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甘肅踐行習總書記“八個著力”重要指示精神紀實(三)
(2017/10/13 9:23:46)  來源:甘肅日報  打印本頁

圖片說明:2009年6月7日,習近平在南梁列寧小學親切看望孩子們。)

  筑牢西部生態(tài)安全屏障,奏響“美麗中國”甘肅新樂章

  “著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平”——習近平

  甘肅地跨長江、黃河、內陸河三大流域,是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū),猶如一道屏障守衛(wèi)著祖國西北咽喉之地,被譽為“中華民族擋風墻”。

  “既要綠水青山,也要金山銀山!薄熬G水青山就是金山銀山!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,強力推進生態(tài)文明建設,引領中華民族永續(xù)發(fā)展。

  習近平總書記指出,甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,在保障國家生態(tài)安全中具有重要的地位和作用,一定要努力提高生態(tài)文明建設水平。

  這,是黨中央在新的歷史時期賦予甘肅的新使命。

  (一)

  屏障立,則生態(tài)安全;屏障廢,則生態(tài)失守。

  甘肅,如何守護好生態(tài)安全屏障?

  因生態(tài)惡化,千里河西走廊,這條見證絲綢古道文明的璀璨玉帶,一度成為“風沙走廊”。

  走廊東端,沙進人退,人退沙進。像一根楔子插進巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠之間的民勤,危在旦夕!

  走廊西端,庫姆塔格沙漠正在向世界瑰寶敦煌逼近。危機,咄咄逼人!

  決不能讓民勤成為第二個羅布泊!

  決不能讓敦煌變成第二個樓蘭!

  拯救,刻不容緩!在黨和國家的關懷下,甘肅全力實施石羊河、黑河流域綜合治理規(guī)劃,扎實推進敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃。

  千里河西,無論是廣袤無垠的戈壁荒漠,還是沙塵肆虐的風沙前沿,人們紛紛行動起來,防沙治沙、關井禁墾、人工造林、圍欄封育、生態(tài)移民……

  敢教日月換新天,不見綠色終不還。這個秋天,當我們再次踏進河西走廊,耳聞目睹了這樣的景象——

  在民勤,治沙成了人們生命中最響亮的聲音。一個個草方格壓下去,一株株草木長出來,一群群牛羊進棚圈,一座座流動沙丘被固定,肆虐的風沙開始收斂。

  干涸了半個多世紀的青土湖復活了,水面達到了25.16平方公里,阻止了巴丹吉林和騰格里兩大沙漠“握手”!碧波蕩漾的湖水,隨風曼舞的蘆葦,成群棲息的野鴨,展翅翱翔的天鵝,生機一片……

  西端,西湖國家級自然保護區(qū)在疏勒河的滋潤下,生機盎然。在這道綠色屏障溫潤的臂彎里,敦煌,如碧玉般安詳。

  國家工程,綠色夢想。2013年12月,國務院常務會議通過《甘肅省加快轉型發(fā)展建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)總體方案》。甘肅省生態(tài)屏障建設,提升到了國家層面。

  在國家政策的支持下,伴隨著河西內陸河生態(tài)安全屏障建設的步伐,長江上游、黃河上游和黃土高原三大生態(tài)安全屏障的保護與修復同時展開,“兩江一水”、渭河源生態(tài)治理規(guī)劃也上升為國家戰(zhàn)略。天然林保護、三北防護林建設、退耕還林、退牧還草、生態(tài)產業(yè)調整等重點生態(tài)工程同步進行。

  “栽活一棵樹比養(yǎng)一個孩子還難”——這是甘肅很多地方的現實。但再難,也要栽樹!再苦,也要播綠!

