原標(biāo)題：來(lái)，看看這些被中紀(jì)委點(diǎn)名曝光的“村霸”
今年的臘八節(jié)，中央給全國(guó)人民送上了一份“臘八節(jié)禮物”：在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
在這份《通知》中有一句話(huà)：明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。時(shí)間再往前推，去年1月，最高檢給全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)，堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力刑事犯罪。同年6月，時(shí)任中央政法委副書(shū)記的郭聲琨表態(tài)，要“集中打擊整治農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪”。從中，可洞悉中央整治農(nóng)村基層黑惡勢(shì)力的決心。
這兩天島叔在中紀(jì)委網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)不少關(guān)于“村霸”的案例，今天就擷取幾個(gè)典型案例，和大家聊聊“村霸”的故事。
“一霸手” 村支書(shū)的拳頭和兄弟
第一個(gè)案例的主人公，叫做黃加昆，是浙江省金華市金東區(qū)塘雅鎮(zhèn)塘二村黨支部原書(shū)記。他有一句口頭禪，說(shuō)起來(lái)也讓?shí)u叔瑟瑟發(fā)抖：“誰(shuí)敢告我，就讓誰(shuí)死”。
在塘二村流傳著這么一句話(huà)：“一雙拳頭，一幫兄弟，十里八村，昆娘（當(dāng)?shù)亓?xí)俗，家事由娘說(shuō)了算，故當(dāng)?shù)厝罕娊o黃加昆起綽號(hào)為‘昆娘’）最大�！辈粌H僅在塘二村，周邊的塘一、塘三、塘四幾個(gè)村，這句話(huà)都頗為“流行”。在當(dāng)?shù)乩习傩湛磥?lái)，黃加昆已經(jīng)不僅僅是一名村黨支部書(shū)記，而是說(shuō)一不二的“一霸手”，更是他們要“孝敬服從”的“老娘”了。
那么他都干了什么，讓村民們?nèi)绱恕靶捏@膽寒”？且聽(tīng)島叔從“一雙拳頭”和“一幫兄弟”細(xì)細(xì)道來(lái)。
在溏二村擔(dān)任村支部書(shū)記的時(shí)候，黃加昆可謂是專(zhuān)橫跋扈，村民如果稍有言語(yǔ)上的頂撞，迎來(lái)的就是黃加昆的拳打腳踢。
在一次修路期間，違規(guī)使用土地的黃加昆，聽(tīng)到路過(guò)的村民說(shuō)了一句，“村干部還帶頭違建，路都不能走了”，沖上去就對(duì)那位村民一頓暴打。2015年12月，黃加昆讓一名村民及時(shí)清理門(mén)前的水泥沙石，“在一分鐘內(nèi)清理完畢”，村民隨口說(shuō)了一句“哪有這么快”，就被黃加昆一腳踹倒在地。
真正讓村民敢怒不敢言的是，黃加昆每次施暴后，都會(huì)說(shuō)一句“誰(shuí)敢告，我就敢讓誰(shuí)死”的狠話(huà)，懾于其淫威，多數(shù)被施暴的村民都選擇忍氣吞聲，不了了之。
黃加昆不僅自己一雙拳頭“厲害”，一幫兄弟也是“猛將”。在村子里，黃加昆糾集了一幫社會(huì)閑散人員，加上自己的兒子和親戚，時(shí)常逞兇斗狠、強(qiáng)拿強(qiáng)要，甚至利用暴力、威脅等手段干擾基層組織選舉。
在黃加昆選舉村支書(shū)的時(shí)候，曾以許諾好處的方式進(jìn)行拉票，但是當(dāng)選后沒(méi)有兌現(xiàn)。一名村民指責(zé)其不講信用，結(jié)果他手下的“弟兄”當(dāng)天就沖到這名村民家里大打出手，并警告他這只是“見(jiàn)面禮”，如果再敢亂說(shuō)話(huà)就打斷他一條腿。
在2014年2月至3月期間，黃加昆指派他的“弟兄”們強(qiáng)行霸占羊尖山水庫(kù)，對(duì)釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行收費(fèi)。附近不知情的村民像往常一樣到水庫(kù)釣魚(yú)時(shí)，又是一番打罵，“敢在這里釣魚(yú)？昆娘的名頭你都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎？是不是要割掉一只耳朵，你才長(zhǎng)記性？”
有句話(huà)說(shuō)得好，欲讓之毀滅，必先讓其瘋狂。肆意妄為的黃加昆可能怎么也沒(méi)想到，正是因?yàn)楸凰{打罵卻不敢抵抗的村民們的一句話(huà)，促使其步入牢獄。
2015年11月，在塘二村村民遞交一封聯(lián)名檢舉控告信中，一句“能對(duì)付他的人還沒(méi)生出來(lái)”的話(huà)，讓紀(jì)檢干部為之一震，借此也拉開(kāi)了查辦黃加昆嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的序幕。
