的意見(jiàn)》。
聚焦“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)”,新一屆省委省政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭把精力和心思聚焦到脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)上,把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)擺上重要位置,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,將最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量、最優(yōu)的幫扶資源向特困縣鄉(xiāng)傾斜。
——實(shí)施省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度,實(shí)現(xiàn)特困縣、特困鄉(xiāng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓全覆蓋。
——將省直和中央駐甘單位幫扶優(yōu)勢(shì)向特困縣、鄉(xiāng)傾斜,幫扶資源及能力最強(qiáng)的單位和企業(yè)被調(diào)整到特困縣、鄉(xiāng)。
——選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),確保6220個(gè)建檔立卡貧困村和靖遠(yuǎn)縣2個(gè)“岷漳地震”災(zāi)后重建易地安置移民村都派有駐村幫扶工作隊(duì)。
——繼續(xù)實(shí)行干部聯(lián)系貧困戶(hù)制度,暢通精準(zhǔn)扶貧“滴灌管道”。
一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。
今年6月26日,甘肅省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),6名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、21名省直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及13個(gè)市州有關(guān)負(fù)責(zé)同志與省委省政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。
責(zé)任書(shū)就是軍令狀。甘肅進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)行業(yè)部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任,細(xì)化實(shí)化了“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成了“五級(jí)書(shū)記”一起抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)促攻堅(jiān)的大格局。
(二)
追求夢(mèng)想,離不開(kāi)正確的方向;砥礪前行,更需要清晰的路徑。
貧有千種,困有百樣。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。不讓甘肅的貧困人口徘徊在小康門(mén)外,靠短期措施、常規(guī)手段難以奏效。必須以更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,把深度貧困地區(qū)作為重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)來(lái)抓,采取超常規(guī)的舉措,大力開(kāi)展“繡花式”扶貧,真正把精細(xì)精確精微的要求具體化。
全面小康路上,決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
甘肅堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,克服和糾正形式主義的問(wèn)題,以全面查找問(wèn)題、深入分析問(wèn)題、扎實(shí)整改問(wèn)題為主線,聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和突出難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)推動(dòng)精細(xì)精確精微“繡花式”扶貧,全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。
緊緊圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),甘肅今年歸納梳理了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)管理、扶貧資金、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等6個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題和95項(xiàng)整改措施,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、配合單位、落實(shí)單位和完成時(shí)限。
在反復(fù)征求各市州和省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改方案》。這既是全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的負(fù)面清單,也是推進(jìn)整改的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和施工圖。
精準(zhǔn)扶貧,首先要搞清楚“扶持誰(shuí)”,確!胺稣尕殹,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,做到因戶(hù)施策、因人施策。
找準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔立卡。2013年,甘肅識(shí)別確定建檔立卡貧困村6220個(gè)、貧困人口552萬(wàn)人,并建立了全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。今年又組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、第一書(shū)記、大學(xué)生村官等開(kāi)展“回頭看”,擠出“水分”。
甘肅堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整管理,脫貧的出去,返貧的進(jìn)入,堅(jiān)決糾正窮人被遺漏、富人戴窮帽問(wèn)題,以識(shí)真貧確保扶真貧。
精準(zhǔn)扶貧,還要做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)!笆濉币詠(lái),省級(jí)財(cái)政不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入屢創(chuàng)新高。今年,在財(cái)力十分困難的情況下,全省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)到127.84億元,增長(zhǎng)28.76%。
甘肅著力破解脫貧攻堅(jiān)資金“碎片化”管理、“撒胡椒面”分配的難題,搭建資金整合平臺(tái),改革資金撥付方式,將涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣,重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村、貧困戶(hù)。2015年、2016年,整合省級(jí)部門(mén)涉農(nóng)資金1008億元。
扶貧資金,是貧困群眾的“保命錢(qián)”,減貧脫貧的“助推劑”,必須用好管好。
甘肅靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)檢查,深入推進(jìn)“兩查兩!睂(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處不正之風(fēng)保障扶貧政策落實(shí)、查處腐敗問(wèn)題保障扶貧資金安全,使扶貧資金成為“碰不得的高壓線”,有效防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
(三)
目標(biāo)找準(zhǔn),管道暢通,又有真金白銀,就要解決好“怎么扶”的問(wèn)題,讓更多“扶貧活水”瞄準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)滴灌。
扭住到村到戶(hù)這個(gè)精準(zhǔn)扶貧的核心,甘肅根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)需求清單,不斷探索完善“七個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧路徑:對(duì)建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障制度兜底及危房改造、飲水安全實(shí)行清單式管理,使行業(yè)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、力量進(jìn)一步聚焦扶貧對(duì)象。
這是精準(zhǔn)施策、全方位出擊的基本戰(zhàn)術(shù)。
布楞溝,在東鄉(xiāng)語(yǔ)中意為“懸崖邊”。4年多前,這里處處是破碎的耕地、光禿的山嶺,村民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難……
進(jìn)村入戶(hù)噓寒問(wèn)暖,親切看望東鄉(xiāng)族群眾,習(xí)近平總書(shū)記叮囑:“要把水引來(lái),把路修通,把新農(nóng)村建設(shè)好!