  治荒播綠,治水穩(wěn)綠,補種曾經消失的綠色,穩(wěn)住瀕臨流失的水土——

  2012年以來,甘肅爭取國家發(fā)改委下達林業(yè)生態(tài)項目中央資金80億元,完成水土流失治理面積8000平方公里,完成造林面積108.84萬公頃。

  從“沙進人退”到“綠進沙退”。根據第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結果,甘肅荒漠化和沙化實現可喜的面積減少、程度降低的“雙縮減”態(tài)勢。與2009年第四次監(jiān)測結果相比,甘肅荒漠化土地面積減少19.14萬公頃,沙化土地面積減少7.42萬公頃。

  綠色在腳下延伸,夢想在心間激蕩。今年,甘肅山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點項目全面啟動。

  (二)

  隨著經濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越高。

  習近平總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。

  甘肅實行最嚴格的環(huán)境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加大環(huán)境風險和污染防治力度,努力讓群眾呼吸更新鮮的空氣、喝上更潔凈的水。

  今年6月11日,蘭州國際馬拉松賽舉行。黃河之濱,林陰道上,一道紅色的洪流迎著朝陽,向前奔涌。湛藍的天空,成為這座城市最美的背景,讓人心醉神迷。

  “歡迎來看‘蘭州藍’!”這句浸滿著驕傲、洋溢著幸福的話語,讓蘭州人引以為豪。

  “蘭州藍”,相對的是之前的“黑蘭州”——

  20多年前,蘭州被戲稱為“衛(wèi)星看不到的城市”,嚴重的大氣污染,使得整個城市像是被罩上了一個黑色的“大鍋蓋”。蘭州人曾自嘲、焦慮:“太陽和月亮一個樣、白天和晚上一個樣、鼻孔和煙囪一個樣!

  黨的十八大以來,蘭州市落實減排、壓煤、抑塵、控車等一系列措施,空氣質量逐年好轉,穩(wěn)步退出全國十大空氣重污染城市序列。

  2001年,按照相對寬松的“老標準”,蘭州空氣質量優(yōu)良天數只有119天。2016年,按照更加嚴格的新標準,蘭州優(yōu)良天數達到243天。

  一項殊榮印證了對巨變的認可:2015年底,聯合國應對氣候變化巴黎大會上,蘭州市榮獲“今日變革進步獎”。近兩年,全國172個城市185批次來蘭州學習治理經驗。

  “蘭州藍”,已然成為蘭州的新名片。

  不止蘭州,甘肅全省大氣污染防治工作穩(wěn)步推進。2016年,全省14個市州平均優(yōu)良天氣率為83.6%,同比提高了3.3個百分點。今年1-8月份,全省14個市州平均優(yōu)良天氣率為83.6%,同比持平。

  水與空氣,同等重要。甘肅省制定實施《水污染防治工作方案》,劃定129個縣級以上和938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū),實施143個城鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護項目。

  今年8月,國家環(huán)保部發(fā)布上半年地表水情況通報,甘肅水質優(yōu)良水體比例為92.1%,比上年同期上升了2.6個百分點,沒有水質下降和喪失使用功能水體。

  給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園——我們腳下的每一寸土地都必須珍惜。

  甘肅吹響土壤污染防治戰(zhàn)役的沖鋒號。出臺《關于加強重金屬污染防治工作的意見》,實施《甘肅省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》及年度實施方案,154個重金屬治理項目相繼落地。同時,甘肅科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制,國土空間開發(fā)得到進一步優(yōu)化。

  (三)

  習近平總書記指出,生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。

  生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題。

  摒棄舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,2013年以來,甘肅轉方式、優(yōu)結構,建立綠色循環(huán)低碳發(fā)展產業(yè)體系,全面推進工業(yè)、建筑等領域節(jié)能降耗,國家循環(huán)經濟示范區(qū)基本建成。

  ——資源型城市多產業(yè)共生發(fā)展金昌模式、農業(yè)主產區(qū)構建節(jié)水型社會張掖模式等30個循環(huán)經濟發(fā)展模式,在全省深入推廣應用。

  ——產業(yè)結構調整得到進一步優(yōu)化。新能源、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保等8大重點產業(yè)得以大力發(fā)展。

  ——循環(huán)經濟建設成為引領地方經濟發(fā)展的新動能。全省循環(huán)經濟項目投資年均達到600億元以上,有色與精細化工等12條產業(yè)鏈的工業(yè)增加值年均增速達到13.6%。

