昨日下午，針對今冬新出臺的供熱合同，本報邀請律師進行了會診。兩位律師經會診后認為，新出臺的供熱合同存在三大弊端，合同有失公平。另外，蘭州市司法局法律援助中心及甘肅合睿等１０家律師事務所的８０余名律師，昨日加盟本報今冬送暖行動，為市民采暖提供免費法律服務。
弊端一
斷水、斷電造成供熱中斷，責任用戶承擔
新供熱合同規(guī)定：停水、停電造成供熱中斷或致使供熱達不到標準１８℃的，供熱方不承擔責任。
甘肅隴達律師事務所秦功律師表示，作為消費者的采暖戶來說，在繳了采暖費后，還要承擔不因自身原因造成的損失，這樣的規(guī)定對于采暖戶來說，顯得不是很公平。停水造成的供熱中斷，供熱方應與供水方協(xié)商解決，而不應由采暖戶承擔損失。
弊端二
室外溫度小于-11℃，室溫小于18℃，供熱方不承擔責任
新供熱合同規(guī)定：城市室外溫度低于－１１℃，供熱質量不達標可免責。
甘肅同心律師事務所丁虎明律師認為，這和今年８月１日實施的《蘭州市城市供熱管理條例實施辦法》中室內溫度晝夜不低于１８℃的規(guī)定相抵觸。供熱方應無條件達到室溫晝夜不低于１８℃，所以新供熱合同中的該規(guī)定對消費者顯失公平。
弊端三
供熱質量不達標，退費標準有兩個
新供熱合同在違約責任中提出：經供熱管理機構核實，由于供熱方責任，造成供熱質量不達標的，供熱方應當按照《辦法》和《蘭州市城市供熱管理條例》的規(guī)定，減收或者退還給用熱方實際未達到供熱質量標準部分的熱費用。秦律師指出現(xiàn)行《辦法》第二十二條規(guī)定：“ 因供熱單位責任造成用戶２４小時以上供熱質量不達標并經供熱管理機構核實，低于室溫合格標準２℃以內的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的半額熱用費；低于室溫合格標準２℃以上的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的全額熱用費”。
律師建議：
新供熱合同中，總供暖面積計算應有所區(qū)別
丁虎明律師提出，新供熱合同中規(guī)定，采暖費的收取是按照用熱總建筑面積收取，那么這個總面積是否包括公攤面積，應當有所區(qū)別。一般在高層和小高層的樓房中，公共使用面積（如：樓道、廳堂、電梯間等）中普遍設有供暖設施，住戶均享受到了供暖，支付供暖費用符合權利義務平等的原則，而在一些老式的８層或更低層的樓房中，公共使用面積中很多都沒有供暖設施。（實習記者 康慧）
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