在調(diào)查過(guò)程中，黃加昆還一直矢口否認(rèn)自己的罪行，聲淚俱下地大喊冤屈。有用嗎？當(dāng)然沒(méi)用。2016年12月，黃加昆被開(kāi)除黨籍，并因詐騙罪、尋釁滋事罪，被依法判處有期徒刑四年三個(gè)月。黃加昆被查處的當(dāng)晚，當(dāng)?shù)卮迕襁�放起了鞭炮，拍手慶祝。
“我的地盤(pán)我做主”的村主任
第二個(gè)案例的主人公叫張文輝，四川涼山彝族自治州高枧鄉(xiāng)張林村村委會(huì)主任。和黃加昆有異曲同工之妙的是，他也有一句口頭禪：“我的地盤(pán)我做主”。
什么意思？奉上張文輝的幾句話(huà)就能看得明白。
“我的地盤(pán)必須我來(lái)做主！不交給我做，你們這個(gè)工程三、五年開(kāi)不了工，其他人休想進(jìn)場(chǎng)！”
“我告訴你！我們村有3000多村民，隨便叫五百、一千的村民來(lái)，我看你這個(gè)工程還能不能做下去！”
“工地在我們張林村，工程只能由我們來(lái)做，其他任何人不準(zhǔn)也不可能來(lái)做！”
看明白了吧，這是在強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工，妄圖攫取巨額利益。
這件事發(fā)生在2015年6月4日的高枧鄉(xiāng)張林村五組，當(dāng)時(shí)西昌市月城化工有限公司與市東西河林場(chǎng)聯(lián)合集資，由長(zhǎng)安建筑安裝有限公司承建職工經(jīng)濟(jì)適用房工程。經(jīng)過(guò)張文輝這么一鬧騰，最后的結(jié)果就是，業(yè)主方和承建方迫于無(wú)奈，只得將該項(xiàng)目的土石方工程交由張文輝及其兒子、侄子承包施工。
但嘗到甜頭的張文輝可沒(méi)有就此罷手。進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，張文輝不僅要求承建方提前支付10萬(wàn)元的工程預(yù)付款，還以工地泥土含水量較高等理由，將濕土漲至每立方米40元、淤泥漲至每立方米70元。最終承建方忍無(wú)可忍，拒絕了他的無(wú)理要求。工程被迫停工。
之后，無(wú)計(jì)可施的承建方放棄了10萬(wàn)預(yù)付款，將該土石方工程承包給另一家企業(yè)。惱羞成怒的張文輝指使他人開(kāi)著挖掘機(jī)公然封堵了工地大門(mén)，強(qiáng)行阻攔施工。兩天后，土石方工程又回到了張文輝的施工隊(duì)。
工程失而復(fù)得，助長(zhǎng)了張文輝的囂張氣焰。在承建方一施工人員因操作失誤挖斷水管后，張文輝一邊千方百計(jì)阻礙承建方搶修，一邊煽動(dòng)附近村民向其索要高價(jià)賠償。“挖斷一根水管，賠償200萬(wàn)！弄塌一處機(jī)耕道，賠償200萬(wàn)！”
不過(guò)這一次，不堪重負(fù)的業(yè)主和承建方忍無(wú)可忍，聯(lián)手將張文輝的惡霸行徑向市委進(jìn)行了舉報(bào)。但由于張文輝在此地任村主任8年，家族勢(shì)力大，加之他本人囂張跋扈，很多人擔(dān)心事后遭打擊報(bào)復(fù)不敢開(kāi)口，調(diào)查取證遇到困難，市紀(jì)委竟然也感到了重重壓力。
但正義只會(huì)遲到，永遠(yuǎn)都不會(huì)缺席。在專(zhuān)案組的層層調(diào)查下，26個(gè)證人，800多頁(yè)證詞，68頁(yè)判決書(shū)，將張文輝送上了法庭。2016年10月19日，張文輝被依法判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。
“蚊子支書(shū)” 高茂義
第三個(gè)故事的主人公，叫做高茂義，江蘇省東�？h羅莊村黨支部書(shū)記。
之所以叫他“蚊子支書(shū)”，是因?yàn)樵诒豢h紀(jì)委立案審查之初，高茂義曾經(jīng)氣焰囂張地說(shuō)：“我連個(gè)蒼蠅都不是，你們查我簡(jiǎn)直就是大炮打蚊子！”這很大程度上反映了一部分像高茂義這樣的“村霸”的僥幸心理：我就是個(gè)農(nóng)民，你還能怎么處置我？
正是這樣的心態(tài)使然，高茂義開(kāi)始在羅莊村聚集了自己的“小圈子”，開(kāi)始了違法亂紀(jì)的活動(dòng)。
作為村黨支部書(shū)記，高茂義利用手中職務(wù)之便，和“圈中人”一起不斷啃食村民切身利益，例如安排他人偽造同意轉(zhuǎn)讓村集體財(cái)產(chǎn)的審批表，將這些空地低價(jià)轉(zhuǎn)讓給他的“圈中人”；插手工程競(jìng)標(biāo)，從中獲利近20萬(wàn)元；幫助親屬壟斷村里的水泥磚市場(chǎng)等等……
除此之外，在2013年羅莊村黨支部換屆時(shí)，高茂義伙同“把兄弟”向村內(nèi)40多名黨員每人送上1200元，從而順利以第二名的身份順利進(jìn)入選舉。之后，又向30余名黨員送上1000元，成功當(dāng)選羅莊村黨支部書(shū)記。不僅如此，為了讓這些錢(qián)不白花，高茂義還派遣自己的“把兄弟”密切監(jiān)視這些人，一旦發(fā)現(xiàn)有人不受承諾的，還要找機(jī)會(huì)“照顧一下”。