  ——科技創(chuàng)新推動低碳發(fā)展。甘肅努力控制溫室氣體排放,2016年全省單位生產總值二氧化碳排放量比2013年下降19.9%,超額完成國家下達的目標任務。

  咬定“綠水青山”,就有“金山銀山”。在保護生態(tài)的前提下發(fā)展綠色經濟,用經濟發(fā)展的成果反哺生態(tài)保護,甘肅正努力實現生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏。

  大地增綠,農民增收。在平涼、慶陽,紅彤彤的蘋果暢銷于全國各地,映紅了村民的日子;在隴南、天水,主打“特色”牌的核桃、花椒、油橄欖、銀杏等林果業(yè)……成了農民增收致富的“搖錢樹”。

  綠色就是希望,綠色就是生機。受益于美麗的山水風光,越來越多的貧困群眾分享起了旅游“蛋糕”。民勤縣西渠鎮(zhèn)號順村,這個距離青土湖最近的村莊,曾飽受生態(tài)惡化之苦。如今,建成了集餐飲、住宿、娛樂、鄉(xiāng)村文化于一體的號順生態(tài)文化旅游服務中心。傍水而居的人們作起了“綠色文章”,吃上了“生態(tài)飯”,農民變身產業(yè)工人,人均年收入超過1.5萬元。

  (四)

  生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。

  在甘肅,隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進,越來越多的人們開始努力踐行綠色生活方式和消費理念。

  2015年以來,美麗的藏鄉(xiāng)甘南,將全域無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建與生態(tài)文明小康村建設和文化旅游產業(yè)發(fā)展有機結合起來,打了一場漂亮的“環(huán)境翻身仗”,4.5萬平方公里青山綠水大草原,視線所及再無垃圾。

  藏區(qū)群眾千百年的生活習慣得以改變,裝扮一新的高原明珠煥發(fā)出璀璨光芒。

  把環(huán)境整治作為發(fā)展全域旅游、壯大縣域經濟的基礎性工作,向優(yōu)美環(huán)境要效益,以良好營商環(huán)境促發(fā)展,塑造甘肅的新形象。如今,按照省第十三次黨代會作出的部署,甘肅各地紛紛行動起來了!

  將環(huán)境整治作為“一把手”工程,擺在推動經濟社會發(fā)展的重要位置,各地各部門突出問題導向,堅持因地制宜,系統(tǒng)治理、標本兼治、城鄉(xiāng)聯動、共治共享,推動環(huán)境治理不斷向精細化、科學化、常態(tài)化推進。

  生態(tài)文明,歸根到底,是對美麗心靈和健康人格的塑造。

  保護生態(tài)環(huán)境,守望綠色家園,無論是鄉(xiāng)村還是城市,甘肅向著更綠色、更健康的道路前進——

  在甘肅,生態(tài)環(huán)保教育已被多地納入中小學教學計劃,通過推動生態(tài)文明教育進校園、進課堂,甘肅廣泛開展生態(tài)文明主題實踐活動。

  在甘肅,生態(tài)文明教育納入了全省干部教育培訓體系,黨員干部帶頭踐行良好的生態(tài)文化、生態(tài)道德,引導全社會樹立生態(tài)文明意識。

  在甘肅,生態(tài)文化被列入公共文化服務體系建設,開展光盤行動、推廣節(jié)能家電、資源回收、減少一次性餐具……勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費觀念,推動全社會形成更綠色、更環(huán)保的新風尚。

  “保護環(huán)境,從我們每個人做起,從每件小事做起。”如今,這樣的環(huán)保理念不僅在甘肅廣大干部群眾中口口相傳,更重塑著人們的生活方式。

  (五)

  習近平總書記指出,只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

  沒有制度保障,綠色發(fā)展理念就是空中樓閣。

  近年來,甘肅環(huán)境質量穩(wěn)步改善,但生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本遏制,尤其是出現了祁連山生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的問題。