總書(shū)記的囑托,極大地鼓舞了干部群眾建設(shè)美好家園的信心。
在中石化的幫扶下,一條20多公里長(zhǎng),平展展的水泥硬化路,將村子與大山外的世界連接起來(lái),還解決了整個(gè)布楞溝流域6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村、2萬(wàn)多群眾的出行問(wèn)題。
吃水,也不發(fā)愁了。隨著東鄉(xiāng)縣中西部農(nóng)村人飲安全工程的實(shí)施,布楞溝村家家戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水。
“吃水不忘總書(shū)記,永遠(yuǎn)感恩共產(chǎn)黨”。布楞溝村許多群眾在自家院子最醒目的地方,自發(fā)立起一塊刻有這樣兩行大字的水泥碑。
路通了,水來(lái)了,漂亮的新農(nóng)村院落蓋起來(lái)了……
現(xiàn)在,甘肅所有建制村都通了瀝青(水泥)路,貧困地區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到85%,貧困戶(hù)危房改造110多萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)了貧困村動(dòng)力電、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有需求的行政村幼兒園全覆蓋,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
產(chǎn)業(yè)富民是打開(kāi)貧困枷鎖的“金鑰匙”,當(dāng)務(wù)之急是讓貧困群眾拿到“金鑰匙”,會(huì)用“金鑰匙”。這就要增強(qiáng)貧困人口發(fā)展致富的能力,增強(qiáng)他們的“造血”功能。
布楞溝極度干旱,滿(mǎn)目盡是黃土,兩邊大山寸草不生。
難道這里的土地只能生長(zhǎng)貧窮?
東鄉(xiāng)人擅長(zhǎng)養(yǎng)羊。以前囿于缺水,布楞溝人不敢奢望養(yǎng)太多的羊,養(yǎng)羊最多的馬建英也就養(yǎng)了16只。如今,水通了,路通了,政府大力扶持圈舍修建、發(fā)放養(yǎng)殖貸款,養(yǎng)羊變成脫貧致富的主要途徑之一。馬建英養(yǎng)的羊增加到200多只,全村存欄羊已達(dá)數(shù)千只,今年甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)到了北京。
思路一變天地寬。如今的甘肅,草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等貧困地區(qū)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方興未艾,帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收。電商扶貧、旅游扶貧等新興扶貧模式落地生根,為農(nóng)民致富打開(kāi)一扇扇嶄新的門(mén)。
位于秦巴山區(qū)的隴南,是甘肅省乃至全國(guó)最為貧困的地區(qū)之一。這里風(fēng)景秀美、物產(chǎn)豐富,但由于山大溝深、交通不便,大批的土特產(chǎn)爛在地里都沒(méi)人要,形成了“富饒的貧困”。
跨越空間上的萬(wàn)水千山,連通網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺。電商扶貧讓隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,飛出了大山,賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)。
隴南市誕生了西北首個(gè)淘寶網(wǎng)市級(jí)地方館、西部首家電子商務(wù)教學(xué)培訓(xùn)全日制學(xué)校。國(guó)務(wù)院扶貧辦將隴南列為全國(guó)唯一的“電商扶貧試點(diǎn)市”,商務(wù)部也將隴南列為“全國(guó)電子商務(wù)示范基地”。
目前,隴南市開(kāi)辦網(wǎng)店已達(dá)上萬(wàn)家!耙坏陰Ф鄳(hù)、一店帶一村”,以花椒、核桃、蘋(píng)果、中藥材等為代表的隴南特產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)量持續(xù)上升,有效解決了貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)村增收致富。
缺資金、貸款難,一直是阻礙貧困戶(hù)脫貧致富的“攔路虎”。甘肅激活金融扶貧一池春水。實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;創(chuàng)新實(shí)施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等一系列金融產(chǎn)品;為建檔立卡的貧困人口量身定做可貸款5萬(wàn)元的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款,截至目前,累計(jì)發(fā)放貸款434億元,惠及近400萬(wàn)貧困人口。
“窮不會(huì)生根,富不是天生”。扶貧,“扶智”是前提。
“總書(shū)記坐在我家的土炕上,叮囑我要讓孩子好好讀書(shū),要有脫貧致富的信心。”每每想起總書(shū)記親切的話(huà)語(yǔ),布楞溝村村民馬麥志心頭總是充滿(mǎn)了溫暖和感動(dòng)。
現(xiàn)在,布楞溝小學(xué)翻修一新,漂亮的兩層教學(xué)樓,鋪著綠色塑膠的小操場(chǎng),成為村里一道靚麗的風(fēng)景……學(xué)校還前所未有地開(kāi)設(shè)了幼兒班。
