黃河上游，絲綢古道，有一塊酷似江南水鄉(xiāng)，又素有“牡丹之鄉(xiāng)”、“花兒之鄉(xiāng)”、“彩陶之鄉(xiāng)”等諸多美稱的美麗土地。她雄居隴上，傲立高原，自古被冠以“絲綢之路重鎮(zhèn)”、“唐蕃古道要沖”、“茶馬互市之地”，商貿(mào)流通極為活躍，民間貿(mào)易源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在這塊美麗而神奇的土地上，居住著回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等10多個(gè)民族，盡管各民族語言、風(fēng)俗不盡相同，但在歷史的長(zhǎng)河中，他們相互依存、共同發(fā)展，創(chuàng)造了積淀深厚的歷史文化和頗具特色的現(xiàn)代文明。這就是被稱為“西部溫州”、西北“旱碼頭”的隴右古城———臨夏市。
臨夏市古稱枹罕、河州，是臨夏回族自治州政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，全市總面積88.55平方公里，其中城區(qū)面積14平方公里�，F(xiàn)轄6個(gè)街道辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬人。其中城鎮(zhèn)人口占58.4%，以回族為主的少數(shù)民族占全市總?cè)丝诘?1.4%。臨夏市是國(guó)家民委和國(guó)家體改委確定的“全國(guó)民族地區(qū)改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)”，省政府批準(zhǔn)建立的民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是第一批全國(guó)縣級(jí)衛(wèi)生城市，榮獲全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國(guó)“雙擁”模范城市、省級(jí)文明市、全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣(市)等稱號(hào)。
近年來，臨夏市委、市政府在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、科教興市、依法治市”戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族群眾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就，成為該市歷史上經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的幾年。2006年，全市完成市內(nèi)生產(chǎn)總值16.86億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成5.69億元，財(cái)政收入完成1.42億，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.19億元，城市居民可支配收入5385元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3258元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，為該市“十一五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建設(shè)結(jié)碩果按照把臨夏市建成甘肅省西南部中心城市的定位，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城東區(qū)開發(fā)作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，2007年組織實(shí)施100萬元以上的項(xiàng)目68個(gè)，計(jì)劃總投資12.8億元。以項(xiàng)目引資金，以項(xiàng)目促開發(fā)，以項(xiàng)目促發(fā)展。
在城市建設(shè)中，該市確定以舊城區(qū)和城東區(qū)“兩區(qū)”、舊城區(qū)紅園廣場(chǎng)和新城區(qū)中心廣場(chǎng)“兩場(chǎng)”、大夏河和洪水河“兩河”、南北“兩山”建設(shè)為主的城市建設(shè)重點(diǎn)，舊城區(qū)抓改造開發(fā)，城東區(qū)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大了城市規(guī)模，增強(qiáng)了城市服務(wù)功能，提升了城市品位，改善了投資環(huán)境。先后建成了北濱河中路、北濱河?xùn)|路、環(huán)東二路等一批骨干道路；實(shí)施城市亮化工程，對(duì)全市14條主街道和413條小街巷的路燈進(jìn)行了改造；采取政府投資與群眾集資相結(jié)合的方式，硬化城市小街巷，硬化率達(dá)100%；加快村鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐，村社通達(dá)率100%；今年又對(duì)紅園路、環(huán)城北路等多條市區(qū)道路進(jìn)行拓寬改造。建成了日供水4萬噸的城
區(qū)給水?dāng)U建工程和日處理污水3萬噸的城區(qū)污水處理工程，并已基本建成了日處理生活垃圾200噸的垃圾處理工程。
在舊城改造中，市上通過政府抓規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，依靠民間資金大搞小區(qū)開發(fā)建設(shè)，民營(yíng)資本成為舊城改造的主力軍，先后建成了新華、天豐、寶源、樂民等一大批住宅小區(qū)，人居環(huán)境有了很大的改善，城市居民人均居住面積達(dá)到23.5平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)28%，人均公共綠地7平方米。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目工程，各種負(fù)荷電路遍布城鄉(xiāng)，居民生活實(shí)現(xiàn)了電炊化。加大了通訊信息建設(shè)，全市每百人中擁有電話61部，互聯(lián)網(wǎng)用戶2.34萬戶，所有行政村實(shí)現(xiàn)了電視、電話、廣播村村通。
臨夏市城東新區(qū)規(guī)劃總面積5平方公里牞是集商貿(mào)、生活居住、體育娛樂、辦公科研等四位一體的城市副中心和綜合新城區(qū)。城東區(qū)開發(fā)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃突出了框架構(gòu)建，圍繞“一心、一帶、兩軸、五片區(qū)”功能設(shè)置，全面加快道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)步伐，合理布局教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，為今后進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造了條件。至目前，投資8529萬元的北濱河?xùn)|路、城東二路已建成通車，區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成了主干道基本路網(wǎng)，配套了通信、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。投資2800萬元的中心綠地已建成交付使用，市統(tǒng)辦大樓、金泰商務(wù)中心、盛達(dá)住宅小區(qū)、州市公檢法辦公樓等項(xiàng)目正積極建設(shè)之中。在實(shí)施好在建項(xiàng)目為基礎(chǔ)上，市上有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、州市機(jī)關(guān)單位辦公樓、招商引資項(xiàng)目向城東區(qū)集中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)舊城區(qū)部分企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷。計(jì)劃今后五至十年內(nèi)，將在城東區(qū)建成13萬平方米的生活區(qū)、4萬平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)、13萬平方米的行政中心區(qū)，努力把城東區(qū)建設(shè)成功能布局合理完善、配套設(shè)施基本齊全，與舊城區(qū)貫通互補(bǔ)的綜合新城區(qū)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臨夏市的一大特色和優(yōu)勢(shì)，依托這一優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。臨夏市在城市經(jīng)濟(jì)中以大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，采取“招商引資一批、催生興辦一批、做大做強(qiáng)一批、國(guó)企改革轉(zhuǎn)化一批”等多輪驅(qū)動(dòng)措施，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。