  習近平總書記十分關心祁連山生態(tài)環(huán)境問題,多次作出重要批示。

  2017年6月2日,中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出《關于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓的通報》,甘肅包括3名副省級干部在內,已有上百人因祁連山生態(tài)破壞問題被問責。

  這場被稱為“史上最嚴”的環(huán)保問責風暴,彰顯黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定意志,猶如“猛擊一掌的警醒”,引發(fā)甘肅廣大干部群眾深刻反思、強烈震動。

  今年以來,甘肅認真貫徹習近平總書記有關重要批示精神和中央專項督查反饋意見,深刻反思祁連山生態(tài)環(huán)境破壞的教訓,堅決履行生態(tài)文明建設的政治責任,以壯士斷腕的決心整治和修復自然生態(tài)。

  目前祁連山自然保護區(qū)內有關礦業(yè)權、水電站、旅游等項目已全面停產停業(yè),被破壞的植被正在逐步修復,各水電站已按規(guī)定下泄生態(tài)流量。

  痛定思痛,知恥后勇。甘肅上下舉一反三、由點及面,開展拉網式排查,切實解決各類生態(tài)問題,并把祁連山生態(tài)破壞問題作為反面教材進行警示教育,引導各級各方面和廣大干部樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,進一步形成了重視生態(tài)建設、推進生態(tài)建設的鮮明導向和濃厚氛圍。

  “竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸!逼钸B山生態(tài)環(huán)境破壞問題之警示教訓,刻骨銘心,發(fā)人深省。

  習近平總書記指出,要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法。

  眼下,如何真正筑牢西部生態(tài)安全屏障,確保生態(tài)環(huán)境青山常在、清水長流、空氣常新,已然沉重而現實地擺在甘肅的面前。

  建立長效機制是關鍵。省第十三次黨代會對此作出了具體部署安排:

  ——健全和落實資源有償使用和生態(tài)補償機制,根據不同類型區(qū)域主體功能定位,完善差別化的考核制度;

  ——嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、生態(tài)環(huán)!耙黄狈駴Q”制度;

  ——加快國家自然資源資產管理體制改革,實行環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,落實領導干部自然資源資產離任審計制度;

  ——嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和損害責任終身追究制,建立環(huán)境違法行為有獎舉報制度,依法嚴厲打擊違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境行為;

  ……

  圖片說明2013年2月3日,習近平總書記專程來到渭源縣上灣鄉(xiāng),實地考察引洮供水一期工程建設情況。新華社記者 蘭紅光

  推進公共服務均等化,讓人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感

  “著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活”——習近平

  在“朋友圈”曬獲得感和幸福感,是當下很多人生活中不可或缺的一項內容,孩子上學了要曬,找到工作了要曬,單位漲工資了要曬,搬新房了要曬,買新車了要曬……

  曬出的是個人的感受,反映的卻是群眾的需求,折射的則是一個國家的民生。

  (一)

  悠悠萬事,民生為重。

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,這是習近平總書記對祖國、對人民的深情告白。

  習近平總書記指出,要著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央注重民生、保障民生,不斷增進人民福祉。

  一枝一葉總關情。2013年2月4日,在蘭州五泉菜市場,習近平總書記詳細詢問蔬菜價格,察看市場供應。

  甘肅,受發(fā)展水平和自然條件限制,群眾生活特別是農村群眾生活水平與全國相比存在不小差距。

  保障民生,是職責,也是構建和諧社會的一個基本底線。

  改善民生,是目標,也是實現人民福祉的一個動態(tài)過程。

  定西,是甘肅省中部地區(qū)的代表,十年九旱,水資源極度匱乏。

  為了從根本上解決問題,上個世紀50年代,甘肅省提出的引洮河水到中部地區(qū)的設想,由于種種困難,引洮工程“兩上兩下”。

  半世紀的渴望,半世紀的心血。2006年11月22日,甘肅歷史上最大的跨流域調水工程——引洮工程再次“上馬”。

  2013年2月3日,習近平總書記專程來到渭源縣上灣鄉(xiāng),實地考察引洮供水一期工程建設情況,并叮囑說:“民生為上、治水為要,要尊重科學、審慎決策、精心施工,把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好,讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。”