在高茂義當(dāng)選村黨支部書(shū)記后，村民徐某向村里申請(qǐng)建房，但因在投票時(shí)沒(méi)有履行“義務(wù)”，高茂義便讓村委會(huì)以各種理由阻撓。無(wú)奈之下，徐某拎著酒、拿著紅包，變相將選舉錢(qián)退還并賠禮道歉，建房之事才得以推進(jìn)。
高茂義不僅為自己選舉“拉票”，還干涉村委會(huì)主任的選舉。由于與上一任村委會(huì)主任不合，2016年12月，高茂義找來(lái)了“鐵哥們”高某參加競(jìng)選村委會(huì)主任。為了讓鐵哥們當(dāng)選，高茂義找來(lái)了“把兄弟”去做上一任村委會(huì)主任的工作，讓其“自動(dòng)”退出選舉。至此，羅莊村兩委班子成員全數(shù)變成了“自己人”，高茂義的工作更加“順暢”了。
在村子里“政令通行”的高茂義，曾安排手下“做通”村里15個(gè)建檔立卡低收入戶(hù)的思想工作，成功從銀行貸出29萬(wàn)元扶貧貸款，用于放高利貸及自家酒店日常運(yùn)轉(zhuǎn)；將自己和村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)等7名村干部及其親屬虛報(bào)為村保潔員，騙取上級(jí)撥付保潔員工資近4萬(wàn)元。
不僅如此，在高茂義的帶動(dòng)下，曾經(jīng)民風(fēng)淳樸的羅莊村風(fēng)氣逐漸轉(zhuǎn)變，打個(gè)井要“意思”、批宅基需“進(jìn)貢”、蓋豬圈得給紅包……
去年9月初，江蘇省東�？h紀(jì)委多次收到反映羅高茂義的信訪(fǎng)件后，迅速開(kāi)展核查。9月24日，高茂義正式接受組織審查，也就是在這時(shí)，出現(xiàn)了前文所說(shuō)的“大炮打蚊子”的鬧劇。
寫(xiě)在最后
至此，這三個(gè)故事講完了，相信各位島友和島叔心里一樣感慨萬(wàn)千。
這三件事只是島叔從中紀(jì)委網(wǎng)站中公布的眾多案件中單拎出來(lái)的，在其他被披露的案例中，有的村霸縱容其近親屬侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有集體資源，有的村干部以“萬(wàn)歲”自居，還有的面對(duì)村民舉報(bào)叫囂：你們告到哪，禮送到哪！更遑論在更偏僻、更貧窮的地方，類(lèi)似于這種“村霸”橫行的事情依舊存在而沒(méi)有被曝出。
“村霸”的層出不窮，究其原因有三點(diǎn)：保護(hù)傘、選舉漏洞和農(nóng)村安全真空。
保護(hù)傘主要分為“宗族勢(shì)力”和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況。中國(guó)鄉(xiāng)村自古就受宗族勢(shì)力影響很大，地區(qū)越偏遠(yuǎn)，宗族勢(shì)力越強(qiáng)大。在一些精神文明建設(shè)相對(duì)滯后的地區(qū)，宗族勢(shì)力往往會(huì)控制村莊，很輕易就可以對(duì)反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
所謂的“權(quán)力后臺(tái)”，其實(shí)就是“村霸”們尋求某些上級(jí)官員做靠山，成為其無(wú)法無(wú)天的后臺(tái)。這對(duì)黨和政府形象的殺傷力，不可低估。
在我國(guó)，村官是通過(guò)選舉上來(lái)的，但由于一些制度的不完善，其中出現(xiàn)的賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等難以杜絕。這就給了一部分壞人靠錢(qián)開(kāi)道、變成“村霸”干部的機(jī)會(huì)。
在農(nóng)村，由于基層公共安全產(chǎn)品相對(duì)缺乏，部分村干部就成為了安全力量。但由于得不到有效監(jiān)督，時(shí)間長(zhǎng)了就逐漸變成“村霸”。例如鄭州市航空港區(qū)大寨村原治保主任張中彥，在當(dāng)上村官后組建“治安隊(duì)”向村民和商戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、租金等，還在大量員工聚集的工廠(chǎng)附近經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)，暴力護(hù)賭，牟取暴利。
“常將冷眼看螃蟹，看你橫行到幾時(shí)”，當(dāng)年飛揚(yáng)跋扈，如今碰上了“掃黑除惡”�？梢哉f(shuō)，“村霸”從誕生之日起就注定了要倒下，因?yàn)樗麄円呀?jīng)成為人民的公敵，消滅只是時(shí)日的問(wèn)題。
編輯/百里云鶴
素材來(lái)源/中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
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