近年來，市上通過加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立了信用促進(jìn)會(huì)、信用擔(dān)保中心、城市發(fā)展公司等組織，形成了包括政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保中心、中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多層次信用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。全市多渠道投入資金2.26億元，先后扶持興辦重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)31戶，涌現(xiàn)出了華安、古河州、興強(qiáng)、八坊集團(tuán)等一批規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)；與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)有企業(yè)退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，盤活存量資產(chǎn)的國(guó)企改革目標(biāo)，全市國(guó)有集體企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化。積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、干部入駐幫扶、科技特派員等制度，幫助民營(yíng)企業(yè)解決項(xiàng)目、融資、土地等方面的困難，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。目前，全市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到5425戶，從業(yè)人員達(dá)2.94萬人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60.8%，就業(yè)比重達(dá)到60%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為臨夏市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。
臨夏市穆斯林風(fēng)情濃郁、伊斯蘭文化歷史悠遠(yuǎn)，形成了獨(dú)具特色的清真飲食文化和穆斯林民族用品加工業(yè)，已成為國(guó)內(nèi)外廣大穆斯林認(rèn)可的清真食品和民族用品加工基地。依托于這一優(yōu)勢(shì)，市委、市政府全力實(shí)施清真品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造清真食品和民族用品產(chǎn)品品牌。在這一戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，全市清真食品和民族用品加工業(yè)發(fā)展迅猛，清真肉制品、民族用品、副食品及保健品等加工業(yè)遍地開花，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，涌現(xiàn)出什錦、協(xié)恒源、銀河、丁泰、龍康、興強(qiáng)、泉乳、興國(guó)等一批生產(chǎn)糖果、味醋、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥品、乳制品、手工地毯、民族用品的加工企業(yè)。發(fā)展壯大了康泰、雅克、八坊清河源等一批集屠宰、加工、銷售為一體的清真肉制品企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷蘭州、拉薩、廣州、上海等地，部分出口到香港、臺(tái)灣及巴基斯坦、美國(guó)、中東等國(guó)家和地區(qū)。
根據(jù)人多地少、城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力眾多的這一實(shí)際，市上把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加群眾收入和穩(wěn)定解決就業(yè)的重點(diǎn)舉措來抓。按照政府推動(dòng)，能人帶動(dòng)，多方參與和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式和方法，搜信息、抓培訓(xùn)、建基地、擴(kuò)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員由傳統(tǒng)的體力型、力量型輸轉(zhuǎn)向技能型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，努力打造“勞務(wù)品牌”，先后在北京、青島、常州、拉薩、連云港和格爾木六處建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，全市勞務(wù)工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了明顯成效。僅2006年，全市共投入勞務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)25萬元，培訓(xùn)勞務(wù)人員8380人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3.8萬多人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.2億元。
特色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)民“龍頭起，產(chǎn)業(yè)旺�！贬槍�(duì)全市農(nóng)民人均耕地僅0.34畝的情況，近年來臨夏市努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把畜牧業(yè)作為農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和主攻方向，圍繞做大做強(qiáng)畜牧業(yè)出實(shí)招、做文章，不斷完善優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，在土地政策、貸款、審批、資金上大力支持，積極動(dòng)員工商大戶投資養(yǎng)殖業(yè)。大力支持龍頭企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)，八坊清河源、華安公司等一批骨干企業(yè)的建成，拉長(zhǎng)了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；八坊活畜市場(chǎng)交易量不斷擴(kuò)大，年交易牛羊超過100萬頭(只)。強(qiáng)化了“雙軌”承包責(zé)任制，加大技術(shù)服務(wù)，市鎮(zhèn)畜牧服務(wù)站、奶肉牛凍配站、牛羊協(xié)會(huì)為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，科技人員走村入戶，狠抓各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)措施的落實(shí)，及時(shí)解決養(yǎng)殖戶遇到的技術(shù)難題，并加大了對(duì)暖棚養(yǎng)殖、畜種改良、青貯氨化、快速育肥等實(shí)用配套技術(shù)的推廣力度。全市形成了“龍頭企業(yè)＋基地＋養(yǎng)殖戶”的發(fā)展格局，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出遍地開花的喜人景象，建成了羅家堡、祁家、南川、慈王等14個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖村，形成了繁育、育肥、屠宰、加工、冷凍、銷售為一條龍的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。到去年年底，全市共投入資金7000萬元，累計(jì)建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)148個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶688戶。去年全市大
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