  2014年8月6日,甘肅人民翹首期盼了半個多世紀的“圓夢工程”——引洮供水工程,宣告一期工程正式運行。

  從這一天起,引洮一期工程正式通水。甘甜的洮河水穿山跨河,嘩嘩流向干渴了千百年的定西、白銀和蘭州的7個國家扶貧重點縣區(qū)。隴中大地,無數人為之激動萬分、為之歡呼雀躍。受益人口最多的定西市,特意將當地一個廣場重新命名為“圓夢廣場”,并樹起了一座“引洮圓夢紀念碑”。

  也是從這一天起,引洮二期工程開工建設。清冽的洮河水將一路前行,惠及平涼、天水等干旱地區(qū),更多的人將迎來“有水的生活”。

  引洮工程全部建成后,受益區(qū)將擴大到11個國家扶貧重點縣區(qū),受益人口將達到425萬,相當于甘肅總人口的六分之一。

  (二)

  一杯水、一盞燈、一段路、一間房……凡是老百姓關心的就是民生。甘肅想群眾所想、急群眾所急,努力補齊民生短板。

  出行更加便捷,道路越走越寬。

  ——5年來,甘肅新增公路通車里程1.9萬公里,實現省際主要通道和市州政府所在地通高速公路、縣城通二級以上公路,農村通瀝青(水泥)路5.1萬公里。

  ——新增鐵路運營里程1592公里,蘭新高鐵開通運行,寶蘭客專建成運營,甘肅進入高鐵時代。蘭渝鐵路沿著絲綢之路經濟帶北上西去,架起了我國西部地區(qū)的第一條南北向的縱向大動脈,打開了向南出海的大通道,實現西南與西北、東南亞與中亞、“一帶”與“一路”三大聯通。

  ——民航機場達到8個,年客運量突破1200萬人次。

  教室更加明亮,教育更加公平。

  如今,華池縣五蛟鄉(xiāng)杜右手村農民杜振山,除了在家干農活,還多了一項工作——接送孫女杜雅馨上村幼兒園。2014年,杜右手村辦起幼兒園,31名幼兒就近入園。

  以前,村里沒有幼兒園,學前適齡兒童有的跟父母去了縣城,有的去了外地,有的在家“留守”。

  鄉(xiāng)村幼兒園的建設,為廣大農村留住了文化中心,也留住了一個個和諧穩(wěn)定的家庭,留住了青壯年勞動力。華池縣山莊鄉(xiāng)尚灣村主任徐國林說:“有一面紅旗飄在那里,村子就有了生氣!

  從隴東高原到甘南草原,從河西走廊到隴南山區(qū),甘肅處處紅旗飄揚,書聲瑯瑯。

  ——新建、改擴建幼兒園5964所,實現建園總數、在園人數、教職工數、學前三年毛入園率“四個翻番”,基本構建起了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級學前教育公共服務體系。

  ——結束農村義務教育學校寄宿生“大通鋪”歷史,基本消除了中小學D級危房,實現全省教學點數字教育資源全覆蓋。

  ——2016年底,全省學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到90%、94%和93%,均超過全國平均水平。

  (三)

  學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,甘肅在這一系列民生目標上不斷取得進展,全面提高公共服務水平和覆蓋面。

  甘肅堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完善民生政策,加大民生投入,連年實施惠民工程,解決了一批人民群眾關心的實際問題。盡管經濟下行壓力增大,主要民生指標卻穩(wěn)中有升,近5年省級財政民生支出占比每年都在75%左右。

  實打實的真金白銀的投入,讓甘肅民生“保障網”越織越牢,越織越密,讓老百姓有了更多的“獲得感”。

  就業(yè)是民生之本。甘肅堅持實施更加積極的就業(yè)政策,突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村富余勞動力等重點群體就業(yè),5年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)210萬人。