讓知識(shí)改變命運(yùn),避免貧困代際傳遞!稗k學(xué)條件好了,曾經(jīng)不愿讓孩子上學(xué)的東鄉(xiāng)人,現(xiàn)在對(duì)教育空前重視了!辈祭銣闲W(xué)校長(zhǎng)馬春山激動(dòng)地說(shuō)。
挪出“窮窩”斬?cái)唷案F根”。甘肅有200萬(wàn)人生活在不具備基本生存條件的地方。既然老天不照應(yīng),甘肅以易地扶貧搬遷為突破口,讓深山里的群眾搬出窮窩,走向全新的生活。
渭源縣元古堆村村民郭連德以前住在半山腰,幾間土坯房漏雨裂縫,吃水不便,一天得挑三回。一下雨,泥濘的路就將他和村民們“鎖”在了山中。
現(xiàn)在,他們搬到了村部旁邊的安置點(diǎn)新居。這里水泥巷道、農(nóng)電線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,白墻紅頂?shù)陌簿臃繉挸髁粒詠?lái)水通到了灶臺(tái)旁。郭連德還在衛(wèi)生間安裝上了太陽(yáng)能熱水器、浴霸,忙活一天,還可以舒舒服服地洗個(gè)熱水澡。
(四)
80歲的馬崗,原本就住在元古堆村村部旁邊。他享受了政府危房改造政策的福利,蓋起了4間新房。
“以前土坯房四周裂縫,下大雨時(shí)那個(gè)心慌啊,擔(dān)心房子會(huì)塌掉。出門(mén)幾乎沒(méi)有路,吃水要到山溝里挑,F(xiàn)在出門(mén)就是水泥路,還吃上了自來(lái)水。這日子,在過(guò)去想都不敢想,我們真是托共產(chǎn)黨的福!”老人激動(dòng)地說(shuō)。
其實(shí),元古堆村最大的變化,還是村民思想觀念的解放,從過(guò)去的“要我脫貧”變成了“我要脫貧”,大家提起精氣神,邁開(kāi)大步往前趕。
“咱們一塊兒努力,把日子越過(guò)越紅火!笨倳(shū)記的話(huà)語(yǔ),銘刻在元古堆人的心間。
扶貧首當(dāng)“扶志”。在各級(jí)的幫扶下,元古堆村從方式方法、制度機(jī)制等方面入手,營(yíng)造勤勞肯干的氛圍,幫助群眾樹(shù)立起市場(chǎng)意識(shí),主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),激發(fā)群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。
元古堆村還采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,探索形成了“母畜寄養(yǎng)+農(nóng)戶(hù)分紅”“資產(chǎn)收益扶貧”“互助增信金融扶貧”等6種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,不斷拓展群眾增收渠道。
黃吉慶是村里的養(yǎng)雞狀元,但以前他可是個(gè)低保戶(hù)。
2012年底,鄉(xiāng)里找到他,幫他協(xié)調(diào)貸款,鼓勵(lì)他發(fā)展林下養(yǎng)雞。在技術(shù)人員指導(dǎo)下,黃吉慶的雞越養(yǎng)越多。這幾年,他還清了10萬(wàn)元貸款,也還清了9萬(wàn)元的外債,日子越過(guò)越好。如今的黃吉慶,最?lèi)?ài)看致富節(jié)目,考慮更多的是怎么創(chuàng)品牌、辦網(wǎng)店,把雞賣(mài)到更遠(yuǎn)的地方。
脫貧有多難,這片黃土地上的人就有多拼。
產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……在甘肅,種種“加強(qiáng)版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅(jiān)方法不斷推出,很多“老大難”問(wèn)題有了針對(duì)性解決方案,一條條脫貧致富的新路正不斷在人們的腳下伸向遠(yuǎn)方。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下,如今,東西部扶貧協(xié)作對(duì)甘肅“兩州兩市”深度貧困地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋:
天津市從1996年起就對(duì)口幫扶甘肅,近年來(lái)重點(diǎn)幫扶甘南州及25個(gè)縣區(qū);2010年,廈門(mén)市對(duì)口幫扶臨夏州;2016年,福州幫扶定西、青島幫扶隴南。
中組部、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)僑辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、南開(kāi)大學(xué)等中央、國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等持續(xù)定點(diǎn)幫扶甘肅重點(diǎn)貧困縣。
你幫一把,我扶一程。甘肅除了強(qiáng)化定點(diǎn)對(duì)口幫扶、深化東西扶貧協(xié)作外,還創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)“行業(yè)協(xié)會(huì)”幫扶、“民企隴上行”行動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界、各行各業(yè)的力量,合力奏響扶貧開(kāi)發(fā)最強(qiáng)音——
甘肅貧困人口由2012年底的692.19萬(wàn)人下降到2016年的227萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由33.2%下降到10.9%。
展望2020年,中國(guó)農(nóng)村貧困人口將全部脫貧,勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),中華民族將首次告別絕對(duì)貧困。
甘肅,一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!