  發(fā)展,是解決就業(yè)的根本出路。

  李海珠,天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)后川村農民。今年3月,他向工作了26年的酒店遞交了辭職報告,回到家鄉(xiāng)當起了“農家樂”老板。在他外出務工的這些年,毗鄰麥積山風景名勝區(qū)的后川村因為退耕還林變得越來越美:白墻青瓦風貌統(tǒng)一,車道、停車位寬敞整潔,上下水管網鋪設完備。政府引導群眾開“農家樂”,全村314戶人中,已有78戶經營起了“農家樂”,平均年收入10萬元,最多的能掙60多萬元。糾結了兩三年的李海珠決定“豁出去”,回家鄉(xiāng)自己干出一個更好的未來。

  發(fā)展,也為重點就業(yè)人群提供了一個實現理想、展示自我的廣闊平臺。

  何俊峰,2012年大學畢業(yè)后,成為廣河縣三甲集鎮(zhèn)的一名村干部。近年來,“互聯網+”的廣泛應用,為學電子商務專業(yè)的何俊峰提供了一個廣闊舞臺。在三甲集鎮(zhèn)電子商務中心,他和同事們一起將當地22家企業(yè)生產的特色小吃、皮件服飾等產品通過網店銷往了全世界。

  就業(yè)穩(wěn),則心定、家寧、國安。

  就業(yè)穩(wěn),老百姓的收入得以持續(xù)增加。5年來,甘肅城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10.3%和12%。

  (四)

  “未富先老”是當前社會發(fā)展面臨的難題之一。

  如何解決好養(yǎng)老問題,考驗著各級黨委和政府的執(zhí)政能力。

  2013年2月4日,習近平總書記來到蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老餐廳鴻瑞園店。

  得知蘭州市已經辦了52家虛擬養(yǎng)老餐廳,一年接待22萬人次老年人就餐,政府補貼了近200萬元餐費后,習總書記高興地說:“我看這個虛擬養(yǎng)老餐廳一點都不虛,有這么多老人。你們用不多的資金,解決了一個大問題,這件事做得很好。”

  習總書記的稱贊,是最大的鼓舞。

  2016年底,在甘肅提供居家養(yǎng)老服務的虛擬養(yǎng)老餐廳已經有500多家,注冊服務老人超過13萬,累計服務老人100多萬人次。同時,居家養(yǎng)老服務也從膳食供應,擴大到生活照料、健康醫(yī)療、文化娛樂、法律服務、老年大學、緊急援助等11大類70多項。老人打電話提出服務需求,15分鐘內就可以得到相關服務。

  不斷滿足人民群眾日益增長的新期待、新訴求,堅持人民共創(chuàng)共享,甘肅公共衛(wèi)生均等化水平逐步提高。

  今年5月,天水市張家川縣南川村白血病患者王哈又該化療了,妻子馬玉琴愁得以淚洗面。

  去年6月以來,王哈先后住院4次,新農合與大病保險認定的可報銷住院費用為28.65萬元,總共報銷了21.83萬元,自付6.82萬元。再加上不能報銷的特效藥、檢測費、陪護費、營養(yǎng)費,自付部分超過12萬元。要進一步進行化療,家里已經拿不出錢。

  在這個節(jié)骨眼上,鄉(xiāng)村干部登門提醒馬玉琴:有“三戶一孤”人員大病救助保險可以報銷。馬玉琴抱著試一試的態(tài)度申請理賠,沒想到5天后,縣里的保險公司就將1.8萬元交給了她。

  從2013年起,我省逐步建立完善大病保險制度,目前已覆蓋全省約2210萬城鄉(xiāng)參保居民,累計為全省45萬名大病患者報銷15.94億元,大病患者實際報銷比例在基本醫(yī)保報銷的基礎上提高了14個百分點。

  5年來,這樣的改革措施不斷推進,“病有所醫(yī)”的課題實現了一步一解,健康事業(yè)同步發(fā)展。

  ——依托覆蓋全省省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療機構的新農合省級結算平臺,基本實現基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”即時結算。

  ——一些重大疾病患者在省級定點醫(yī)療機構就醫(yī),先看病、后付費,解決了重大疾病患者“跑路多”和費用支出負擔重的問題。

  ——以“分級分工分病種+醫(yī)保杠桿撬動”為抓手,推進分級診療制度,強化醫(yī)療機構監(jiān)管,引導患者有序就醫(yī),實現了醫(yī)師、患者、基金“三個下沉”。

  ——制定出臺《關于全面推進甘肅衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的意見》,今年年底初步實現基本醫(yī)保全國聯網和異地直接結算。

  ——全面推開公立醫(yī)院改革,全省14個市州的所有146家城市公立醫(yī)院全部實行藥品零差率。

  ——涉及婦女兒童健康的普惠性項目廣泛實施,免費為群眾提供基本的孕產婦保健、兒童保健和計劃生育技術服務,預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目覆蓋全省所有縣區(qū),婦幼健康服務公平性、可及性大幅提高。

  (五)

  夢想呼喚未來。

  “噫吁嚱,危乎高哉!蜀道之難,難于上青天!”在銜接甘、陜、川三省的甘肅省隴南市,在大山當中找條道路都難,更不要說有條鐵路了呢。

  “什么時候才能坐上火車去富足的地方,讓日子過得好些,錢賺得多些?”1996年,在不通火車的甘肅南部宕昌縣阿塢鄉(xiāng)各竜村,貧困的楊尕女在自家土坯房的墻上,用柴火畫了一列長長的火車。

  2016年12月26日,蘭渝鐵路甘肅岷縣至四川廣元段通車。當年畫在墻上的火車“破空而來”,變成了現實。

  在外地長年打工的楊尕女見證了這一圓夢時刻。

  在哈達鋪車站,楊尕女東瞅瞅,西望望,不住地感嘆:“以前把火車畫在墻上,現在火車竟然開到家門口!

  從百年前孫中山《建國方略》中提出構想,到今日列車從黃河岸邊、黃土高坡出發(fā),今年9月29日,在歷經9年攻堅克難后,長達886公里的蘭渝鐵路全線通車。

  這是沿線上千萬群眾祖祖輩輩火車夢圓的時刻。穿越崇山峻嶺,火車呼嘯南下,帶領千萬楊尕女們走向富裕。甘肅南部貧困山區(qū)的群眾離小康夢更近了一步。

  謀民生之利,解民生之憂,直指群眾內心的安寧和恒久的幸福,就能凝聚出每一個人心中的“如意家園”,就能匯聚成一個共同的“中國夢”。

  今年8月21日,西和縣拉開了為期七天八夜的乞巧女兒節(jié)民間活動序幕。人如海,歌如潮,唱出大家共同的心聲:“一唱獻給共產黨,脫貧攻堅打硬仗,精準施策拔窮根,小康路上譜華章;二唱要唱新農村,家家戶戶磚瓦房,文化廣場真寬敞,大叔大媽會上網……”

  在張掖,豐富農村文化生活的“快樂老鄉(xiāng)”活動讓老鄉(xiāng)們快樂起來,唱歌跳舞不落后、琴棋書畫有一手、體育比賽勇爭先、走親串友說好話、自娛自樂經常化成為農民文化生活的五個標準。

  在通渭,“耕讀傳家”成就“家中無書畫,不是通渭人”的文化現象,1.3萬余名農民“耕罷梯田種硯田”,投身于書畫創(chuàng)作和經營。

  讓人民在共建共享中有更多獲得感,就會讓甘肅更加絢爛多彩,就會讓這塊古老的土地有更大的吸引力。

  2012年,全省接待國內外游客數量首次突破1億人次大關,2016年這一數字達到近2億人次,年度旅游綜合收入首次突破千億元大關。

  ……

  民生所在,國運所系。

  習近平總書記強調,保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。

  今年8月,《甘肅省“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》出臺,著重圍繞公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等八個領域推進全省基本公共服務均等化。

  省委書記林鐸指出,我們帶領全省人民全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅,根本目的是要不斷提高廣大人民群眾的物質和文化生活水平。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,把為群眾謀福祉體現到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),讓人民生活一天比一天幸福。

  甘肅,著力保障和改善民生沒有最好,只有更好。


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